中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司 楊思成 中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司 李春光 杜虹曄 萬(wàn)立志

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而就忽略了質(zhì)量管理和安全管理的重要性，導(dǎo)致豆腐渣工程不斷增多。而電力建設(shè)工程是一項(xiàng)與人民生活息息相關(guān)的工程，如果不能保證工程質(zhì)量有可能會(huì)造成難以挽回的安全事故，基于此，相關(guān)單位一定要在工程施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，切實(shí)提升質(zhì)量管理和安全管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)與民生緊密相關(guān)的工程項(xiàng)目，其具有的重要性不言而喻，因此更需要加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理，以此提升整個(gè)整個(gè)工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)安全事故，給廣大人民帶來(lái)不必要的生命和財(cái)產(chǎn)損失。本文通過(guò)對(duì)電力建設(shè)工程中質(zhì)量管理和安全管理進(jìn)行分析，進(jìn)而了解當(dāng)前存在的質(zhì)量安全管理問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究和探討了提升質(zhì)量管理和安全管理的有效措施。

1 電力建設(shè)工程中的質(zhì)量管理與安全管理分析

1.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理就是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量目的和質(zhì)量分工以及質(zhì)量方向進(jìn)行明確，在保證工程質(zhì)量的前提下不斷完善和優(yōu)化工程項(xiàng)目，從而起到節(jié)約成本、提高建筑效果的作用。質(zhì)量管理需要建筑單位建立一套完善的質(zhì)量管控體系，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程建筑的施工進(jìn)度進(jìn)行合理的掌控來(lái)提升工程質(zhì)量。在電力建設(shè)工程施工過(guò)程中，由于施工環(huán)境可能較為惡劣，會(huì)給施工帶來(lái)一定的影響，同時(shí)增加質(zhì)量管理的難度。因此，為了保證施工質(zhì)量，需要遵從以下原則：

一是質(zhì)量?jī)?yōu)先、用戶至上。這是任何行業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都必須要遵守的首要原則。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，由于施工周期較長(zhǎng)且涉及到人民的日常生活，因此更是要堅(jiān)持質(zhì)量第一，只有這樣才能為廣大人民提供安全保證。因此，在電力建設(shè)工程中質(zhì)量管理是最為重要的環(huán)節(jié)。

二是堅(jiān)持以人為本。工程質(zhì)量的提升和企業(yè)效益的增長(zhǎng)，都離不開(kāi)工作人員的辛苦努力和付出，因此，公司一定要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，通過(guò)制定科學(xué)合理的績(jī)效考核制度等激發(fā)員工的工作激情和積極性，并強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)和使命感。公司在質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，有助于降低工程失誤率、提升工程質(zhì)量，保證工程可以按期完工。

三是堅(jiān)持以預(yù)防、監(jiān)管為主的原則[1]。在電力建設(shè)工程中要逐漸轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理控制的側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)事前和事中的質(zhì)量控制，保證中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、工作質(zhì)量檢驗(yàn)等，提前做好預(yù)防和監(jiān)管工作，從而保證最后的施工結(jié)果能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)察施工質(zhì)量的原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要參考依據(jù)，因此在電力建設(shè)工程中一定要以數(shù)據(jù)為質(zhì)量控制的重要依據(jù)，保證各項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)都能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 安全管理

安全管理就是對(duì)安全對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管和控制，主要是起到預(yù)測(cè)危險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)和消除風(fēng)險(xiǎn)的作用。在進(jìn)行施工的過(guò)程中，只有提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)源，才能提前制定好合理的防范措施，從而降低危險(xiǎn)的發(fā)生率，保證施工安全，達(dá)到安全管理的目的。

當(dāng)今社會(huì)安全是人們最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，尤其是在電力工程項(xiàng)目中常常會(huì)發(fā)生安全事故。為此，在電力施工中一定要強(qiáng)化安全意識(shí)，將安全管理落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中。此外，在施工過(guò)程中還應(yīng)該進(jìn)一步明確安全職責(zé)，保證在實(shí)際工作中能夠使安全職責(zé)得到落實(shí)，同時(shí)還要制定相應(yīng)的安全考核，促進(jìn)安全管理可以順利實(shí)施，這對(duì)于電力施工企業(yè)和社會(huì)而言都具有重要的意義和價(jià)值。首先對(duì)于施工企業(yè)而言，加強(qiáng)安全管理可以降低安全事故發(fā)生率，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為每個(gè)員工的安全提供保證；對(duì)于社會(huì)而言，加強(qiáng)安全管理有助于社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，避免發(fā)生不必要的安全事故，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保證。

2 電力建設(shè)工程中存在的質(zhì)量安全管理問(wèn)題

2.1 法律法規(guī)方面的問(wèn)題

由于電力建設(shè)工程涉及內(nèi)容較多，因此利用法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)管理可以使質(zhì)量管理和安全管理更加合法化，同時(shí)也有助于提升工程建設(shè)效率。工程施工過(guò)程中，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下可以讓施工人員自覺(jué)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展施工，從而保證施工質(zhì)量。但是從當(dāng)前電力建設(shè)工程現(xiàn)狀來(lái)看，在法律法規(guī)方面還較為缺乏，使企業(yè)在開(kāi)展質(zhì)量管理和安全管理的時(shí)候沒(méi)有法律作為保障，缺乏強(qiáng)制性和權(quán)威性的管理依據(jù)，導(dǎo)致施工過(guò)程中存在各種問(wèn)題難以解決，這為順利實(shí)施質(zhì)量管理和安全管理帶來(lái)了困難。

2.2 施工管理方面的問(wèn)題

電力建設(shè)工程中只有制定了科學(xué)化的管理方法才能為質(zhì)量管理和安全管理提供充足的保障，并提升整個(gè)工程的管理質(zhì)量[2]。但是，現(xiàn)在依然有一些電力建設(shè)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到制定科學(xué)化管理方法的重要性，仍然存在職責(zé)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位的情況，導(dǎo)致在發(fā)生安全事故的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行追責(zé)。除此之外，質(zhì)量管理松散也是影響工程質(zhì)量的重要因素，如果不能嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行施工，就會(huì)導(dǎo)致施工工作無(wú)法順利進(jìn)行，從而影響整體的施工進(jìn)度，最終造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)斐砂踩鹿?，影響工作人員的生命健康。

2.3 缺乏培訓(xùn)，員工水平不高

施工單位的人員一般都是不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)直接上崗工作，很少有單位會(huì)進(jìn)行正規(guī)的崗前培訓(xùn)，這就導(dǎo)致這些施工人員缺乏安全意識(shí)，而且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和制度不太了解，從而導(dǎo)致質(zhì)量難以提升。此外，參與電力建設(shè)工程施工的人員中，一部分管理人員由于專業(yè)水平不高、技術(shù)指導(dǎo)不到位、工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等，常造成施工過(guò)程中存在的很多缺陷和不足，因而造成了質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，也給質(zhì)量管理和安全管理帶來(lái)了困難。

3 電力工程提升質(zhì)量管理和安全管理的有效措施

3.1 有效落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)

電力建設(shè)工程在施工的過(guò)程中，一定要善于利用法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束，提升企業(yè)的權(quán)威性，加強(qiáng)制度的強(qiáng)制管理作用，使各項(xiàng)管理制度都合法化，可以有相關(guān)的法律法規(guī)做為依據(jù)，因此需要將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到位，保證各項(xiàng)管理都能夠有據(jù)可依，同時(shí)保證企業(yè)能夠嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。首先，作為電力施工企業(yè)必須要在具備安全生產(chǎn)許可證的前提下才能進(jìn)行施工，同時(shí)在施工的過(guò)程中，還要嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全生產(chǎn)條例開(kāi)展施工工作，這樣才能為施工人員提供安全保障，還能進(jìn)一步明確工作人員和安全生產(chǎn)的工作細(xì)則，規(guī)范落實(shí)責(zé)任到人制，保障各項(xiàng)工作都能得到全面落實(shí)。

其次，電力企業(yè)在施工時(shí)還要任命優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的安全情況進(jìn)行負(fù)責(zé)。然后通過(guò)制定合理的安全生產(chǎn)協(xié)議，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠順利完成技術(shù)交底工作；最后，還要建立專門的安全管理部門，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)安全管理人員所負(fù)責(zé)的管理工作進(jìn)行考核，并定期檢查各種生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)原材料，對(duì)于不合適的材料和設(shè)備等要及時(shí)進(jìn)行處理，保證所有的原材料和生產(chǎn)設(shè)備都能夠滿足施工要求[3]。并且還要讓每個(gè)員工都能清楚的了解施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，教授他們基本的處理方法，方便他們?cè)谟龅絾?wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)解決。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理

3.2.1 加強(qiáng)質(zhì)量管理的有效措施

一是對(duì)原材料質(zhì)量加強(qiáng)管理。在電力建設(shè)工程施工過(guò)程中原材料是不可或缺的重要材料，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個(gè)工程質(zhì)量。因此，必須要對(duì)原材料質(zhì)量加強(qiáng)管理：首先，在選擇原材料的時(shí)候一定要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上貨比三家，選擇價(jià)位最合適、最滿足電力施工需求的原材料；其次，要在原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候進(jìn)行檢查，確保材料滿足國(guó)家規(guī)定的材料標(biāo)準(zhǔn)和施工要求才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保所有的原材料都能發(fā)揮最大的作用，保證施工質(zhì)量。另外，由于電力工程施工周期較長(zhǎng)，如果原材料得不到妥善的保管可能會(huì)影響到使用效果，因此一定要注意原材料保存的環(huán)境，做好相應(yīng)的原材料保存措施。

二是強(qiáng)化員工質(zhì)量管理意識(shí)。首先，施工人員要時(shí)刻將質(zhì)量第一放在首位，在開(kāi)展各項(xiàng)工作的時(shí)候都要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)定來(lái)開(kāi)展，保證各項(xiàng)工作能夠滿足質(zhì)量管理要求[4]；其次，施工單位可以通過(guò)多種方法來(lái)強(qiáng)化工作人員的質(zhì)量管理意識(shí)。例如，定期組織員工觀看與質(zhì)量管理相關(guān)的視頻，讓他們從中學(xué)習(xí)更多的質(zhì)量管理內(nèi)容，不斷提升自身的質(zhì)量管理意識(shí)。電力工程與其他工程不同，只要存在一點(diǎn)小問(wèn)題就可能會(huì)造成安全事故，因此必須要讓施工人員意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，并要時(shí)刻謹(jǐn)記質(zhì)量第一的工作原則，這樣才能保證電力工程順利完工。

3.2.2 加強(qiáng)安全管理

電力建設(shè)工程雖然能夠創(chuàng)造跟高的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也存在很多風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在施工過(guò)程中很容易發(fā)生安全事故，因此必須要做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，為此可以通過(guò)以下方面來(lái)加強(qiáng)安全管理：一是明確施工人員各自的工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)做好區(qū)域劃分，保證各個(gè)區(qū)域內(nèi)都可以落實(shí)好各項(xiàng)防范措施；二是工作人員要做好區(qū)域檢查，了解區(qū)域內(nèi)的實(shí)際施工狀況，對(duì)可能造成安全施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行了解，同時(shí)制定相應(yīng)的防護(hù)措施，一旦發(fā)生安全事故的時(shí)候可以及時(shí)查到事故根源，從而及時(shí)進(jìn)行處理；三是確保各項(xiàng)措施都能夠落實(shí)到位，不能讓事故防范工作流于形式，要切實(shí)發(fā)揮工作的實(shí)際效果，這樣才能降低事故發(fā)生率[5]。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升施工人員技術(shù)水平

電力建設(shè)工程與其他的建筑工作存在一定的區(qū)別，本身電力工程就具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，因此對(duì)施工人員和管理人員的技術(shù)水平要求更高，如果隨便找一些施工人員進(jìn)行電力施工將難以保證工程質(zhì)量，因此，電力建設(shè)工程施工單位必須要重視施工人員和管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，保證他們施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作都能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證施工質(zhì)量，為此可以通過(guò)以下措施來(lái)提升他們的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

第一，開(kāi)展崗前培訓(xùn)。在施工之前，對(duì)參與電力工程施工的全體人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的質(zhì)量管理意識(shí)和安全意識(shí)，讓他們能夠?qū)|(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題有更多的了解，同時(shí)還要熟知相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定和安全管理規(guī)定，從而形成全面的認(rèn)知。

第二，加強(qiáng)與其他施工單位直接的交流和溝通。雖然各個(gè)施工單位之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但是他們都有各自擅長(zhǎng)的一面，因此可以進(jìn)行相互交流和溝通，彼此進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以便能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。例如舉辦員工技術(shù)交流大會(huì)，讓員工之間可以面對(duì)面進(jìn)行交流，分享自己的技術(shù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

第三，施工單位可以聘請(qǐng)單位之前的專業(yè)人員到單位來(lái)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在工作人員進(jìn)行施工的過(guò)程中可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)施工人員和技術(shù)人員存在的不足之處進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)實(shí)際施工情況做出全面的分析，從而提升施工人員和管理人員的技術(shù)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)工程與其他工程存在一定的區(qū)別，所以對(duì)質(zhì)量管理和安全管理更加重視。為此，施工企業(yè)應(yīng)該從多方面入手來(lái)提升質(zhì)量管理和安全管理水平，務(wù)必要對(duì)當(dāng)前存在的質(zhì)量管理問(wèn)題和安全管理問(wèn)題進(jìn)行全面的分析之后，制定出具有針對(duì)性的解決措施，以此來(lái)提升質(zhì)量安全管理水平，從而推動(dòng)電力建設(shè)工程的有序發(fā)展。