黨的十九大舉旗定向，把實現(xiàn)巡視全覆蓋、開展市縣巡察等內(nèi)容寫入黨章，強調(diào)巡視巡察工作將堅持常態(tài)化發(fā)展。國網(wǎng)徐州供電公司（以下簡稱“徐州公司”）黨委在上級黨委的指導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點人、重點事、重點問題，牢固樹立“四個意識”，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，緊扣“六個圍繞、一個加強”開展對基層單位及直屬集體企業(yè)為期兩年的內(nèi)部巡察工作，當年已按照計劃方案完成3家縣公司與1家集體企業(yè)的巡察反饋工作。

巡察發(fā)現(xiàn)和揭示了國有企業(yè)在依法從嚴治企和關(guān)鍵領(lǐng)域管控方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵領(lǐng)域管控壓力仍然較大，一些“四違”問題依然沒有得到杜絕；基層單位制度執(zhí)行還存在搞變通、打折扣、選擇性執(zhí)行等問題；位低權(quán)重崗位廉潔風(fēng)險防控還存在盲區(qū)，特別是仍有少數(shù)干部員工紅線、底線意識淡漠，給企業(yè)帶來了深痛的教訓(xùn)。如何全面、切實地增強干部員工憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，通過巡察發(fā)揮震懾、遏制、治本作用，成為企業(yè)提高依法治企水平與促進高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的重要難題。徐州公司始終堅持把問題導(dǎo)向貫穿于巡察工作全過程，將巡察整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，通過開展“雙維度反思，雙維度整改”，職能部室與基層單位以問題為導(dǎo)向，圍繞電費資金、招標采購、營銷農(nóng)電等重點領(lǐng)域雙向掛鉤，多角度剖析企業(yè)運營與管理層面的風(fēng)險要素，雙向構(gòu)建靠制度解決問題和推動工作的長效機制。眼睛向內(nèi)，剖析向外，廣泛學(xué)習(xí)各級公司巡察發(fā)現(xiàn)問題的典型案例，自上而下開展自查自糾及問題整改，使“立查立改”形成壓力，讓“未巡先改”成為慣例。

誰來反思，反思什么

深化政治巡察，巡的就是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，端正“基層有問題、根子在管理層”的認識，樹立“上面的問題下面找表象，下面的問題上面找原因，業(yè)務(wù)問題政治上找原因”的意識，杜絕工作下推、責(zé)任下移等現(xiàn)象。

徐州公司黨委委員、紀委書記趙廣周（右二）在基層單位調(diào)研工作。（渠翔運 攝）

基層單位黨組織揪住全面從嚴治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下、傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任“壓力閥”，主動認領(lǐng)問題，在“三個區(qū)分開來”的基礎(chǔ)上做到“六看”。明辨“為公”還是“為私”，分清“無心”還是“有意”，判定“無禁”還是“嚴禁”，嚴格劃分“失誤錯誤”與“違紀違法”的界限，嚴明“六大紀律”，使紀律深入人心，真正成為帶電的高壓線。召開基層單位民主生活會，班子成員對照檢查，主動查擺分管領(lǐng)域范圍內(nèi)存在的廉潔風(fēng)險，反思制度運行中存在的管控缺失，思考人員優(yōu)化配置與干部隊伍建設(shè)調(diào)整。

職能部室透過基層的問題表象，反思問題的“點”，梳理業(yè)務(wù)的“線”，排查交叉作業(yè)的“網(wǎng)”，剖析基層干部職工在制度解讀與運用上存在的誤區(qū)與盲區(qū)。充分運用《廉政約談巡察反饋問題看板》，黨員干部帶頭談?wù)J識、談感悟、談改進，徐州公司黨委結(jié)合巡察整改督導(dǎo)對約談匯報內(nèi)容進行“回頭看”，并對基層單位班子進行“畫像”。

雙向壓實，當下改，長久立

以制度抓規(guī)范，著力解決基層黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象，著眼農(nóng)電黨組織中黨建薄弱區(qū)域，徐州公司黨委印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設(shè)的實施意見》，抓實“三會一課”等基本制度，開展“組織在身邊 書記面對面”和“向先進看齊 做合格黨員”活動，實施基層黨組織書記黨務(wù)理論和黨建實務(wù)“雙維度”考評，為“建凝聚人心好支部、做遵章守約好黨員”營造良好氛圍。

結(jié)合巡察反饋問題全面開展自查自糾，雙向梳理搭建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，聚焦過程控制、進度保障和成效評價，實施臺賬銷號，責(zé)任追究倒查，切實推進巡察問題全面整改落實。市、縣公司結(jié)合黨委委員復(fù)合式分工，對巡察整改“逢會必講、調(diào)研必查”，組織編發(fā)《巡察整改周報》，督促相關(guān)部門首尾一貫落實整改，杜絕“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”。以培訓(xùn)促提升，自上而下加強招標采購、營銷服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主任、業(yè)務(wù)員開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，著力強化基層員工的執(zhí)行力。

欲知方圓，則必規(guī)矩

徐州公司通過開展風(fēng)險內(nèi)控“510”專項行動根植年活動，持續(xù)完善風(fēng)險內(nèi)控“三庫一冊”（要點庫，案例庫，措施庫，風(fēng)險查證手冊），在供電所探索編制《合規(guī)文化手冊》，強化全員紀律意識與行為自覺，促進風(fēng)險內(nèi)控“理念、目標、措施”在全崗位、全業(yè)務(wù)根植。

著力消除徐州地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對企業(yè)健康發(fā)展帶來的負面影響，切實解決黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風(fēng)不實等問題。創(chuàng)新構(gòu)建“618”高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向體系，立足企業(yè)管理核心本質(zhì)要素，圍繞組織、人力資源、企業(yè)治理等方面18個具體領(lǐng)域，創(chuàng)新開展“四項整治”“雙壓降”（客戶報裝接電整治、減少客戶投訴數(shù)量、降低客戶停電時間、治理外協(xié)隊伍不規(guī)范行為，壓降觸電人身傷害案件數(shù)量、壓降越級信訪數(shù)量）等專項工作，引導(dǎo)基層單位在二次考核、提升效率效益等方面自主開展創(chuàng)新實踐。充分發(fā)揮“大漢文化、運河文明、紅色基因、百年傳承”等文化資源優(yōu)勢，挖掘、培育和傳播好公司優(yōu)秀企業(yè)文化，形成重實干、求實效的工作導(dǎo)向，用巡察成果推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

徐州公司黨委委員、紀委書記趙廣周（右）為國網(wǎng)新沂供電公司“江蘇省廉政文化示范點”揭牌。 （趙超 攝）