劉 斌

（中國石油遼河油田公司，遼寧 盤錦 124010）

0 引言

油氣儲量在一定程度上反映了油氣開采企業(yè)的生產(chǎn)潛力和發(fā)展后勁，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著原動力的作用，是投資決策的重要指標(biāo)。油氣儲量資產(chǎn)化管理是油氣開采企業(yè)通過技術(shù)和經(jīng)營手段，促進(jìn)儲量資產(chǎn)保值增值的行為。目前，國內(nèi)外對油氣儲量資產(chǎn)的界定尚無統(tǒng)一的規(guī)定，多用實(shí)物量表述儲量資產(chǎn)的賬面價值。我國現(xiàn)行的儲量管理，仍然側(cè)重于技術(shù)管理，石油公司在取得油氣礦業(yè)權(quán)后，強(qiáng)調(diào)勘探開發(fā)一體化，自己找儲量，自己謀開發(fā)。從儲量申報到產(chǎn)能建設(shè)、到開發(fā)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)更多的是開發(fā)方式和開采技術(shù)，對儲量的認(rèn)識缺乏價值觀念，儲量資產(chǎn)的概念尚未形成［1]。

在持續(xù)深化油氣體制改革進(jìn)程中，隨著探礦權(quán)退出由“按勘查投入不足比例退減”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸囆械狡谘永m(xù)25%硬退減”政策的實(shí)施，油氣開采企業(yè)存量礦權(quán)退減壓力巨大。以中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中國石油）為例［2-3]，陸上探礦權(quán)面積已降至2019年的87×104km2，評估顯示，在無新增礦權(quán)情況下，2027年將進(jìn)一步降至37×104km2，探礦權(quán)面積縮減到原來的1／5。可見，油氣儲量資產(chǎn)化管理是適應(yīng)國家油氣體制改革的重要舉措，它將打破儲量“有量無價”慣例，用經(jīng)營的思路強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，推進(jìn)儲量管理從“規(guī)?！眱?yōu)化向“價值”優(yōu)化轉(zhuǎn)變。因此，油氣儲量資產(chǎn)化管理將成為油氣開采企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大變革［4-5]。

1 油氣儲量資產(chǎn)化的內(nèi)涵

所謂資產(chǎn)是指能為所有者提供未來收益的各種資源的總和。在資本市場，資產(chǎn)化管理是金融機(jī)構(gòu)保障客戶資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)服務(wù)。而油氣儲量是一種特定的風(fēng)險資產(chǎn)，是企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動并能帶來收益的財(cái)產(chǎn)［6-7]。油氣儲量資產(chǎn)化是以勘探開發(fā)投入為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，把儲量作為商品進(jìn)入市場，依據(jù)價值規(guī)律確定價格，通過銷售完成資金循環(huán)獲取利潤，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

儲量資產(chǎn)的保值包括兩個方面的涵義：一是為補(bǔ)償儲量資產(chǎn)磨損價值而提取的折耗，要能保證原有儲量資產(chǎn)使用價值的更新，而不致于因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂l(fā)生貶值；二是在儲量資產(chǎn)經(jīng)營過程中，從兩個不同的時點(diǎn)進(jìn)行評估，其資產(chǎn)凈值能維持原有的規(guī)模，而不發(fā)生資產(chǎn)流失和資不抵債。儲量資產(chǎn)的增值是指評估前后同一時點(diǎn)，按同一價格的重估值相比較，若后者大于前者，即為儲量資產(chǎn)價值的增值額。

油氣儲量資產(chǎn)化管理是指油氣開采企業(yè)以維護(hù)儲量擁有者的所有權(quán)益和儲量資產(chǎn)有償使用為原則，以保值增值為目標(biāo)，以實(shí)物量管理與價值量管理相結(jié)合為手段，從儲量到產(chǎn)量，從銷售到利潤的全流程資產(chǎn)化經(jīng)營行為［8]。在實(shí)物管理上，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)油氣儲量從“獲取—建產(chǎn)—生產(chǎn)—維護(hù)—再生產(chǎn)—報廢”的全生命周期量化管理；在價值管理上，以貨幣化為表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)油氣儲量從“投資—經(jīng)營—收益”的全過程經(jīng)營管理，進(jìn)而提高儲量資產(chǎn)的運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)自身的勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營，以及國家油氣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

油氣儲量資產(chǎn)化管理是體現(xiàn)企業(yè)所有者權(quán)益的主要形式。儲量作為油氣開采企業(yè)的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式有兩種：一是實(shí)物形式或稱實(shí)物形態(tài)，即以數(shù)量和品質(zhì)的形式對儲量的實(shí)物管理。二是價值形式或稱貨幣形態(tài)，即以價值形式對儲量的資產(chǎn)化管理。實(shí)行油氣儲量資產(chǎn)化管理，促進(jìn)企業(yè)將儲量資產(chǎn)價值納入綜合實(shí)力評價指標(biāo)之中，并歸入業(yè)績考核體系，真實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)油氣儲量的優(yōu)化配置和價值變現(xiàn)。只有實(shí)行油氣儲量資產(chǎn)化管理，才能使企業(yè)意識到資源是買來的，是資產(chǎn)的組成部分，必須珍惜和重視，從而充分利用儲量資源求生存促發(fā)展。

2019年中國石油明確提出推動油氣儲量資產(chǎn)價值化。中國石油化工集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國石化）于2018年針對中國石化勘探分公司開展已發(fā)現(xiàn)儲量價值評估，并研究內(nèi)部市場價值化配套技術(shù)，油氣儲量資產(chǎn)化管理逐步啟動。構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理體系，既是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略、增強(qiáng)核心競爭力的需要，又是建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的油氣儲量交易市場的需要。

2 油氣儲量資產(chǎn)的特征

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，儲量資產(chǎn)是油氣田開發(fā)生產(chǎn)中的半成品，既可以投入使用，也可以進(jìn)入市場交易。因此，油氣儲量的價值除了與自身的資源稟賦相關(guān)外，還與時間和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化密不可分，即油氣儲量資產(chǎn)具備實(shí)物性、稀缺性、流動性、不確定性和戰(zhàn)略性五大特征［7]728-730。

1）實(shí)物性。油氣儲量資產(chǎn)作為石油公司的原料或存貨，通過油氣田開發(fā)變成產(chǎn)量，再通過銷售產(chǎn)生收益。因此，油氣儲量資產(chǎn)作為實(shí)物，是石油公司的主要創(chuàng)效資產(chǎn)，也是衡量石油公司成長性的重要指標(biāo)。在世界各大石油公司排名中，除了收入和利潤外，儲量和產(chǎn)量是重要的評價指標(biāo)［9]。

2）稀缺性。油氣儲量是經(jīng)過數(shù)億萬年的地質(zhì)作用形成的，其形成速度根本無法同人類開發(fā)速度相比，相對于人類歷史而言，幾乎不可再生。而且隨著勘探開發(fā)的不斷深入，儲量會逐漸減少直至枯竭。因此，油氣儲量是不可再生的天然礦產(chǎn)資源，是有限的和稀缺的。

3）流動性。一方面，油氣是流體礦物，局部開采不合理會使整個儲層內(nèi)的油、氣、水關(guān)系復(fù)雜化，降低采收率，從而影響儲量的價值。另一方面，油氣儲量作為商品，在市場上交易，就具備了流動性。在我國，除了油氣資源的合作開采之外，油氣探礦權(quán)和采礦權(quán)的流動已經(jīng)逐步興起，油氣儲量資產(chǎn)的流動將成為新常態(tài)。

4）不確定性。在不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，儲量資產(chǎn)的保值增值存在很大的不確定性。一方面，受地質(zhì)條件、開發(fā)環(huán)境、開采技術(shù)等因素影響，勘探投入發(fā)現(xiàn)商業(yè)儲量的概率并非100%，因此油氣儲量資產(chǎn)在數(shù)量上存在不確定性；另一方面，受國際油價、稅收政策、市場環(huán)境的影響，風(fēng)險與收益之間的相關(guān)性較低，因此油氣儲量資產(chǎn)在價值上存在不確定性。

5）戰(zhàn)略性。油氣儲量作為優(yōu)質(zhì)的能源和化工原料，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略物資。二十一世紀(jì)以來，油氣在世界能源結(jié)構(gòu)中所占比例逐漸上升，目前已達(dá)到50%以上。油氣資源在各國均受到高度重視，通常是將其作為戰(zhàn)略物資來評價、規(guī)劃和管理，并針對其開發(fā)、利用制定特殊的政策和策略，專項(xiàng)投資用于油氣資源的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)，油氣儲量在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。

3 推進(jìn)油氣儲量資產(chǎn)化管理的必要性

油氣儲量資產(chǎn)化管理是油氣開采企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理的重要組成部分，是深化油氣體制改革的必然趨勢。

3.1 儲量資產(chǎn)化管理是深化油氣體制改革的客觀要求

油氣儲量資產(chǎn)化是“油公司”體制的基礎(chǔ)性工作，只有實(shí)行資產(chǎn)化管理，才能以價值形態(tài)衡量油氣儲量的價值，儲量資產(chǎn)才能以價值信息引導(dǎo)資產(chǎn)的流向和組合，帶動油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高儲量資產(chǎn)運(yùn)營效率。《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中明確提出，有序放開油氣勘查開采體制，允許油氣企業(yè)之間以市場化方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，逐步形成以大型國有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開采體系。特別是2019年，《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》提出，開放油氣勘查開采市場的門檻，為培育礦產(chǎn)資源儲量市場服務(wù)體系創(chuàng)造了條件。在油氣礦業(yè)權(quán)對內(nèi)資全面放開政策的實(shí)施進(jìn)程中，通過礦業(yè)權(quán)的競爭性出讓，加大儲量流轉(zhuǎn)區(qū)塊的市場投放力度，讓儲量資產(chǎn)在礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)保值增值。

同時，實(shí)行油氣儲量資產(chǎn)化管理，可以助力國家行政管理部門通過儲量“資產(chǎn)帳戶”，完善礦業(yè)權(quán)評估管理體系，精準(zhǔn)測算油氣儲量資源稅的征收基數(shù)；推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，準(zhǔn)確評估礦業(yè)權(quán)區(qū)塊出讓的收益。

3.2 儲量資產(chǎn)化管理是油氣礦業(yè)權(quán)合資合作的物資基礎(chǔ)

油氣勘查開采具有投資大、成本高、風(fēng)險大、周期長的特點(diǎn)。長期以來，國內(nèi)油氣行業(yè)已形成上下游一體化的國家公司經(jīng)營模式［10]，而且上游領(lǐng)域具有探礦權(quán)和采礦權(quán)資質(zhì)的企業(yè)只有中國石油、中國石化、中國海洋石油集團(tuán)有限公司和陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，因此“占地盤”“圈而不探”“探而不采”的現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有形成多元市場主體參與的競爭格局。

近十年來，自然資源部在新疆維吾爾自治區(qū)、山西省、貴州省等地開展了多輪油氣礦業(yè)權(quán)競爭出讓試點(diǎn)，涉及石油天然氣、煤層氣和頁巖氣領(lǐng)域多個項(xiàng)目，開放資源類型從非常規(guī)油氣擴(kuò)大到常規(guī)油氣、開放對象從國有企業(yè)擴(kuò)大到民營企業(yè)。隨著油氣體制改革的深入，放開油氣勘查和開采市場的步伐逐步加快，外資、民營資本、各類社會資本進(jìn)入上游領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步激發(fā)市場活力，勘探開發(fā)的資金渠道更加廣泛，用油氣儲量資產(chǎn)作為投資要素進(jìn)行合資合作將成為新常態(tài)。

實(shí)行油氣儲量資產(chǎn)化管理，可以在礦業(yè)權(quán)合資合作中以貨幣化形式體現(xiàn)儲量價值，與投資者產(chǎn)生計(jì)量上的對等合作與談判。隨著儲量資產(chǎn)化進(jìn)程的加速，貨幣對儲量精準(zhǔn)管理的作用將愈加突顯。

3.3 儲量資產(chǎn)化管理是油氣開采企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障

目前，油氣儲量管理的普遍做法是將油氣儲量的取得成本和發(fā)現(xiàn)成本予以資本化，而沒有儲量資產(chǎn)的概念，長期以來一直使用地質(zhì)學(xué)概念（如經(jīng)濟(jì)可采儲量）表示儲量的價值［11]。其結(jié)果是：一方面，在財(cái)務(wù)報表上無法體現(xiàn)企業(yè)擁有儲量的價值，對于投資者而言，無法根據(jù)儲量的數(shù)量來準(zhǔn)確判斷企業(yè)的贏利能力和增利空間。另一方面，儲量的取得成本和發(fā)現(xiàn)成本與儲量的價值往往是不相關(guān)的，即尋找儲量的勘探投資多少與儲量的價值之間沒有必然的聯(lián)系。

在實(shí)際經(jīng)營過程中，儲量資產(chǎn)保值增值是維護(hù)企業(yè)從簡單再生產(chǎn)到擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件。因此，儲量資產(chǎn)化管理有利于維持企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力，有利于儲量資產(chǎn)的重置與更新，有利于保障資產(chǎn)所有者權(quán)益，從而提高資產(chǎn)的經(jīng)營效益。

儲量資產(chǎn)是油氣開采企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，油氣開采企業(yè)作為儲量資產(chǎn)的經(jīng)營者，與法人（集團(tuán)公司）之間存在著形式上的利益和責(zé)任，資產(chǎn)的保值增值成為評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閮α抠Y產(chǎn)的保值增值直接反映了企業(yè)的資本規(guī)模、生產(chǎn)能力、創(chuàng)利能力和經(jīng)營水平。

4 構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理體系的建議

油氣儲量資產(chǎn)化管理體系的核心是保障儲量資產(chǎn)保值增值、重點(diǎn)是盤活存量。在深化油氣體制改革進(jìn)程中，油氣開采企業(yè)面臨著油氣儲量從實(shí)物量管理向價值量管理、儲量資產(chǎn)從內(nèi)部流轉(zhuǎn)向市場交易轉(zhuǎn)變等實(shí)質(zhì)性變革［12]，實(shí)現(xiàn)油氣儲量資產(chǎn)化管理，必須從技術(shù)和管理兩個層面建立科學(xué)的管理體系，探索促進(jìn)儲量資產(chǎn)保值增值的有效途徑。

4.1 技術(shù)層面

伴隨著礦業(yè)權(quán)在油氣田企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的深入推進(jìn)，油氣儲量價值評估從方法序列到參數(shù)體系，亟待構(gòu)建與“做優(yōu)增量、盤活存量”相配套的儲量價值評估體系和儲量資產(chǎn)交易管理平臺，為儲量資產(chǎn)保值增值提供技術(shù)支持。

1）建立貨幣化的油氣儲量價值評估體系。資產(chǎn)評估是油氣儲量資產(chǎn)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資料調(diào)研顯示［13]，國外石油企業(yè)普遍實(shí)施油氣儲量的資產(chǎn)化管理［14]，即將可采儲量作為資產(chǎn)，從勘探獲得（購置）、使用（開采）、轉(zhuǎn)讓（出售）到收益（獲利），按經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)營管理儲量資產(chǎn)。國內(nèi)油氣行業(yè)長期以來，一直用地質(zhì)學(xué)概念來定義和描述儲量的價值，即用“經(jīng)濟(jì)可采儲量”來體現(xiàn)儲量的價值。所謂油氣儲量價值評估就是計(jì)算“經(jīng)濟(jì)可采儲量”，其結(jié)果是用“萬噸”“億立方米”來表述價值。事實(shí)上，這些地質(zhì)學(xué)的概念并非為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而設(shè)，導(dǎo)致儲量價值的經(jīng)濟(jì)含義混亂，給儲量資產(chǎn)的計(jì)量造成障礙。

以礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)為載體，堅(jiān)持儲量與產(chǎn)量一體化評價，以經(jīng)濟(jì)評價為手段，基于儲量區(qū)塊開發(fā)概念設(shè)計(jì)或開發(fā)方案和生產(chǎn)動態(tài)，合理優(yōu)化新區(qū)與老區(qū)、新井和老井、常規(guī)與非常規(guī)的儲量資產(chǎn)與產(chǎn)量規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快儲量轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量的速度和質(zhì)量，研究動靜結(jié)合的油氣儲量價值貨幣化評估方法，構(gòu)建勘探開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營相統(tǒng)一的儲量價值評估體系，精準(zhǔn)評估企業(yè)擁有油氣儲量資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)值，夯實(shí)儲量資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)。

2）建立市場化的油氣儲量資產(chǎn)交易管理平臺。一方面，在全面深化油氣體制改革進(jìn)程中，完善區(qū)塊退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范建立礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，依法合規(guī)建設(shè)利于儲量資產(chǎn)保值增值的礦業(yè)權(quán)交易平臺，通過聯(lián)合研究、成果共享、互利雙贏，提高油氣儲量的開采效率和效益。另一方面，借鑒中國石油和中國石化在礦業(yè)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定礦業(yè)權(quán)區(qū)塊流轉(zhuǎn)的優(yōu)選、儲備、規(guī)劃、實(shí)施流程和保障制度，以市場化推動礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和儲量交易，建立統(tǒng)一的儲量資產(chǎn)交易管理平臺，增強(qiáng)油氣儲量資產(chǎn)的流動性。鼓勵石油公司盤活現(xiàn)有儲量資源，出讓難采儲量區(qū)塊，加強(qiáng)儲量資產(chǎn)的動態(tài)更新，拓展油氣儲量的升值空間。

4.2 管理層面

依法依規(guī)推進(jìn)油氣儲量資產(chǎn)化管理，保證儲量資產(chǎn)安全受控，是油氣開采企業(yè)儲量管理的新課題。構(gòu)建適應(yīng)國家油氣體制改革方向，集“制度監(jiān)管、組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍”于一體的管理體系，為油氣儲量資產(chǎn)化管理、市場化經(jīng)營提供運(yùn)行保障。建立油氣開采企業(yè)儲量資產(chǎn)監(jiān)管體系。

1）將油氣儲量資產(chǎn)化管理納入法治軌道，保證資產(chǎn)安全受控。一是建立儲量資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)完善儲量資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，通過調(diào)查、分析、論證機(jī)制決策資產(chǎn)走向，避免決策失誤造成資產(chǎn)流失。二是健全儲量資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任相關(guān)制度。制定可量化、可操作的儲量資產(chǎn)監(jiān)督約束機(jī)制，做到每年評估一次，定期清產(chǎn)核資，提升油氣開采企業(yè)對儲量資產(chǎn)的監(jiān)管能力。三是構(gòu)建“集團(tuán)公司-油氣田公司”兩級儲量價值管理體系。集團(tuán)公司層面負(fù)責(zé)儲量資產(chǎn)的評估與管理；油氣田公司負(fù)責(zé)所轄區(qū)域儲量資產(chǎn)的經(jīng)營管理，全面提升儲量資產(chǎn)的專業(yè)化管理水平。

2）構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理新模式。把資源與市場、儲量與資本、產(chǎn)量與效益有機(jī)結(jié)合起來，建立儲量資產(chǎn)化管理機(jī)構(gòu)，全面履行油氣儲量綜合管理職責(zé)，構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理新模式。一是既要遵循國際通行做法，又要符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，構(gòu)建實(shí)物量管理與價值量管理相結(jié)合，以價值量管理為主的油氣儲量資產(chǎn)化經(jīng)營新模式；二是抓住國家對礦產(chǎn)資源儲量分類和管理改革的契機(jī)［15]，通過建立誠信管理、自律管理、技術(shù)管理體系，全面提升儲量資產(chǎn)的運(yùn)營質(zhì)量及創(chuàng)效能力，構(gòu)建依法合規(guī)的油氣儲量資產(chǎn)化管理新模式。三是研究建立儲量資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，確立經(jīng)營責(zé)任的階段目標(biāo)和總目標(biāo)，做優(yōu)增量、盤活存量，通過具體指標(biāo)逐級考核，保障儲量資產(chǎn)的保值增值，構(gòu)建經(jīng)營與考核相結(jié)合的油氣儲量資產(chǎn)化評估新模式。

3）完善油氣儲量專業(yè)評估師隊(duì)伍。一是建立專業(yè)化評估師隊(duì)伍。充分利用國家礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會力量，結(jié)合石油公司已有的評估師隊(duì)伍，建立符合市場需求的油氣儲量資產(chǎn)評估專業(yè)隊(duì)伍，形成具有國際水平的儲量評估機(jī)構(gòu)。二是完善評估師管理機(jī)制。實(shí)行油氣儲量評估師資格考核制，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入、注冊、執(zhí)業(yè)、考核和自律管理，建立動態(tài)的更新、追責(zé)、退出機(jī)制，保證評估師隊(duì)伍的實(shí)力和水平；建立定期培訓(xùn)制度，制定評估師資質(zhì)考試大綱，動態(tài)開展題庫建設(shè)，不斷更新評估師的專業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)掌握水平；完善激勵和約束機(jī)制，落實(shí)儲量資產(chǎn)保值增值責(zé)任，激發(fā)評估師的責(zé)任心和使命感。

5 結(jié)論與認(rèn)識

1）油氣儲量資產(chǎn)化管理是油氣開采企業(yè)采取技術(shù)和經(jīng)營手段，通過實(shí)物量管理與價值量管理相結(jié)合，促進(jìn)儲量資產(chǎn)保值增值的行為。

2）油氣儲量資產(chǎn)具備五大特征，即通過產(chǎn)量產(chǎn)生收益的實(shí)物性特征、相對于人類歷史不可再生的稀缺性特征、作為商品在市場上交易的流動性特征、風(fēng)險與收益之間相關(guān)性較低的不確定性特征、涉及國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性特征。

3）建立油氣儲量資產(chǎn)化管理體系是滿足國家深化油氣體制改革要求，夯實(shí)油氣礦業(yè)權(quán)合資合作的物資基礎(chǔ)，保障油氣開采企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。

4）必須從技術(shù)和管理兩個層面構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理體系。在技術(shù)層面，一是建立貨幣化的油氣儲量價值評估體系；二是建立市場化的油氣儲量資產(chǎn)交易管理平臺。在管理層面，一是建立油氣開采企業(yè)儲量資產(chǎn)監(jiān)管體系；二是構(gòu)建油氣儲量資產(chǎn)化管理新模式；三是完善油氣儲量專業(yè)評估師隊(duì)伍。