王彥智

（西藏民族大學馬克思主義學院 陜西咸陽 712082）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱“決議”）指出：“黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩”[1]，認真總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，是在黨的團結帶領下實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的需要。在新的趕考之路上，進一步強化全國人民對中國特色社會主義制度的自信，推進中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要內容，當然也是重要的衡量指標。

一、制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢

沒有制度就沒有政治生活，就沒有人類的政治文明。制度內含了特定的指導思想、傳承了一個國家的歷史傳統(tǒng)、規(guī)定了特定社會的運行規(guī)則、預設了自身發(fā)展進步的空間等特點，決定了制度在一個國家發(fā)展進步過程中具有舉足輕重的地位。其指導思想是否符合人類社會的前進方向，內含的價值是否符合人民群眾的意愿和要求，本國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能否實現(xiàn)有效揚棄，規(guī)則的制定是否合理、是否運轉有效且體現(xiàn)出應有的效能，制度自身可否根據(jù)時代的發(fā)展變化實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，決定了一個國家發(fā)展的前途命運。近代以來，大國興衰的歷史清楚地表明，“一個國家的競爭力取決于該國的制度安排”，是制度使一個國家的發(fā)展“局面幾乎完全不一樣”[2]（P89-91）。在這一問題上，黨始終保有清醒的認識。毛澤東同志就曾指出，我們的人民民主專政的制度“如果不優(yōu)勝，舊制度就不會被推翻，新制度就不可能建立”[3]（P214）。鄧小平同志指出，隨著我國制度的逐步完善，一定會“成為世界上最好的制度”[4]（P337），“我們對自己的發(fā)展充滿信心”[5]（P206）。正是因為如此，在生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動發(fā)展中，新的制度一定能夠最終戰(zhàn)勝舊的制度而推動人類社會不斷向前發(fā)展。同時，建立了新制度后，伴隨著經濟社會的新發(fā)展，只有不斷推動制度的改革創(chuàng)新，才能切實解決制度供給不足問題，才能為經濟社會的發(fā)展進步提供制度保障。所以說，“制度發(fā)展也是硬道理”[6]（P22）。社會主義與資本主義競爭的最終結果，也是取決于社會主義制度自身的屬性、制度的改革創(chuàng)新能力及其最終體現(xiàn)出的效能。有鑒于此，改革開放以來，特別是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，堅持“摸著石頭過河”與制度的頂層設計并重，堅定推進全面深化改革和全面依法治國，不斷推進體制機制的改革創(chuàng)新，著力解決阻礙經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的制度性障礙，不斷強化中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，大力激發(fā)制度的效能。近十年來，中國特色社會主義事業(yè)取得歷史性成就，不僅使中華民族偉大復興展現(xiàn)出光明的發(fā)展前景，而且為廣大發(fā)展中國家貢獻越來越多的中國智慧、中國方案、中國力量，與中國特色社會主義制度的不斷完善發(fā)展是分不開的。2019年10月，習近平總書記在十九屆四中全會第二次全體會議上的講話中總結到：“制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)?！盵7]（P119）

從制度建設的視角而言，中國共產黨成立以來的百年發(fā)展史，也就是為建立社會主義制度，開創(chuàng)中國特色社會主義制度，堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的百年奮斗史。同時，我們也無須諱言，在十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確中國特色社會主義制度體系之前，理論界對中國特色社會主義制度的具體內涵并不是完全清楚的。正是這一文件，明確了中國特色社會主義制度體系，包括根本制度，即社會主義制度、中國共產黨的領導制度、馬克思主義的指導思想制度、人民代表大會制度。這是中國特色社會主義制度體系的綱，最核心的組成部分，統(tǒng)領著這個制度的堅持、鞏固、完善和發(fā)展。包括基本制度，主要由政黨制度、基本經濟制度、法律體系等7 個制度構成?；局贫仁侵袊厣鐣髁x制度體系的基礎，是實現(xiàn)根本制度的制度支撐。包括重要制度，也就是在根本制度框架下，附著在根本制度和基本制度基礎上的其他制度，主要由黨和國家政治生活中發(fā)揮重要作用的各項具體制度構成。這些重要的具體制度，在推動中國特色社會主義制度的完善發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，在理論方面深刻闡述了全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的價值、目標、重點、方法等，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在實踐方面不僅出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》等深遠影響未來發(fā)展的頂層制度設計，而且反復強調堅定中國特色社會主義制度自信。習近平總書記特別強調指出，“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠?！盵8]（P26）此后，習近平總書記在歷次重要會議上均強調堅定制度自信問題。十九屆六中全會審議通過的“決議”，全景式地展示了在黨的團結帶領下社會主義中國所取得的舉世矚目的偉大成就。這是我們堅定中國特色社會主義制度自信的底氣。

二、堅定中國特色社會主義制度自信的核心內涵

自信本是一個心理學概念。實踐證明，自信并不是與生俱來的，需要社會主體通過社會實踐結果逐步去感知、體認并最終內化為自身心理的自覺行動。理論研究和實踐經驗證明，人民群眾堅定對中國特色社會主義制度的自信，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

首先，堅定對馬克思主義和社會主義的信仰。馬克思主義科學地闡述了社會主義最終取代資本主義的歷史必然性，認為“資產階級的滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的?！盵9]（P413）但是，一方面，“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發(fā)展”[10]（P364），社會主義必定要經過若干個發(fā)展階段而成長壯大。另一方面，社會主義作為一種新生事物，在探索實踐中出現(xiàn)失誤是不可避免的，甚至會在重大問題上發(fā)生顛覆性錯誤。原蘇聯(lián)、東歐社會主義國家潰敗后，國際共產主義運動陷入了低潮，以“歷史終結論”為代表的論調甚囂塵上。改革開放后，在中國共產黨的領導下，我國不僅成功開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展道路，實現(xiàn)了經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，“推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”，而且積極探索中國特色社會制度體系的建設和完善，取得了歷史性的成就，積累了寶貴的經驗。進入新時代，黨團結帶領全國人民趁勢而上，銳意進取，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標?！盵1]與此同時，我們必須清醒地認識到，國際共產主義運動依舊處于低潮的事實并未完全改變，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的基本事實和基本國情沒有改變，中國特色社會主義制度遠未完善定型。

在此背景下，堅定中國特色社會主義制度自信的前提是堅定對馬克思主義和社會主義信仰，從理論上充分認識到馬克思主義是科學的、人民的、實踐的、開放發(fā)展的理論品質；從歷史實踐上充分認識到只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。這是中國共產黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史留給我們的歷史性結論[11]。

其次，堅定對中國特色社會主義政治制度的信念。如上所述，中國特色社會主義制度是由我國的歷史文化、社會性質、經濟發(fā)展水平決定的，是在黨領導下經過幾十年的探索得出的理論、歷史和實踐結論，具有鮮明的中國特色、民族特色和時代特色。在實踐中，中國特色社會主義政治制度在形成上不僅早于經濟制度和其他重要制度，而且，政治制度的特性決定了它是中國特色社會主義制度體系的核心和關鍵環(huán)節(jié)。一旦政治制度發(fā)生了變化，其他制度必定會隨之發(fā)生改變。因此，堅定中國特色社會主義制度自信“首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信”[12]（P288），核心是對根本制度和基本制度的自信與堅持。唯有如此，才能保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的方向前進，不發(fā)生顛覆性錯誤，也才能保證其他制度的有效運行并不斷完善發(fā)展。

當然，中國特色社會主義制度是一個大的制度體系，相應地，“中國特色社會主義制度自信也是由經濟制度自信、政治制度自信、文化制度自信、社會制度自信、生態(tài)文明制度自信等組成的制度自信體系”[13]，需要全面了解、充分認識到中國特色社會主義制度的先進性、科學性、實效性和自我發(fā)展能力。

再次，高度肯定中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。在中國共產黨百年發(fā)展歷程中，創(chuàng)造了“四個偉大成就”“創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”[14]。全國各族人民對此感同身受。在此背景下，“中國模式”逐步成為國際社會關注的焦點，中國特色社會主義發(fā)展道路和制度的優(yōu)勢得到越來越多的贊譽。在新冠肺炎疫情大流行的艱難時刻，我國續(xù)寫了經濟社會高質量發(fā)展的奇跡，“為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保障、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量”[1]。這是人民群眾堅定對中國特色社會主義制度自信的堅實基礎和現(xiàn)實邏輯。

最后，充滿對中國特色社會主義未來發(fā)展的信心。實踐證明，人民群眾內心的自信是可變的。要想使其自信持續(xù)下去，除了制度自身要持續(xù)地體現(xiàn)出優(yōu)勢，迸發(fā)出應有的效能外，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往外，還須體現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。在這一問題上，《決議》給出了明確的答案。即隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進，一方面，“使世界范圍內社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量發(fā)生了有利于社會主義的重大轉變?！绷硪环矫?，中國式現(xiàn)代化道路，“創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。”[1]可以說，今天的中國特色社會主義，不僅深刻地改變了中國，也深刻地影響了世界，明天的中國特色社會主義前景更加光明。

三、堅定中國特色社會主義制度自信的實踐要旨

中國共產黨團結帶領全國人民已經走過了百年輝煌，為我們堅定中國特色社會主義制度自信奠定了堅實的制度保障、物質基礎、精神力量，現(xiàn)在又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。在新的趕考之路上，黨如何進一步夯實中國特色社會主義制度自信的根基，是堅持、鞏固、完善、發(fā)展中國特色社會主義的重要內容。

首先，堅持和發(fā)展馬克思主義，這是堅定中國特色社會主義制度自信的政治前提。制度從來不是僵硬的存在，而是承載了指導思想、內含了核心價值、傳承了本國優(yōu)秀文化的活的東西。馬克思主義科學地揭示了人類社會的一般發(fā)展規(guī)律，為人類指明了實現(xiàn)自由和解放的正確道路，成為中國共產黨立黨立國的根本指導思想。實踐證明，“歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，……不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的！”[11]與此同時，馬克思主義理論不是教條而是行動指南，“必須和中國的具體特點相結合，并通過一定的民族形式才能實現(xiàn)?！盵15]（P534）中國共產黨百年輝煌的重要歷史經驗之一即是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷推進馬克思主義的中國化、時代化和大眾化。

在新的趕考之路上，我們黨只有與時俱進，根據(jù)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的實際，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界一切先進文化因素，因事而變、因時而進、因勢而新地推進馬克思主義的發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)馬克思主義理論新的飛躍，切實體現(xiàn)出人民至上的核心價值，才能更好地指導實際，才能讓中國人民聽得懂、學得會、用得上、守得住。

其次，堅持黨的領導，這是堅定中國特色社會主義制度自信的根本保證?！爸袊伯a黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)”[7]（P89），是黨百年奮斗最重要的經驗。新中國70多年的發(fā)展歷程說明，沒有黨的領導就沒有社會主義制度的建立，就沒有中國特色社會主義制度的建設，就沒有制度十三方面的顯著優(yōu)勢，就沒有制度的改革創(chuàng)新，就沒有中國特色社會主義事業(yè)。這是一個完整的邏輯鏈條。

在新的趕考之路上，只有全面加強黨的領導，在黨的團結帶領下不斷推進全面深化改革、全面依法治國偉大歷史進程，不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設，才能進一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，到建國100周年之時建設成為更加成熟定型且具有重要國際借鑒價值的先進制度。另一方面，通過繼續(xù)深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，才能將全國14億人民團結、組織動員起來投身到建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國大潮中來，以黨的自身優(yōu)勢引領和鍛造中國特色社會主義制度優(yōu)勢，在先進制度的保障下順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標偉大夢想。

再次，立足中國實際創(chuàng)新發(fā)展，這是堅定中國特色社會主義制度自信的實踐重點。從嚴格意義上來講，制度滯后性的特點決定了世界上只有不斷完善的制度，永遠沒有完美無缺的制度。因此，對待制度不能用理想主義的態(tài)度去審視，精要之處在于堅持和創(chuàng)新。習近平總書記精辟地指出：“制度的生命力在于執(zhí)行”，在此基礎上，“要鼓勵基層大膽創(chuàng)新、大膽探索，及時對基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進行總結提煉，不斷推動各方面制度完善和發(fā)展”[7]（P128）。

在新的趕考之路上，我們只有在馬克思主義的指導下，一方面，立足社會主義現(xiàn)代化建設實際，從我國悠久的歷史、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、豐富的實踐和革命文化中汲取養(yǎng)分，方能使中國特色社會主義制度更為有效地解決中國問題，才能使各級黨員領導干部和人民群眾從心理上認同制度，在行動上堅守制度。另一方面，在執(zhí)行制度的前提下，絕不固步自封，及時革除不合時宜的某些制度，在實踐中積極探索制度的改革創(chuàng)新，把被實踐中證明是行之有效的做法提升為制度，讓中國特色社會主義制度穩(wěn)步走向更加成熟定型。

最后，加強制度理論研究和宣傳教育，這是堅定中國特色社會主義制度自信的落腳點。堅定中國特色社會主義制度的自信，歸根結底是要內化為全國人民高度的心理認同和行動自覺。實現(xiàn)這一目標，既要靠制度自身優(yōu)勢與效能的呈現(xiàn)，也要靠理論上的研究闡釋和宣傳教育。在中國共產黨成立的100 年里，團結帶領全國人民成功解決了“挨打”“挨餓”的問題，但還沒有完全解決“挨罵”的問題。

在新的趕考之路上，堅定中國特色社會主義制度自信，必須全面貫徹落實習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話精神，以馬克思主義為指導，堅持用中國特色的學科體系、學術體系、話語體系研究中國特色社會主義制度的起源、價值、設計、優(yōu)勢、發(fā)展等，解決制度自身建設和發(fā)展過程中面臨的理論和實踐重大問題，切實體現(xiàn)出理論研究的中國特色、中國風格、中國氣派。同時，宣傳、文化、教育部門要“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”[7]（P310），將中國特色社會主義制度自信作為重要的宣傳教育內容，讓中國特色社會主義制度的指導思想、內涵價值、制度設計、制度優(yōu)勢和制度發(fā)展等廣為人民知曉，讓制度自信的信念埋入每個人的心靈深處，落實到每個人的行動之中。

我們深信，在黨團結帶領全國人民實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，隨著中國特色社會主義制度優(yōu)勢的進一步呈現(xiàn)和治理效能的進一步迸發(fā)，中國特色社會主義制度自信一定會更為堅實，為世界不僅貢獻中國智慧、中國方案和中國力量，更會貢獻中國制度。