央 宗

(西藏自治區(qū)拉薩市墨竹工卡縣唐加鄉(xiāng)人民政府農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏 墨竹工卡 850200)

0 引言

西藏畜牧業(yè)在發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗，對于推動國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用，也創(chuàng)造了豐富的就業(yè)機會，改善了西藏牧民的生活條件?？沙掷m(xù)發(fā)展理念對于我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，指明了未來發(fā)展的道路與方向，有利于提高資源利用率，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，解決粗放式發(fā)展模式下的諸多問題。西藏畜牧業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流，以可持續(xù)發(fā)展為核心，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為集約型社會建設(shè)創(chuàng)造可靠保障，避免造成嚴(yán)重的污染問題，實現(xiàn)人與自然和諧相處。然而，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也會受到諸多影響因素的制約，導(dǎo)致整體發(fā)展速度減緩，必須依托于西藏地區(qū)的現(xiàn)實條件及畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定有效的改進(jìn)措施，確定未來重點發(fā)展方向。

1 西藏畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益

可持續(xù)發(fā)展理念可以增強畜牧業(yè)的長久發(fā)展動力，避免造成竭澤而漁的狀況，從長遠(yuǎn)角度來看可以提升本地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)水平。尤其是在畜牧生產(chǎn)中產(chǎn)生的很多原料，是支撐本地區(qū)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，包括牲畜毛、絨、骨和皮等。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也可以利用牲畜滿足運輸需求，同時動物糞便也可以為農(nóng)作物生長提供養(yǎng)料，促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展[1]。

1.2 創(chuàng)造更高的社會效益

由于西藏地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，很多區(qū)域長期處于高寒天氣下，人們需要補充豐富的蛋白質(zhì)和熱量，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?jié)M足了人們的飲食需求，可以提供更多的牛羊肉和牛奶、羊奶等。同時，可以提高牧民的收入水平。

1.3 創(chuàng)造更高的生態(tài)效益

可持續(xù)發(fā)展理念要求在生產(chǎn)實踐中做好環(huán)境保護(hù)工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生較多的動物糞便等，通過資源再生利用可以提高資源利用率，避免直接排放到周圍環(huán)境中而造成嚴(yán)重的污染問題。逐步使遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復(fù)，降低惡劣自然環(huán)境對人們生產(chǎn)生活的影響。

2 西藏畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素

2.1 思想觀念滯后

大部分牧民都沒有受過高等教育，因此思想觀念十分滯后，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)化人才，限制了西藏畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念導(dǎo)致自身的整體經(jīng)營效益受損，不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

2.2 自然災(zāi)害頻繁

由于西藏的地理環(huán)境特殊，因此會出現(xiàn)較多的自然災(zāi)害，會對牲畜及人類安全形成威脅，對畜牧業(yè)造成破壞。比如在部分地區(qū)會出現(xiàn)嚴(yán)重的雪災(zāi)，出現(xiàn)極寒天氣，不僅會造成牧場的機械性破壞，而且較低的氣溫也會對牲畜的正常生長造成影響，容易引發(fā)各類疫病問題，牧民遭受不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。同時，鼠災(zāi)會對牧草質(zhì)量產(chǎn)生影響，無法滿足牲畜的食用需求。

2.3 草場退化

自然因素是限制畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，從目前實際情況來看，西藏地區(qū)草原退化問題十分嚴(yán)重，容易受到開荒工作、沙化和鼠害等問題的影響，無法確保牧草質(zhì)量達(dá)到牲畜的食用需求，牧草產(chǎn)量也呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢。部分牧民在實踐中缺乏生態(tài)保護(hù)意識，容易造成嚴(yán)重的人為破壞，這是引發(fā)草場退化的主要原因。草場的逐步退化會導(dǎo)致牲畜無法獲得穩(wěn)定的食物來源，對其健康狀況造成威脅，嚴(yán)重時會引發(fā)死亡的狀況。

2.4 生產(chǎn)方式落后

受到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，在西藏畜牧業(yè)中最常見的生產(chǎn)方式就是游牧，可以提高草場利用率，然而在新時代背景下該模式也具有一定的局限性，限制了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。如果局限于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，在可持續(xù)發(fā)展中缺乏創(chuàng)新意識，則不符合當(dāng)前市場化發(fā)展的趨勢，降低了地區(qū)畜牧業(yè)的整體競爭力。

2.5 畜種結(jié)構(gòu)不合理

相較于普通牛和羊而言，良種產(chǎn)奶量和產(chǎn)毛量都較高，因此西藏畜牧業(yè)發(fā)展會受到畜種改良程度的直接影響。當(dāng)前畜種老化和單一問題十分嚴(yán)重，這是限制可持續(xù)發(fā)展的主要因素，以自然選擇為主，雖然具備了較強的環(huán)境適應(yīng)能力，但是生產(chǎn)性能相對較低，無法滿足定向生產(chǎn)的要求[2]。中小牲畜的整體數(shù)量較少，而且母畜占比不高，結(jié)構(gòu)失衡問題逐漸顯現(xiàn)，不利于行業(yè)長期發(fā)展。

3 西藏畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點方向

3.1 增強可持續(xù)發(fā)展觀念

應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的重要作用，解決粗放模式的弊端，引入精細(xì)化管理理念，提高資源利用率，逐步形成本地區(qū)的特色品牌，增強西藏畜牧業(yè)的影響力與競爭力。除了要從生產(chǎn)角度入手外，還要關(guān)注產(chǎn)品的銷售和流動等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)加工和銷售的一體化管理。逐步增進(jìn)畜牧業(yè)和其他行業(yè)之間的密切銜接，包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)等，在“大畜牧業(yè)”體系下創(chuàng)造更高的價值。政府部門要做好頂層設(shè)計工作，加強對各地牧民的良性引導(dǎo)，使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，增強畜牧業(yè)發(fā)展動力。明確當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以畜牧業(yè)為核心開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)融合度。此外，還要逐步構(gòu)建完善的服務(wù)機制，包括檢疫和防疫工作、技術(shù)推廣工作等，為牧民創(chuàng)造更加可靠的生產(chǎn)條件[3]。避免出現(xiàn)照搬其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的情況，要結(jié)合西藏資源優(yōu)勢和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃，始終遵循因地制宜的原則，減少轉(zhuǎn)型升級的阻力。

3.2 提高生態(tài)意識

除了要關(guān)注畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益外，在可持續(xù)發(fā)展模式下更要做好生態(tài)保護(hù)工作，處理好人與自然的關(guān)系，防止生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。積極開展宣傳教育工作，幫助牧民掌握正確的放牧方法，避免生產(chǎn)方式不合理而造成草場退化和資源浪費等狀況。在選擇牧草品種時，也應(yīng)該了解本地區(qū)的氣候特點、土壤性質(zhì)和牧草生長習(xí)性等，提高牧草的成活率，逐步解決嚴(yán)重的退化問題，增強生態(tài)系統(tǒng)承載力與穩(wěn)定性。加大資金投入力度，為草場的灌溉和施肥、病蟲害防治等工作提供支持，多采用綠色化肥料，引入生物防治措施，避免造成土壤、空氣和水源的污染。針對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r實施評估，了解牲畜的具體數(shù)量和食草需求，動態(tài)化控制牧草生長量。

3.3 推進(jìn)以草定畜

草原自身具有一定的載畜量閾值，一旦超過相應(yīng)的指標(biāo)，則會造成生態(tài)失衡的情況。為此，應(yīng)該構(gòu)建“以草定畜”模式，在了解最佳載畜量的基礎(chǔ)上，逐步提高草原生產(chǎn)力水平，這也是有效控制退化問題的主要途徑。結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，對存欄量加以控制，逐步提高草場的單位占有量，防止牲畜產(chǎn)品品質(zhì)受到影響。雖然從表面上看會降低整體收入，但是隨著產(chǎn)值的提高，牧民收入水平也會逐步增長，符合可持續(xù)發(fā)展的理念要求，同時恢復(fù)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境[4]。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，也是推動西藏畜牧業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，只有不斷改善基建環(huán)境，才能在市場經(jīng)濟(jì)體系下拓展畜牧業(yè)的廣度與深度。首先，應(yīng)該創(chuàng)造良好的通信環(huán)境。在政府部門的引導(dǎo)下，積極建設(shè)全面的通信網(wǎng)絡(luò)，引入先進(jìn)的通信技術(shù)和設(shè)備等，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，滿足牧民與外界的信息交流。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，牧民可以獲得更多的市場信息，根據(jù)市場需求及政策信息等制定更加合理的養(yǎng)殖計劃，防止出現(xiàn)信息孤島和信息不對稱的情況，最大限度維護(hù)牧民的合法權(quán)益。其次，應(yīng)該建立完善的路網(wǎng)體系。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，交通條件會對畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成限制，特別是部分地區(qū)的交通狀況十分惡劣，影響了畜牧業(yè)的向外拓展。為此，應(yīng)該以公路建設(shè)為核心，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場流通度，解決物流效率低的問題，滿足市場需求，提高本地區(qū)的生產(chǎn)力水平。在政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持下，逐步拓展交通運輸形式，為信息交流與經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造條件。

3.5 改善草場環(huán)境

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展成效會受到草場的影響，因此在未來發(fā)展中應(yīng)該逐步改善草場的整體環(huán)境質(zhì)量，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系。輪流放牧模式的實施，可以使牧草獲得更多的時間恢復(fù)良好的生長狀態(tài)，通過在不同區(qū)域劃分圍欄，解決了傳統(tǒng)放牧工作中的混亂性問題，減少外界天氣因素對畜牧業(yè)的影響，在牲畜喂食中做到有備無患，防止牧草數(shù)量下降而造成牲畜生病和死亡的情況[5]。加快人工草場的建設(shè)步伐，選擇生長狀況良好的牧草，無論在哪一個季節(jié)都可以滿足牲畜的食用需求，解決自然草場的局限性問題。充足的水源是促進(jìn)牧草健康生長的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該建設(shè)現(xiàn)代化灌溉體系，提高水資源利用率的同時，確保牧草獲取充足的水分。做好病蟲害防治工作，降低對牧草質(zhì)量的影響。

3.6 做好畜種改良

牲畜品種是決定畜牧業(yè)發(fā)展高度的關(guān)鍵因素，應(yīng)該逐步擺脫傳統(tǒng)思維觀念的限制，在養(yǎng)殖原始品種的同時要做好品種改良工作，以提高居民收入、增強可持續(xù)發(fā)展動力。全面分析西藏地區(qū)的自然環(huán)境及氣候特點，在改良工作中更具針對性，逐步縮短各類牲畜的繁育周期，提升畜牧產(chǎn)品的營養(yǎng)價值，贏得人們的歡迎和喜愛。畜種改良工作也應(yīng)該以市場需求為依據(jù)，鼓勵牧民全面分析市場狀況，實現(xiàn)畜牧結(jié)構(gòu)的全面調(diào)節(jié)與優(yōu)化，提高銷售量。引導(dǎo)牧民認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生產(chǎn)效益對于自身及地區(qū)發(fā)展的重要性，避免受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念影響而造成出欄率下降的情況。

3.7 完善制度體系

為了提高西藏畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)范性，應(yīng)該加快相關(guān)法律法規(guī)和制度體系的建設(shè)，強化對實踐工作的科學(xué)指導(dǎo)，尤其是在草業(yè)發(fā)展中要做到有法可依，為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對法律法規(guī)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，以彌補法律法規(guī)體系漏洞，解決實踐中執(zhí)法不嚴(yán)的問題。加強對市場秩序的嚴(yán)格整改，增強畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)范性，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，逐步提高監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)違法開荒等問題而破壞牧草的生長。做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，督促牧民增強法治意識，嚴(yán)格遵循《草原法》中的相關(guān)內(nèi)容，提高畜牧業(yè)的綜合效益[6]。草原承包制度的實施，可以為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件，必須嚴(yán)格規(guī)范各個主體的責(zé)任和義務(wù)等，避免在畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)不必要的糾紛和矛盾問題。加快輪牧體系的建設(shè)，改善牧草的生長環(huán)境，解決惡性循環(huán)的狀況。

4 結(jié)語

促進(jìn)西藏地區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，增強畜牧業(yè)內(nèi)生動力。但是，在發(fā)展進(jìn)程中也會受到諸多因素的限制，比如草場退化、畜種單一、自然災(zāi)害頻繁、生產(chǎn)方式落后和思想觀念滯后等，不利于畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。為此，應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高生態(tài)意識、推進(jìn)以草定畜、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善草場環(huán)境、做好畜種改良和完善制度體系等途徑，逐步構(gòu)建完善的可持續(xù)發(fā)展體系，促進(jìn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要求。