趙 洪
(榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院 農(nóng)學(xué)院,719000,陜西榆林)
我國是農(nóng)業(yè)大國,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的完善和優(yōu)化非常重視。在全球化發(fā)展的背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;C(jī)械化生產(chǎn)以外,還要堅(jiān)持綠色無公害,在提高生產(chǎn)效率的同時保護(hù)環(huán)境,因此推廣應(yīng)用現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)就顯得非常重要。
食品安全是人們關(guān)注的焦點(diǎn),食品安全在很大程度上與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在關(guān)系。積極推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)能為食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律,盡可能減少農(nóng)藥及其他化學(xué)產(chǎn)品的使用,能為農(nóng)業(yè)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全提供保障[1]。
推廣應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)有助于減輕水資源壓力及土地壓力,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞,有利于保護(hù)自然,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化及綠色化,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。除此以外,在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷推廣下,廣大農(nóng)民能掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),提高技能水平及增加科學(xué)知識儲備,助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有積極作用。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏特點(diǎn),技術(shù)應(yīng)用均等,市場競爭力不強(qiáng)。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性提高,能更安全、更科學(xué)地進(jìn)行生產(chǎn),這對樹立品牌形象具有積極作用,能增加品牌效益。例如某市長期種植蔬菜,推廣應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)后蔬菜種植采用無公害生產(chǎn)方式,減少化肥及化學(xué)農(nóng)藥的使用,采用病蟲害綠色防治、輪耕、套種等方式來減少蔬菜種植過程中受到的污染。得益于綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,該市的蔬菜得到消費(fèi)者的認(rèn)可,樹立品牌形象,市場競爭力增強(qiáng),銷量也隨之提高。
綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣任重道遠(yuǎn),需要政府出面,出臺惠民政策,并通過政策扶持來鼓勵綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。長期以來在推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)時存在對農(nóng)戶利益重視不足的情況,農(nóng)戶短期利益不被重視,這導(dǎo)致農(nóng)民缺乏應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的意愿,從而制約了綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。針對這一問題,政府需要從多方面出臺惠民政策來保護(hù)廣大農(nóng)民的利益[2]。
第一,要建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要資金支持,對農(nóng)民而言,短期應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)需要付出較高成本,其收益也不高,這造成農(nóng)民缺乏意愿?;诖?,建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金,政府牽頭籌措資金來為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用提供保障,這能增強(qiáng)廣大農(nóng)民應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的意愿,使綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)更容易推廣。增加對公共科研攻關(guān)的資金支持,用綠色生產(chǎn)資料補(bǔ)貼代替籠統(tǒng)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼從而降低農(nóng)民的成本。
第二,鼓勵企業(yè)參與綠色生產(chǎn)資料的研發(fā)及推廣。增加對綠色產(chǎn)品品牌及專利技術(shù)的保護(hù),從金融及稅收等方面來為綠色生產(chǎn)資料的經(jīng)營及推廣保駕護(hù)航。
第三,區(qū)域內(nèi)掛牌排污權(quán)交易。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與污染治理密切相關(guān),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會對環(huán)境帶來較大污染,為了實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要著手對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行限制。實(shí)施排污權(quán)掛牌交易來對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的污染排放進(jìn)行限制,從而倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府要制定實(shí)施細(xì)則,對污染排放標(biāo)準(zhǔn)、配套管理措施等進(jìn)行規(guī)范,制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)、考核及獎懲細(xì)則等,從而對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行限制,從污染防治的角度來助力綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣[3]。
強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳,這是綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要途徑。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民缺乏綠色農(nóng)業(yè)的概念,更遑論認(rèn)識到綠色農(nóng)業(yè)的重要性,這也對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮作用造成制約。要通過宣傳來讓廣大農(nóng)民認(rèn)識到綠色農(nóng)業(yè)的重要性,增強(qiáng)其向綠色農(nóng)業(yè)過渡的信心。
第一,要強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等多途徑來宣傳綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念、意義、重要性等。使用經(jīng)濟(jì)手段來推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),從而降低阻力。廣泛開展科技示范及技術(shù)培訓(xùn),用現(xiàn)實(shí)成效及典型事例來引導(dǎo)農(nóng)民,從而推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。
第二,強(qiáng)化公眾的生態(tài)保護(hù)意識。強(qiáng)化人們的綠色消費(fèi)觀念,創(chuàng)建良好的外部環(huán)境來助力綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。消費(fèi)者認(rèn)可綠色農(nóng)業(yè)才能提高農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的動力。要重視培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)觀念,對消費(fèi)者購買及使用綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行鼓勵,強(qiáng)化綠色產(chǎn)品認(rèn)證,通過宣傳來讓公眾認(rèn)識到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的作用,從而增強(qiáng)人們對綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)意愿。
綠色農(nóng)業(yè)推廣的根本在于技術(shù),要以技術(shù)為核心,加大對核心技術(shù)的研究力度,不斷更新技術(shù),從而減少對環(huán)境造成的破壞,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要重視借鑒、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù),不斷更新綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)及理論,培養(yǎng)專業(yè)人才,從而助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究力度,國家應(yīng)從宏觀層面進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)劃,建設(shè)中心實(shí)驗(yàn)室并設(shè)立科研專項(xiàng),對重點(diǎn)課題進(jìn)行區(qū)域分工,跨部門整合和調(diào)度科研力量從而提高科研效率,減少重復(fù)研究。在積極研發(fā)新技術(shù)的同時嘗試引進(jìn)發(fā)達(dá)國家在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的新技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),助力標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及技術(shù)的接軌。
建立成果轉(zhuǎn)化平臺助力技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究成果尚未應(yīng)用到實(shí)踐中,技術(shù)缺乏實(shí)踐性,沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。應(yīng)建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺,助力科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,從而促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高技術(shù)的實(shí)踐操作性,為先進(jìn)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用提供保證。
建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范基地來助力綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。示范基地在技術(shù)及規(guī)模上都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢,能發(fā)揮出綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢來提高經(jīng)濟(jì)效益。
鼓勵農(nóng)戶到示范基地參觀學(xué)習(xí),農(nóng)戶在參觀示范基地的過程中可以了解到所應(yīng)用的技術(shù)并進(jìn)行模仿、學(xué)習(xí),通過實(shí)地觀摩能取得比口頭宣傳更好的宣傳效果。鼓勵農(nóng)戶參股投資示范基地的建設(shè)及運(yùn)行,通過規(guī)模經(jīng)營,綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會進(jìn)一步提高。但普通農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模有限,即便是引進(jìn)、應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)也難以從中得到切實(shí)收益,這就要求政府允許、鼓勵農(nóng)戶參股示范基地、集體產(chǎn)業(yè)從而發(fā)揮出規(guī)模效益,讓農(nóng)戶從綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用中得到收益[4]。
建立農(nóng)戶與合作社、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建設(shè)示范基地除了需要國家主導(dǎo)、扶持以外,還需要合作社及企業(yè)的加入,可采用土體托管、土地入股及代耕代作的模式來擴(kuò)大示范基地的規(guī)模。制定激勵政策,引導(dǎo)更多農(nóng)戶參與示范基地建設(shè)。
建立健全預(yù)警機(jī)制來對市場動向及行業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督,從而為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供保障。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要建立健全預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確把握市場信息并進(jìn)行調(diào)整,從而確保綠色農(nóng)業(yè)朝正確方向發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制中,政府處于非常重要的地位。推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)時,政府要對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向進(jìn)行分析,立足于對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方向進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整,從而確保技術(shù)能得到合理的推廣。要對科研成果進(jìn)行分析,判斷其技術(shù)是否具備推廣價值,是否已經(jīng)被取代,進(jìn)而為精確推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)提供保障。政府要從法律層面規(guī)范預(yù)警機(jī)制,預(yù)防可能會出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)并制定應(yīng)急措施,進(jìn)而為生態(tài)安全提供保障。
科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的重要支撐。健全和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,是推廣和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不可替代的重要保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,必須加強(qiáng)政府對農(nóng)技推廣的支持,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,形成社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,這是適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。