8月7日，山東聊城市茌平撤縣設(shè)區(qū)正式官宣，以原茌平縣行政區(qū)域為茌平區(qū)行政區(qū)域，茌平區(qū)人民政府駐振興街道中心街5226號。

8月16日上午，“四川發(fā)布”微信公眾號發(fā)布援引自四川省政府消息：經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷射洪縣，設(shè)立縣級射洪市，以原射洪縣的行政區(qū)域為射洪市的行政區(qū)域，射洪市人民政府駐子昂街道人民街106號。射洪市由四川省直轄，遂寧市代管。

從“縣”到“市”、到“區(qū)”，雖然管轄區(qū)域沒變，人口也沒變，但升級后以其特享的資源配置，經(jīng)濟發(fā)展遠勝于普通縣域。

從新型城鎮(zhèn)化來看，撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)與新型城鎮(zhèn)化有著重要關(guān)聯(lián)。

從縣域?qū)用嫔峡?，撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展探索的一種模式。不但可以促進縣域人口結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市規(guī)劃調(diào)整，原有行政管理的內(nèi)容、生態(tài)、模式都會發(fā)生改變。

值得一提的是，今年7月份以來，已有陜西子長、湖南邵東、安徽廣德、黑龍江嫩江、四川射洪5縣宣布撤縣設(shè)市獲批，江西上饒、山東茌平、河南淮陽、廣西田陽4縣宣布撤縣設(shè)區(qū)獲批。

在我國，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，有序開展撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)可謂正逢其時。國家發(fā)展有現(xiàn)實需要，地方政府有普遍熱情，進城人口可直接受益。2017年的《政府工作報告》就明確提出，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市（區(qū)），發(fā)揮城市群輻射帶動作用。

從宏觀層面看，大城市要減負、中小城市要發(fā)展，根本出路在城市功能均衡化、人口分布合理化，如此才能讓城市格局更健康。對地方而言，有序?qū)⒎蠗l件的地方“縣改市（區(qū)）”，既可以通過擴權(quán)激發(fā)縣域發(fā)展?jié)摿?，增強發(fā)展動力，釋放發(fā)展活力，也有利于地方擴大公共服務(wù)供給，吸引更多人口就地、就近城鎮(zhèn)化，推動優(yōu)質(zhì)資源向中小城市集聚。

撤縣設(shè)市，最直觀的就是以農(nóng)村為主的縣域發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘袨橹鞯氖杏虬l(fā)展?？h歸地級市直管，縣級市則由省政府直管，地級市政府只是代管。隸屬的層次不一樣，行政管理的權(quán)限也不一樣，市的權(quán)限必然會更大，優(yōu)惠政策也會多一點。

撤縣設(shè)區(qū)后，該地區(qū)將與主城區(qū)聯(lián)系更加緊密，公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施會更加完善。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、交通等民生事項也將納入城市管理，實現(xiàn)與主城區(qū)的逐步統(tǒng)一，社會保障體系會更加健全。同時，也將帶來大批工商企業(yè)的競相入駐，百姓將擁有更多就業(yè)機會。

撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)熱潮涌動的背后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實際上是核心城市對城市化以及未來區(qū)域競爭的整體謀劃和未雨綢繆。

但縣改市（區(qū)）并非簡單改名。改市（區(qū)）必須立足縣域發(fā)展水平、公共服務(wù)供給能力、人口流動趨勢、區(qū)域功能定位等現(xiàn)實基礎(chǔ)，既要綜合考慮區(qū)域發(fā)展大局，也要以人為本、從細處著眼?，F(xiàn)實迫切性越強，地方熱情越高，利益關(guān)聯(lián)越大，越要防止利益沖動下的一哄而上?！胺e極穩(wěn)妥、有序推進”，這是撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)的總體要求，也是對城市高度負責(zé)的科學(xué)態(tài)度。