胡雪梅

新疆維吾爾自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所，烏魯木齊 830063

畜禽產(chǎn)品的安全直接關(guān)系著人民群眾的健康安全，人們對(duì)畜禽產(chǎn)品需求量的不斷增加，促進(jìn)了各種非法添加劑在畜禽生產(chǎn)上的應(yīng)用，大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主為了增加經(jīng)濟(jì)效益，都會(huì)選擇使用添加劑或者抗生素，使畜禽產(chǎn)品的安全得不到保障。當(dāng)前我國(guó)在獸藥飼料管理中還存在諸多問(wèn)題需要盡快完善，做好獸藥飼料管理，不僅能規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，使其形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，而且能為人們提供安全可靠的畜禽產(chǎn)品[1]。

1 獸藥飼料管理中存在的問(wèn)題

1.1 無(wú)證經(jīng)營(yíng)

無(wú)證經(jīng)營(yíng)是各個(gè)地方獸藥飼料銷售和管理中最常見(jiàn)的問(wèn)題，我國(guó)地域遼闊，農(nóng)牧業(yè)點(diǎn)眾多，且絕大部分屬于私人開設(shè)，其所購(gòu)進(jìn)的獸藥飼料通常不是從正規(guī)渠道所得。還有部分商家會(huì)自行生產(chǎn)獸藥飼料，不管是生產(chǎn)流程還是安全檢驗(yàn)均和國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)存有差距，這些獸藥飼料用在畜禽身上會(huì)直接影響畜禽產(chǎn)品的安全。無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題存在已久，并且很多廠商或者私人養(yǎng)殖戶并沒(méi)有意識(shí)到其中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致獸藥飼料管理問(wèn)題延續(xù)至今。

1.2 不規(guī)范使用獸藥飼料

首先，對(duì)各類獸藥的使用因?yàn)闆](méi)有清晰的認(rèn)知，以致在使用這些獸藥飼料時(shí)并不清楚這些獸藥的副作用或者是休藥期而盲目使用獸藥飼料，導(dǎo)致獸藥成分部分殘留影響了畜禽產(chǎn)品的安全。其次，獸藥飼料作為一種商品，對(duì)于群眾而言，他們對(duì)獸藥飼料的認(rèn)識(shí)還比較模糊，往往容易受到獸藥飼料經(jīng)銷商的蠱惑，在經(jīng)銷商的慫恿下，購(gòu)買了經(jīng)銷商眼中的“高質(zhì)量”的獸藥飼料，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)就直接將這些獸藥飼料投入生產(chǎn)，增加了畜禽產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)。獸藥飼料的本質(zhì)還是“藥品”，只有正確認(rèn)識(shí)各類“藥品”的作用機(jī)制，使用正規(guī)飼料，排除休藥期等因素，才能有效幫助廠商和養(yǎng)殖戶提升經(jīng)濟(jì)收益。

1.3 市場(chǎng)監(jiān)管力度較小

市場(chǎng)上出現(xiàn)質(zhì)量不合格的獸藥飼料的根源就在于相關(guān)部門的監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)獸藥飼料的監(jiān)管不到位。就目前來(lái)看，獸藥飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位越來(lái)越多，產(chǎn)品種類各式各樣，增加了獸藥飼料監(jiān)管難度，而許多監(jiān)管人員在監(jiān)管過(guò)程中依然采用以往的醫(yī)藥管理體制來(lái)進(jìn)行管理，在這種體制下，工作進(jìn)度慢，難以全面監(jiān)管獸藥飼料，很容易出現(xiàn)瑕疵。部門市場(chǎng)監(jiān)督管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違法添加劑會(huì)給畜禽產(chǎn)品帶來(lái)的負(fù)面影響，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)單位管理并不嚴(yán)格，不會(huì)檢查其生產(chǎn)行為是否合法以及是否規(guī)范[2]。

2 完善獸藥飼料管理的建議

2.1 加快獸藥殘留檢測(cè)進(jìn)程

為了進(jìn)一步降低獸藥飼料對(duì)人民群眾生活造成的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)出臺(tái)了超過(guò)200 多種獸藥在畜禽產(chǎn)品中的殘留標(biāo)準(zhǔn)，并且制定了超過(guò)50 種獸藥殘留的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)構(gòu)建起了獸藥殘留檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保證人民群眾的日常生產(chǎn)生活。加快獸藥飼料管理進(jìn)程，首先要確立各個(gè)地區(qū)的獸藥殘留檢測(cè)站，定期對(duì)當(dāng)?shù)氐男笄莓a(chǎn)品進(jìn)行大范圍覆蓋檢測(cè)，檢測(cè)是否有獸藥殘留或者其他非法違禁品添加，將數(shù)據(jù)記錄在案，整合數(shù)據(jù)后對(duì)當(dāng)?shù)氐男笄莓a(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將數(shù)據(jù)公開，以此來(lái)規(guī)范廠商和養(yǎng)殖戶的獸藥飼料添加行為，一律禁止檢測(cè)不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，做好第一道防護(hù)，保障畜禽產(chǎn)品的安全。

2.2 規(guī)范獸藥生產(chǎn)市場(chǎng)

各個(gè)地方政府的相關(guān)部門要做好獸藥市場(chǎng)管理的規(guī)范，明確獸藥飼料的使用方式和生產(chǎn)標(biāo)簽，對(duì)當(dāng)?shù)厥忻媪魍ǖ墨F藥飼料進(jìn)行全面檢測(cè)，禁止沒(méi)有生產(chǎn)說(shuō)明的獸藥飼料流入市場(chǎng)，獸藥飼料監(jiān)督部門要根據(jù)各地區(qū)的具體情況，建立具體的質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。獸藥飼料生產(chǎn)商是決定獸藥飼料安全的根本主體，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門需要對(duì)獸藥飼料的生產(chǎn)商進(jìn)行資格盤查，核查該生產(chǎn)商是否踐行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否有GMP認(rèn)證，如果發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，立即要求其進(jìn)行整改，此外還要提升生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不斷規(guī)范我國(guó)的獸藥生產(chǎn)市場(chǎng)。

2.3 加大對(duì)獸藥飼料管理的執(zhí)法力度

法律是維護(hù)人民群眾利益、打擊各類違法行為的強(qiáng)力保障，做好畜禽產(chǎn)品的安全管理工作，加大對(duì)獸藥飼料管理的執(zhí)法力度是關(guān)鍵?？梢詮? 個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先，實(shí)行全程可追溯式檢疫監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的透明公開，每一份畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地、飼養(yǎng)人員以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等流程數(shù)據(jù)都需要上傳到云端，一旦發(fā)生安全質(zhì)量問(wèn)題可以進(jìn)行有效的責(zé)任追溯，法律的強(qiáng)制力也能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利流通，各環(huán)節(jié)的工作人員也會(huì)重視畜禽產(chǎn)品的安全問(wèn)題；其次，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，目前的市場(chǎng)監(jiān)管力度較弱，不能較好地規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)交易行為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，引進(jìn)新型的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，做好法律保障，規(guī)范市場(chǎng)交易行為[3]。

2.4 加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品安全的宣傳

獸藥飼料監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品安全的宣傳，要利用各種途徑，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等，向群眾宣傳獸藥飼料對(duì)食品安全的影響認(rèn)識(shí)，不斷提高群眾對(duì)獸藥飼料的分辨能力，增強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而避免購(gòu)買到有問(wèn)題的獸藥飼料。同時(shí)叮囑群眾在購(gòu)買獸藥飼料時(shí)要到正規(guī)的經(jīng)銷商處購(gòu)買，不要圖便利和便宜隨便購(gòu)買，要利用群眾的力量對(duì)這些獸藥飼料進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣或者沒(méi)有生產(chǎn)說(shuō)明等標(biāo)簽的產(chǎn)品可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)，提高群眾對(duì)畜禽產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

獸藥飼料問(wèn)題直接關(guān)系到畜禽產(chǎn)品的安全問(wèn)題，進(jìn)而關(guān)系到人們的健康安全問(wèn)題，其安全性是每個(gè)人都應(yīng)該重視和思考的問(wèn)題，要解決獸藥飼料管理中的問(wèn)題，需要從源頭出發(fā)，規(guī)范我國(guó)的獸藥飼料生產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)格審查各生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)行為，對(duì)市場(chǎng)流通的各類獸藥飼料做好監(jiān)督檢測(cè)工作，定期檢測(cè)對(duì)應(yīng)的畜禽產(chǎn)品是否存在獸藥殘留，并且提升全民的安全意識(shí)，通過(guò)發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量來(lái)做好獸藥飼料的安全管理工作。