□ 薛 莉 吳 蓉

鄉(xiāng)村公共文化是千百年來(lái)農(nóng)民在鄉(xiāng)村日常生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中形塑而成的特定的物質(zhì)形態(tài)、倫理道德、人際交往等文化形態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”，而鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)便是為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”的要義所在。江蘇深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，對(duì)標(biāo)奮力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持重心向下、重在基層，系統(tǒng)性對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、高水平融合、高品質(zhì)生活、高效能治理，采取多種策略大力推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升江蘇鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平，煥發(fā)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，滿足新時(shí)代農(nóng)民精神文化需求，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和全國(guó)鄉(xiāng)村振興大局作出有效探索，積累并形成了鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持“以人民為中心”優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

江蘇堅(jiān)持“以人民為中心”，在實(shí)踐中突出“三農(nóng)”主導(dǎo)地位，出臺(tái)《推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，并以高質(zhì)量發(fā)展為主線先后頒布了《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》《公共文化的基本保障標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)清單》等，進(jìn)一步明確江蘇鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展方向。細(xì)化江蘇鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基于《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021 年版）》和江蘇鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)現(xiàn)狀，多部門聯(lián)合制定江蘇省省級(jí)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。有序推動(dòng)江蘇鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“將公共數(shù)字鄉(xiāng)村覆蓋率”納入江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善“人均接受公共文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”指標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，從政策層面引導(dǎo)更多文化資源向鄉(xiāng)村傾斜。

以“群眾點(diǎn)單，政府送戲”模式提升產(chǎn)品供給

有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源“入鄉(xiāng)”建設(shè)。江蘇以省級(jí)文化托底建設(shè)系統(tǒng)保障農(nóng)民群眾文化基本權(quán)益，推動(dòng)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的“江蘇省戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“群眾點(diǎn)單、政府送戲”的鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)模式。遵循“提供演出團(tuán)隊(duì)入駐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）在線點(diǎn)單、成果上報(bào)評(píng)價(jià)”的流程，持續(xù)多年開展年均2.5萬(wàn)場(chǎng)“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出活動(dòng)，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)2800 場(chǎng)。以豐富鄉(xiāng)村高品質(zhì)文化生活為目標(biāo)，積極組織開展“千個(gè)最美公共文化空間”“五星工程獎(jiǎng)”“文化主題巡展”“萬(wàn)場(chǎng)文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村”“優(yōu)秀群眾劇目”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“用藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”等鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)及賽事，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源流向“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”。

積極“活化”鄉(xiāng)村本土優(yōu)秀文化。江蘇注重以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，推動(dòng)村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，以“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”為主題推進(jìn)全省鄉(xiāng)村優(yōu)秀文藝作品巡演和農(nóng)民畫巡展。大力推進(jìn)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)，全省共有21 地新上榜“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，位居全國(guó)前列。支持呈現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的“三農(nóng)”題材藝術(shù)創(chuàng)作，創(chuàng)排話劇《白馬河畔黑馬村》、淮劇《村里來(lái)了花喜鵲》、淮海戲《胖嬸當(dāng)官》等10 多部以鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為主題的鄉(xiāng)村優(yōu)秀劇目，先后共在鄉(xiāng)村巡演251 場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村基于本地域的特色風(fēng)俗文化，創(chuàng)新開展“村晚”等富有地域文化特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，形塑具有地域影響力的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)名片，培育新時(shí)代鄉(xiāng)村節(jié)慶新民俗。

以“蘇韻鄉(xiāng)情”為核心做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。

江蘇依托“蘇韻鄉(xiāng)情”的休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，將鄉(xiāng)村民俗節(jié)慶文化、飲食生活文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化等江蘇農(nóng)耕文明資源與江蘇鄉(xiāng)村旅游有效互融，先后培育了以茶文化為特色的南京江寧黃龍峴茶文化村、以蠶文化為特色的吳江震澤眾安橋村謝家路、以魚圓飲食文化為特色的南京江寧世凹村、以“垛田”農(nóng)田地貌為特色的泰州興化市千垛鎮(zhèn)等富有地域文化特色的鄉(xiāng)村“文旅”產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村“紅色文化”變身“紅色經(jīng)濟(jì)”，注重探索紅色資源引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，以“紅色資源+綠色田園”為主要手段，進(jìn)行保護(hù)、提質(zhì)、利用，統(tǒng)籌江蘇紅色文化資源的“活化”，將鄉(xiāng)村紅色資源與鄉(xiāng)村旅游、紅色教育等深入融合，打造了“紅色李巷”“紅色阜寧”“紅色西舍”等具有文化代表性的鄉(xiāng)村紅色教育基地。積極傳承江蘇運(yùn)河文化基因，培育大運(yùn)河鄉(xiāng)村文化旅游特色品牌，將運(yùn)河自然風(fēng)光、運(yùn)河文化等遺跡與鄉(xiāng)村旅游融合打造，開發(fā)鄉(xiāng)村運(yùn)河文化產(chǎn)品，保護(hù)運(yùn)河文化內(nèi)涵和培育新時(shí)代運(yùn)河文化精神。

對(duì)標(biāo)“建得好，用得上”完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善鄉(xiāng)村公共文化硬件設(shè)施建設(shè)。江蘇持續(xù)多年將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入保障民生“十項(xiàng)實(shí)事”予以推進(jìn)。秉持均等化和標(biāo)準(zhǔn)化原則，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化省級(jí)圖文博美館、市級(jí)圖文博館、縣級(jí)圖文館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)。重點(diǎn)扶持26個(gè)縣級(jí)圖書館文化館、103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1019個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。以重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，合理配置城鄉(xiāng)、區(qū)域之間文化建設(shè)資源，系統(tǒng)推進(jìn)基于以縣級(jí)公共圖書館、文化館為總館并在鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立分館和服務(wù)點(diǎn)的“總分館制”建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率達(dá)90.7%，有效整合圖書館、文化館等城鄉(xiāng)公共文化資源，提高現(xiàn)有公共文化資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“建得好，用得上”的目標(biāo)。持續(xù)展開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理和基層公共文化設(shè)施運(yùn)行情況排查工作，根據(jù)排查問(wèn)題精準(zhǔn)采取應(yīng)對(duì)舉措，提升江蘇鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施服務(wù)水平。

創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化線上平臺(tái)服務(wù)建設(shè)。江蘇積極打造“江蘇公共文化云”“江蘇圖書館云”“蘇心游”等線上平臺(tái)，跨越地域范圍、實(shí)時(shí)提供一系列云觀展、云演藝、云閱讀等線上服務(wù)，確保公共文化“云”服務(wù)持續(xù)在線“不打烊”。創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的鄉(xiāng)村公共文化“線上”聯(lián)動(dòng)新模式，依托江蘇公共文化云平臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化“線上”服務(wù)，自2018 年以來(lái)累計(jì)服務(wù)次數(shù)達(dá)6230 萬(wàn)，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)字化城鄉(xiāng)全覆蓋。

打造農(nóng)民群眾身邊“不走的文化隊(duì)伍”

系統(tǒng)打造新時(shí)代鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。江蘇構(gòu)建多層次鄉(xiāng)村文化人才教育體系，并以省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長(zhǎng)為對(duì)象先后舉行13期鄉(xiāng)村文化人才培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)到1400余人次。培育農(nóng)民群眾身邊看得見、摸得著的“不走的文化隊(duì)伍”。2021年江蘇啟動(dòng)鄉(xiāng)村“千支優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”，根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定并納入政府采購(gòu)范圍，依托優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化團(tuán)隊(duì)示范作用，帶動(dòng)周圍農(nóng)民參與鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的積極性，打造村民樂團(tuán)、農(nóng)民舞蹈隊(duì)、皮影表演隊(duì)等“草根”文化團(tuán)體組織，形成“草根群體+鄉(xiāng)村文化+服務(wù)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村基層公共文化服務(wù)模式。充分發(fā)揮群眾文藝“五星工程獎(jiǎng)”的評(píng)選引導(dǎo)作用，先后舉辦8期基層群眾文藝創(chuàng)作骨干培訓(xùn)班，累計(jì)700余人次參加培訓(xùn)，以舉行文藝人才培育班次為依托助力優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作。積極推廣“師帶徒”鄉(xiāng)土人才培育新機(jī)制，激活鄉(xiāng)村文化能人參與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的意愿，培育傳承新時(shí)代鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新生力量。

鄉(xiāng)村文化振興是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村文化發(fā)展不平衡不充分的重要舉措。面對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)高層次、高質(zhì)量、多元化鄉(xiāng)土文化的發(fā)展需求，江蘇堅(jiān)持“以人民為中心”，全力聚焦鄉(xiāng)村公共文化“硬設(shè)施”的有效供給與“軟實(shí)力”的精準(zhǔn)培育，以提升農(nóng)民精神文化需求的滿足感、獲得感和幸福感為目標(biāo)砥礪前行，以高質(zhì)量、全方位、精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性為手段平衡鄉(xiāng)村精神文化需求與江蘇發(fā)展間的關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)民文化自信，提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，形成了一系列富有可操作性和可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)。