姜 南

（四川省南江縣動物疫病預防控制中心 636611）

社會經濟發(fā)展促使社會各領域對公共衛(wèi)生的關注程度越來越高，因此，相關部門需要進一步優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展模式，同時亟需提高基層動物防疫工作的關注程度和管理力度。目前，受防疫工作效率及管理力度影響，部分傳染性病源來自于畜牧業(yè)，不僅導致畜牧業(yè)經濟損失慘重，而且可能引發(fā)區(qū)域性人畜共患傳染病?；诖?，有關部門需提高對相關工作的重視程度，同時要針對當前存在的具體問題，探討合理可行的解決方案，從而提高動物防疫工作的開展效率和管理水平。

1 基層動物防疫工作開展過程中存在的問題

1.1 防疫工作機構不明確

我國為了提高動物防疫工作，設置了專門性的防疫機構，通過定期定點開展監(jiān)督檢查工作，來有效降低出現(xiàn)疫病情況的可能性。但就具體情況來看，相關專業(yè)人員認為這一工作薪資待遇較低且工作任務量較大，因此，應聘并參加入職考試的專業(yè)防疫人員較少，而有關部門對人員專業(yè)程度要求不高和管理力度不足，這導致動物防疫機構的工作人員職業(yè)素養(yǎng)不佳。除此之外，部分地區(qū)在相關工作方面面臨資金匱乏問題，同樣會影響監(jiān)管機構在日常工作中的活動開展效率和管理指導力度，再加上部分鄉(xiāng)村地區(qū)對防疫工作不重視，因此出現(xiàn)整體工作落實不到位和手段不正規(guī)等現(xiàn)象。

1.2 基層動物防疫工作缺乏數(shù)據(jù)支持

近年來隨著信息技術的飛速發(fā)展，越來越多領域開始應用數(shù)字技術開展工作，但在基層動物防疫方面，由于缺乏一定的人才和資金支持，導致相關工作缺乏數(shù)據(jù)支撐，再加上各項防疫指標和制度尚未得到完善，因此整體工作的開展效率相對較低。受此影響，部分地區(qū)尚未建立出完善的數(shù)據(jù)檔案庫，同時未能對各項工作數(shù)據(jù)做好及時記錄和分析工作，相關人員在防疫方面缺乏專業(yè)性的技術支持和數(shù)據(jù)支撐，從而影響到防疫工作的開展效率。除此之外，部分地區(qū)的防疫部門缺乏完善的數(shù)據(jù)收集和分析機制，同時對相關數(shù)據(jù)資料也缺乏系統(tǒng)的管理，甚至部分地區(qū)在檔案及資料管理方面存在形式化問題，這一系列問題的出現(xiàn)加劇了基層防疫工作的開展進程，影響到整體工作的開展效果。

1.3 防疫意識薄弱

部分工作人員對于動物防疫的認識力度不夠，防疫的意識特別薄弱，極大的影響了防疫工作的順利開展和工作效率的提升?；鶎庸ぷ鲉挝蛔陨淼墓芾碇贫炔粔蛲晟疲巳粘５纳舷掳啻蚩ê涂己巳蝿罩?，并沒有對工作人員過多的要求，從而導致工作人員對工作并沒有過多的重視。防疫工作一般是事先的管理工作，要積極做好預防工作，不能等到疫情發(fā)生之后才采取補救措施，在一定程度上雖然能減少損失，但已發(fā)生的損失是不能補救的，會使得整體的成本上升。加之工作人員消極的工作態(tài)度和薄弱的防疫意識，影響了防疫工作的順利開展，長此下去，防疫工作很難高質量推進。

1.4 基層動物防疫技術相對落后，防疫設施設備缺乏

我國部分基層地區(qū)經濟比較落后，獸醫(yī)防疫工作經費短缺，動物防疫工作不能夠全方面的落實，基層畜牧防疫人員并沒有及時了解一些先進的設備和技術，受資金、管理等多方面的因素，不能夠定期的對養(yǎng)護專業(yè)設備進行維修，防疫工作開展起來有很多的障礙。與此同時，對于基層防疫部門來說，也需要積極的做好與上級部門的溝通工作，出現(xiàn)問題不能夠及時的做好反饋工作，導致部分工作人員沒有根據(jù)疫情的規(guī)定來進行動物檢疫，影響了防疫效果。

1.5 缺乏專業(yè)的動物防疫人才

防疫人員的綜合素質直接影響到了動物防疫開展的效果，大部分基層防疫崗位都是由畜牧人員兼職，很多畜牧人員缺乏完善的動物防疫專業(yè)知識，在上崗之前并沒有進行專門培訓工作，對防疫工作的認識不夠充分，除此之外，防疫人員的薪資待遇比較差，不能夠吸引更多人員參與到防疫工作中來，不利于動物防疫開展。

1.6 檢驗技術與時代需求脫節(jié)

有關人員要不斷的對動物防疫技術進行創(chuàng)新，由于設備的落后影響了動物疾病檢驗的真實。如病毒性傳染病病毒檢測手段落后、實驗室人員嚴重不足等，疫病檢驗工作開展起來有一定的難度，嚴重制約動物疫病檢驗、防控工作發(fā)展，損害了畜牧獸醫(yī)的社會形象。有關人員需要不斷的引進新設備和技術，解決制約畜牧獸醫(yī)檢驗工作的各項問題。

2 現(xiàn)如今基層動物防疫的意義

2.1 保護畜牧獸醫(yī)人員的權益

目前，動物疫病防治法律法規(guī)還待完善，無法對畜牧獸醫(yī)工作人員自身所擁有的合法權益進行保證，基層動物防疫工作無法有效的推進。當下，需要更加清晰畜牧獸醫(yī)人員知識庫的具體類型、相關法律法規(guī)學習以及需要的專業(yè)性類型，包括有關工作需要改進的主要領域，這對于畜牧獸醫(yī)人員自身所擁有的合法權益進行保障是相當關鍵的。

2.2 促進我國畜牧業(yè)發(fā)展

促進動物疫病防控設備設施有效完善，推動動物疾病相關工作的深入研究，防范當下新型疫病的危害，盡量降低有關養(yǎng)殖人員自身的損害，保障畜牧產品的質量水平，促進畜牧業(yè)的生產性能提高，防疫工作加強，為群眾創(chuàng)造更加幸福更加美滿的生活，推動我國的畜牧行業(yè)發(fā)展以及經濟進步。

2.3 做好相關疾病監(jiān)測

在基層動物疫病防治工作中，可以培養(yǎng)出更加優(yōu)秀專業(yè)的畜牧獸醫(yī)防疫工作人才，憑借著他們的專業(yè)技能，對動物的健康狀況進行全面詳細的監(jiān)測，可以很好的對疾病發(fā)生進行防范。一旦出現(xiàn)疫病就需要專業(yè)的獸醫(yī)及時的采取有效的解決策略，盡量地對疫病進行抑制，盡量的減少疫病的流行。

3 提升基層動物防疫工作質量的措施

3.1 提升基層養(yǎng)殖戶動物防疫意識

養(yǎng)殖行業(yè)出現(xiàn)的疫病比較復雜，不是單一的，對此基層組織應該充分的進行警示。一些獸醫(yī)防疫部門的防疫意識應得到加強，時刻保持緊張感，對防范工作進行落實，這樣才能夠保障防范的效果。同時有關部門還需要完善、落實疫病防范政策，引導養(yǎng)殖工作人員對防疫工作有更加全面深入的了解，明確防疫工作的重要性，有效的增強他們自身所具備的一系列的責任意識，更加積極主動的對防御工作進行配合。

3.2 完善基礎設施，優(yōu)化防疫工作條件

因防疫工作和我國的畜牧業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，為了能夠確保各個單位的經濟價值以及所獲得的經濟效益，基層單位應該由政府部門對此進行監(jiān)督，進行有效的監(jiān)管，設置專業(yè)的部門和專門的資金，引進更多先進的設備，對基層工作環(huán)境進行優(yōu)化，確?；鶎庸ぷ鏖_展的更加順利，應用的設備以及基礎也符合時代發(fā)展的需求。組建專門工作小組，對各項工作進行專門負責，及時參考一些前沿、先進的技術手段，聯(lián)系科技部門對這些技術進行學習。多于基層的養(yǎng)殖人員進行充分的溝通和交流，分享工作經驗，使研究人員更加明確的掌握整個養(yǎng)殖的過程，對基層的設備以及相應的制度進行完善，充分的展現(xiàn)出這些設備還有技術的作用。

3.3 給予資金保障

資金的使用對于動物防疫工作的開展，產生的影響是直接的。有關主管部門應結合基層疾病預防的狀況以及疫情發(fā)展的態(tài)勢，保障足夠的資金支持，建立相應的資金費用保障機制，增強防疫工作人員的積極性。支持基層建設動物實驗室，配備專門的工作人員，建立完善的疾病診斷設施，及時發(fā)現(xiàn)病原，在短時間內快速的對疫情的狀況進行控制。通過這種方式也可以使得動物防疫工作開展的更加穩(wěn)定，更加順利。

3.4 落實并做好疫苗接種工作

動物防疫工作的具體條件，對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有序開展起到一定的保障作用，可以說防疫工作條件是其中非常關鍵的組成部分，涵蓋了檢驗時的具體環(huán)境，以及動物防疫工作所應用到的一些儀器設備，還有相對應的檢測技術。高質量的環(huán)境、先進的設備和優(yōu)秀的工作人員，推動動物防疫工作進行的更加快速、更加穩(wěn)定、更加高效。對于動物防疫工作條件進行完善：一方面需要相關的部門投入足夠的資金，建立實驗室，配置完善的器械設備；另一方面也需要動物防疫工作人員及時的學習更加先進的技術手段，為基層開展防疫工作的展開奠定堅實的基礎。有關部門還需要及時的做好消毒物質的儲備，落實安全防范措施，保障養(yǎng)殖場的生物安全環(huán)境。

3.5 提升基層防疫人員專業(yè)素質，組建專業(yè)團隊

做好基層防疫，必須重視基層防疫團隊的建設，組建本領高強、技術突出的專業(yè)團隊，建議做好以下幾點：一是拓展人才引進渠道，聘請專業(yè)能力強、年輕力壯、同時具備高學歷的優(yōu)質人才，從而為基層防疫注入新鮮血液。二是安排專家講學，實現(xiàn)信息交流與共享。要關注專家以及同行在基層防疫工作中取得的成就，從他人的實際經歷中汲取經驗，提升內部工作人員的素質。三是強化思想認知，提升工作人員的責任意識和道德水平?；鶎臃酪邔儆诨踞t(yī)療的范疇，要想做好基本醫(yī)療，務必提升工作人員自身的道德素養(yǎng)，加強工作人員的責任意識建設，嚴格按照法律要求和行業(yè)規(guī)范開展各項工作。四是開展校企合作，在合作中遴選優(yōu)質人才，為基層防疫工作提供更廣泛的人才來源。五是加強信息門戶建設，向社會傳遞及時、準確、有效的基本防疫知識。日常工作中，工作人員可廣泛搜集與畜牧有關的信息和知識，通過微信、微博、客戶端、短視頻等方式，向社會傳遞有效的信息，同時，也可根據(jù)本地畜牧行業(yè)發(fā)展的基本水平，進行更具針對性的信息傳遞。

3.6 建立健全疾病防御體系

在基層防疫中，還可采用健全防疫體系的方式，以應對可能出現(xiàn)的動物疫病。首先，政府部門應和基層畜牧獸醫(yī)站點合作，建立實行有效、合理運行的疫情監(jiān)管體系，在疫情發(fā)生前，能精準洞察疫情的發(fā)生，捕捉疫情產生的苗頭；在疫情發(fā)展過程中，建立疫情追蹤和控制系統(tǒng)，提升對疫情的控制能力；在疫情發(fā)生后，及時對疫情損失情況進行評估，做好疫后防治和重建工作。其次，立法部門應和基層畜牧獸醫(yī)站點合作，做好法律法規(guī)的建設工作，使防疫工作有法可依、有法必依。當前，一些養(yǎng)殖人員往往存在法律意識淡薄、鉆法律空子等情況，這種情況的出現(xiàn)，使防疫工作難以正常開展、防疫工作難以有序推行，面對這種情況，應當健全法律法規(guī)，提升法律的威嚴，從而為相關違法行動敲響警鐘，而在制定法律法規(guī)時，還要結合具體實踐，例如，走訪養(yǎng)殖場、屠宰場等，明確每一環(huán)節(jié)所需的步驟和程序，從而增強法律對每一環(huán)節(jié)的掌控力。最后，在推行防疫工作時，還需制定合乎規(guī)范、嚴格明確的考核機制，將考核成果與績效密切相關，從而提升工作人員的積極性。

4 結語

基層防疫工作事關人民安全和畜牧行業(yè)的良性發(fā)展。為做好基層防疫工作，需要健全防疫體系、做好人才培育、建立專業(yè)團隊，以不斷夯實防疫工作的基礎，提升基層防疫工作水平。