■趙勤

省第十三次黨代會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的發(fā)展成果，用著力建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江這“六個(gè)龍江”擘畫了未來五年全面振興全方位振興的美好藍(lán)圖，發(fā)出奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌的奮斗號(hào)角。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“六個(gè)龍江”的發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握建設(shè)“六個(gè)龍江”的實(shí)踐要求，奮力推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家龍江篇章。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“六個(gè)龍江”的重大意義

建設(shè)“六個(gè)龍江”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書記高度重視東北振興、始終關(guān)心黑龍江發(fā)展，兩次主持召開東北振興座談會(huì)，兩次親臨黑龍江省考察，參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江省代表團(tuán)審議，多次對(duì)東北地區(qū)和黑龍江省發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為黑龍江省振興發(fā)展指明了方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。建設(shè)“六個(gè)龍江”是黑龍江省在加快推進(jìn)全面振興全方位振興、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期作出的新部署，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的時(shí)代答卷。胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，“六個(gè)龍江”將黑龍江省的振興發(fā)展納入到了國(guó)家發(fā)展大局當(dāng)中去謀劃，將高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿振興發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放包容、綠色低碳、為民造福、勤政清廉，推動(dòng)全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)“六個(gè)龍江”是統(tǒng)籌推動(dòng)全面振興全方位振興和維護(hù)“五大安全”的戰(zhàn)略舉措。新時(shí)代東北振興是全面振興全方位振興，要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?！稏|北全面振興“十四五”實(shí)施方案》提出，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，要從維護(hù)國(guó)家國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破?！傲鶄€(gè)龍江”涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在黑龍江的具體實(shí)踐。建設(shè)“六個(gè)龍江”既符合中央對(duì)黑龍江省發(fā)展的戰(zhàn)略定位和要求，又緊扣黑龍江省實(shí)際；既能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又能夠顯著提升維護(hù)國(guó)家“五大安全”的能力，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的強(qiáng)有力支撐。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與資源稟賦、優(yōu)勢(shì)潛力還不相稱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，質(zhì)量效益還不夠高，體制機(jī)制還不夠活。為此，需要采取更加有力有效的措施，以“六個(gè)龍江”建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾與瓶頸，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，奮力開創(chuàng)黑龍江全面振興全方位振興新局面。

建設(shè)“六個(gè)龍江”是在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的根本要求。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命?！傲鶄€(gè)龍江”描繪了未來五年黑龍江全面振興全方位振興可期可及的美好愿景，特別是將質(zhì)量龍江、幸福龍江、勤廉龍江納入到振興發(fā)展的目標(biāo)體系中，將共同富裕置于未來發(fā)展更高更重要的位置，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯了為人民謀幸福的著力點(diǎn)。建設(shè)“六個(gè)龍江”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的快速擴(kuò)張，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民的獲得感。建設(shè)“六個(gè)龍江”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和個(gè)人收入差距，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，讓黑龍江省人民生活更方便、更舒適、更美好，不斷提升人民的公平感。建設(shè)“六個(gè)龍江”，堅(jiān)持以有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活，不斷提升人民的幸福感。建設(shè)“六個(gè)龍江”，堅(jiān)持以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，充分保障人民民主權(quán)利，完善社會(huì)治理體系，優(yōu)化治理效能，不斷提升人民的安全感。

二、深刻理解建設(shè)“六個(gè)龍江”的內(nèi)在關(guān)系

深刻領(lǐng)悟“六個(gè)龍江”的豐富內(nèi)涵。著力建設(shè)質(zhì)量龍江，堅(jiān)持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，使高質(zhì)量成為振興發(fā)展的顯著特征，努力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的難題；著力建設(shè)創(chuàng)新龍江，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的基點(diǎn)，以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力破解自主創(chuàng)新能力不足、科技成果就地轉(zhuǎn)化不高的難題；著力建設(shè)開放龍江，堅(jiān)持把改革開放作為振興發(fā)展必由之路，推動(dòng)思想解放、觀念更新，努力破解體制機(jī)制障礙、開放合作短板的難題；著力建設(shè)綠色龍江，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的難題；著力建設(shè)幸福龍江，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕，努力破解發(fā)展速度不快和質(zhì)量不高與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間的難題；著力建設(shè)勤廉龍江，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力破解有的干部思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、能力作風(fēng)與振興發(fā)展需要不相適應(yīng)的難題。

準(zhǔn)確把握“六個(gè)龍江”的邏輯關(guān)系?！傲鶄€(gè)龍江”是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系緊密的有機(jī)整體，構(gòu)成了未來五年黑龍江全面振興全方位振興的發(fā)展目標(biāo)體系。總的來看，“六個(gè)龍江”按照“發(fā)展主題—發(fā)展路徑—發(fā)展目標(biāo)—發(fā)展保證”的邏輯思路，構(gòu)成了振興發(fā)展的基本內(nèi)容和內(nèi)在關(guān)系。質(zhì)量龍江位于“六個(gè)龍江”之首，是發(fā)展主題，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)今后五年的工作，堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度有機(jī)統(tǒng)一，在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展之路。創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江是發(fā)展路徑。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是黑龍江振興發(fā)展的基點(diǎn)，只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能催生發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展新勢(shì)能，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；改革激發(fā)動(dòng)力、開放帶來活力，改革開放是黑龍江振興發(fā)展的必由之路，只有堅(jiān)持改革開放，才能全面推進(jìn)質(zhì)量與效率的變革，有效化解新矛盾、攻克新難題；綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是黑龍江振興發(fā)展的必然選擇，只有堅(jiān)持人與自然和諧共生，才能促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。幸福龍江是奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一方百姓、守住一方平安，不斷增進(jìn)人民福祉。勤廉龍江是發(fā)展保證，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，打造一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為黑龍江振興發(fā)展保駕護(hù)航?！傲鶄€(gè)龍江”是互促互進(jìn)、相輔相成的，必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。

三、深刻把握建設(shè)“六個(gè)龍江”的實(shí)踐要求

要將建設(shè)“六個(gè)龍江”與完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念結(jié)合起來。新發(fā)展理念是一個(gè)全面系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，既能為統(tǒng)領(lǐng)全局提供遵循，也能為推進(jìn)振興發(fā)展提供思路。“六個(gè)龍江”是黑龍江省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局指出的新方向，是著眼于新時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略布局確定的新使命。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫穿到“六個(gè)龍江”建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、開放體系構(gòu)建、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換、民生福祉改善、政府效能提升，激發(fā)黑龍江省振興發(fā)展動(dòng)力活力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

要將建設(shè)“六個(gè)龍江”與維護(hù)國(guó)家“五大安全”結(jié)合起來。維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全是習(xí)近平總書記賦予黑龍江省的重大政治責(zé)任，也是黑龍江省發(fā)展的重要戰(zhàn)略賦能?！傲鶄€(gè)龍江”建設(shè)，既是新形勢(shì)下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是更好履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治責(zé)任的有力支撐。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”的辯證思維和有所為有所不為的發(fā)展導(dǎo)向，抓住維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略賦能帶來的重大政策機(jī)遇，自覺主動(dòng)地把形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略堅(jiān)強(qiáng)支撐作為建設(shè)“六個(gè)龍江”的使命和動(dòng)力，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出黑龍江貢獻(xiàn)。

要將建設(shè)“六個(gè)龍江”與走好“五個(gè)要發(fā)展”路徑結(jié)合起來?！拔鍌€(gè)要發(fā)展”是習(xí)近平總書記為黑龍江省振興發(fā)展提出的重要思想方法和實(shí)踐路徑。建設(shè)“六個(gè)龍江”，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把握“五個(gè)要發(fā)展”的實(shí)踐要求，大力推進(jìn)“八個(gè)振興”，落實(shí)“九個(gè)堅(jiān)定不移”，以發(fā)展解難題、以發(fā)展增福祉、以發(fā)展促振興。要把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，實(shí)施科教振興計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈的有效對(duì)接，切實(shí)把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做好“三篇大文章”，推動(dòng)資源開發(fā)和精深加工、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級(jí)、加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者，提高招商精準(zhǔn)度和落地率，大力引進(jìn)頭部企業(yè)和區(qū)域總部，大力引進(jìn)附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和項(xiàng)目落戶黑龍江省。要推動(dòng)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施人才振興計(jì)劃，在“引”上給政策，在“留”上出實(shí)招，在“育”上下功夫，在“用”上搭舞臺(tái)，向選好用好各方面人才要發(fā)展。