李 香

[中國(guó)鐵道博物館人力資源部(黨委組織部),北京 100055]

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。黨的十九大以來(lái)，鐵道博物館黨委堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)了黨建工作與中心工作融合發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面。

一、鐵路基層黨建與中心工作深度融合的基本探索

1.抓政治建設(shè)，確保中心工作的正確方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保博物館工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)鐵路、文博和博物館工作的重要指示批示精神，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)第一時(shí)間、第一議題要求，2021年共組織學(xué)習(xí)12次,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話22篇。組織集體學(xué)習(xí)《人民鐵路為人民》學(xué)習(xí)教育專題片，引導(dǎo)黨員干部傳承鐵路紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定理想信念永遠(yuǎn)跟黨走。注重調(diào)查研究，組織黨委班子成員常態(tài)化深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，凝聚思想共識(shí)，匯聚發(fā)展智慧。組織全體黨員干部學(xué)科學(xué)理論，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)準(zhǔn)則條例，學(xué)先進(jìn)典型，對(duì)優(yōu)秀黨員開(kāi)展表彰，增強(qiáng)黨性意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)管好用好文博場(chǎng)館、宣傳陣地，確保黨的宣傳輿論陣地牢牢掌握在政治上忠誠(chéng)可靠的人手里。引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)中心工作任務(wù)中旗幟鮮明講政治，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.抓思想建設(shè)，凝聚做好中心工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身必修課，不斷深化學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)思想根基，鞏固拓展主題教育成果。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”總體要求，聚焦學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，組織黨員干部認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加研討發(fā)言，促進(jìn)思想建黨、理論強(qiáng)黨。舉辦黨員教育脫產(chǎn)培訓(xùn)班，組織黨員集中學(xué)習(xí)，黨委書記帶頭為全體黨員講授《學(xué)史明理、扎實(shí)做事、勇開(kāi)新局》專題黨課，并邀請(qǐng)鐵道黨校的資深老師為黨員講授黨課。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治教育的意見(jiàn)》，深化職工政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新時(shí)期鐵路精神等加強(qiáng)正面引導(dǎo)，每月開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展系列主題教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮和嚴(yán)格的黨性鍛煉，為做好中心工作凝聚起強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3.抓制度建設(shè)，為推進(jìn)中心工作提供治理保障。建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，修訂黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等“三重一大”議事決策規(guī)則，明確決策范圍和程序，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制更加健全，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，定期組織班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)黨建和業(yè)務(wù)工作。優(yōu)化黨支部設(shè)置，嚴(yán)格規(guī)范黨支部換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)支部班子。制定《黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》《黨支部季度考核辦法》《“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)管理辦法》《開(kāi)展黨內(nèi)立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)的實(shí)施辦法》等制度，健全黨支部基本工作制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)鐵道博物館管理人員和專業(yè)技術(shù)人員管理工作實(shí)施辦法》，履行干部選拔任用程序，堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢，加強(qiáng)中層干部及關(guān)鍵崗位干部的選拔和配備，為博物館高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

4.抓組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在中心工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，更好地融入中心工作、適應(yīng)黨員需求、服務(wù)群眾關(guān)切。以理想信念教育為主要內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，在建黨100周年之際，先后組織全體黨員赴北大紅樓、長(zhǎng)辛店二七紀(jì)念館、“毛澤東號(hào)”機(jī)車展室和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀學(xué)習(xí)，組織觀看愛(ài)國(guó)主義電影《1921》和《長(zhǎng)津湖》，引領(lǐng)廣大黨員回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程，感悟初心使命，汲取奮進(jìn)力量。堅(jiān)持開(kāi)展富有特色、融合文博業(yè)務(wù)工作的“立項(xiàng)攻關(guān)”“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部在疫情防控、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效等重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。利用博物館日、科技活動(dòng)周契機(jī)，組織機(jī)關(guān)全體黨員開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，為參觀群眾義務(wù)講解，生動(dòng)講述鐵路發(fā)展成就和紅色歷史故事。在防疫、防汛救災(zāi)，以及“五一”“國(guó)慶”期間，結(jié)合博物館中心工作發(fā)出動(dòng)員令、吹響沖鋒號(hào)，組建黨員突擊隊(duì)開(kāi)赴各基層場(chǎng)館指導(dǎo)幫助工作，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。開(kāi)展黨支部書記述職評(píng)議考核，定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。

5.抓紀(jì)律建設(shè)，為中心工作保駕護(hù)航。一是將紀(jì)律規(guī)矩教育納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨委班子成員帶頭學(xué)紀(jì)律、講規(guī)矩，以上率下，帶動(dòng)各級(jí)黨員干部明紀(jì)律、守規(guī)矩。二是把紀(jì)律規(guī)矩教育列入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常對(duì)照，筑牢思想防線，明確行為界限。三是注重將廉政文化建設(shè)納入常態(tài)化教育中，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開(kāi)展廉政專題教育和廉政文化宣傳月活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)典型案例，做好重點(diǎn)時(shí)期的廉潔提醒教育，通過(guò)組織廉潔從業(yè)考試、實(shí)地參觀廉政教育基地等方式，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、鐵路基層黨建與中心工作深度融合存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不夠高，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。有的黨員干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，有“一邊倒”的現(xiàn)象，談業(yè)務(wù)滔滔不絕，說(shuō)黨建無(wú)話可講，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想。目前，博物館黨支部書記均是兼職，工作中擔(dān)負(fù)“雙重角色”“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，業(yè)務(wù)工作和黨建工作在時(shí)間精力上產(chǎn)生矛盾沖突時(shí),往往顧此失彼，對(duì)黨建工作投入少，有的借口業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)支部工作既缺乏規(guī)劃，也推動(dòng)不力、效果不彰。

2.制度落實(shí)不到位，黨建工作效果不明顯。有的黨支部政治生活規(guī)范性還不夠，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不力，或者走了形式，效果不佳。有的支部民主集中制原則貫徹不到位，支委班子的“頭雁”效應(yīng)和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出，在推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合過(guò)程中未發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，未形成強(qiáng)大合力。

3.隊(duì)伍建設(shè)有差距，黨員先鋒模范作用不突出。干部人才隊(duì)伍建設(shè)與博物館事業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，在干部選拔、任用、考核、人才培訓(xùn)教育等方面，存在重業(yè)務(wù)能力、輕政治素質(zhì)的現(xiàn)象；少數(shù)黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，能力素質(zhì)不高；有的黨員干部平時(shí)不注重政治理論學(xué)習(xí)，不注重知識(shí)更新，致使自身素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)，與高質(zhì)量發(fā)展的新要求不相適應(yīng)；個(gè)別黨員將自己混同于一般群眾，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，先鋒模范作用不突出。

4.方式方法有不足，黨建工作品牌引領(lǐng)效果不凸顯。黨建工作品牌少，引領(lǐng)作用還不夠凸顯。有的支部抓業(yè)務(wù)工作有一套成熟管用的方法，抓黨建工作往往找不到抓手、找不準(zhǔn)著力點(diǎn)；有的“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，黨日活動(dòng)流于形式，黨員參與的積極性受到影響；有的本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新思維和方法，缺乏善作善成的方法手段；有的雖能意識(shí)到黨建工作存在的問(wèn)題，但不能用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法來(lái)分析解決問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的真招不多、實(shí)效不顯。

三、推動(dòng)鐵路基層黨建與中心工作進(jìn)一步深度融合的建議對(duì)策

1.從目標(biāo)導(dǎo)向上融入。找準(zhǔn)黨建工作融入中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。找準(zhǔn)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，把組織功能實(shí)現(xiàn)與中心工作推動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把黨員作用發(fā)揮同展館的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，明確黨支部“做什么”“怎么做”和“做到什么程度”。把中心工作中的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題作為黨建工作的切入點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作“有機(jī)嵌入”“深度融合”，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的積極性創(chuàng)造性來(lái)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。各級(jí)黨組織要注重在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)方面的短板，通過(guò)加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化培訓(xùn)教育來(lái)解決問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作共同步入高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

2.從責(zé)任機(jī)制上融入。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，修訂黨組織工作運(yùn)行、議事決策、分工負(fù)責(zé)等制度，定標(biāo)準(zhǔn)、明規(guī)則，為黨建工作與中心工作融合發(fā)展夯實(shí)制度保障。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，整合資源力量，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。健全考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置量化考評(píng)指標(biāo)，把黨建工作目標(biāo)要求納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，作為干部評(píng)先表彰、選拔任用的重要依據(jù)。在組織開(kāi)展黨支部書記年度述職、民主評(píng)議時(shí)，將業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起考評(píng)，把黨建工作的“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，切實(shí)形成“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建，抓黨建必須為業(yè)務(wù)”的良好導(dǎo)向。

3.從組織生活上融入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本組織制度，將黨員學(xué)習(xí)、議事、履責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨建述職評(píng)議等質(zhì)量。把“黨員組織生活日”作為活動(dòng)切入點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；把“黨員民主議事日”作為活動(dòng)著力點(diǎn)，進(jìn)一步暢通黨內(nèi)民主渠道；把“黨員服務(wù)奉獻(xiàn)日”作為活動(dòng)落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。在組織生活會(huì)上，黨員要把工作擺進(jìn)去，梳理自己在履職盡責(zé)過(guò)程中的思想、作風(fēng)、態(tài)度和能力等方面存在的不足，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提高思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作質(zhì)量。在民主評(píng)議黨員和黨建述職評(píng)議中，要把中心工作的落實(shí)情況作為民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，用工作業(yè)績(jī)印證黨建成果，檢驗(yàn)黨員干部是否做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，是否發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)找出差距、推動(dòng)工作。

4.從活動(dòng)載體上融入。把載體創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，把黨組織服務(wù)功能、黨員干部作用發(fā)揮同服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，精心設(shè)計(jì)并組織開(kāi)展具有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。黨建與業(yè)務(wù)工作最好的結(jié)合點(diǎn)，就是抓緊抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員干部隊(duì)伍。如探索以“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、業(yè)務(wù)骨干教工作、普通黨員談收獲”為主要內(nèi)容的“干部講堂”，通過(guò)講黨課教育人、教工作培養(yǎng)人、談收獲激勵(lì)人；用好“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”“創(chuàng)崗建區(qū)”“立項(xiàng)攻關(guān)”“黨員志愿服務(wù)”等既服務(wù)中心又貼近黨員實(shí)際的有效載體，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分釋放黨建工作活力，不斷促進(jìn)中心工作提質(zhì)增效。