[ 作者簡介 ]

曾丹，女，重慶永川人，重慶科創(chuàng)職業(yè)學院，助理研究員，碩士研究生，研究方向：公共管理。

[ 摘要 ]

在大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展背景下，公共管理領(lǐng)域迎來新層面的挑戰(zhàn)，為了提高公共管理的效率，有必要從大數(shù)據(jù)時代的視角出發(fā)創(chuàng)新公共管理的新模式，提高對公共管理的把控能力，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用下，準確、高效地落實公共管理的目標，制定科學的決策。本文對大數(shù)據(jù)時代的特點進行探討，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代給社會公共管理帶來的影響，分析大數(shù)據(jù)時代社會公共管理模式的創(chuàng)新策略。

[ 關(guān)鍵詞 ]

大數(shù)據(jù)；社會公共管理；模式創(chuàng)新

中圖分類號：TU

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.022

社會公共管理模式直接決定著社會的秩序，在社會公共事務(wù)的管理中，管理者有必要緊跟大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展腳步，明確公共事務(wù)管理的需要和社會公共管理模式的建設(shè)方向，借助先進的信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高公共管理模式的質(zhì)量和效率。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，發(fā)揮先進科技的優(yōu)勢，為大眾利益提供保障，打開公共管理工作的新局面，提高公共管理的執(zhí)行力，維護社會的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

1 大數(shù)據(jù)時代的特點

大數(shù)據(jù)時代具有顯著的分析特點、收集特點，大數(shù)據(jù)時代的分析特點體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)體量全局性的分析優(yōu)勢方面，大數(shù)據(jù)時代有著多種類型的數(shù)據(jù)信息，整體復雜程度高，在分析數(shù)據(jù)時，需要分析數(shù)據(jù)的體量，并結(jié)合數(shù)據(jù)的具體情況進行種類的劃分，運用多種方式方法保證數(shù)據(jù)的準確性，為數(shù)據(jù)的使用者提供依據(jù)，將數(shù)據(jù)提取、分析和利用起來。大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)信息體量大，類型復雜，但是對于數(shù)據(jù)信息的使用者來說，并不是所有的數(shù)據(jù)都能夠使用，因此大數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)時代必須要進行的一項工作[1]。數(shù)據(jù)分析需要突破傳統(tǒng)的思維定式，結(jié)合具體的工作需求、工作內(nèi)容、工作特點，將合適的信息數(shù)據(jù)提取出來，以進行細致的分析，將服務(wù)對象的情況反映出來，展示出真實、全面的實際情況，在準確的數(shù)據(jù)支撐下使用數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時代除具有上述分析性的特點外，還體現(xiàn)出收集性的特征，在復雜的數(shù)據(jù)處理中，大數(shù)據(jù)時代可以借助多元化的技術(shù)對數(shù)據(jù)進行綜合收集、綜合處理，突破數(shù)據(jù)傳輸中存在的壁壘，在一種聯(lián)動的整合數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的模式中，提高對數(shù)據(jù)的利用效率，合理地分析和利用數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)收集方法的可行性，改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合的收集和應用方式，具有先進性的優(yōu)勢[2]。

2 大數(shù)據(jù)時代給社會公共管理帶來的影響

在大數(shù)據(jù)時代的影響下，我國的各個行業(yè)領(lǐng)域均發(fā)生了工作模式上的轉(zhuǎn)變，在社會公共管理中，大數(shù)據(jù)時代的到來對其產(chǎn)生了積極的影響，因為在大數(shù)據(jù)理念下，社會公共管理獲取了更細致的民意信息，促進了公共利益的表達，以此為決策者在制定決策、實施決策方面提供依據(jù)。根據(jù)公共利益表達的內(nèi)容，社會公共管理能夠站在客觀、準確的視角制定合理的決策，使公眾的利益訴求得到保障，滿足社會民眾的實際需要。在大數(shù)據(jù)的分析中，相關(guān)事件的解決速度大大提高，構(gòu)建起了監(jiān)督管理的良好氛圍，促進了和諧社會環(huán)境的創(chuàng)建腳步。在大數(shù)據(jù)時代的影響下，社會公共管理工作的規(guī)范化水平大大增強，向著精細化管理的方向展開了逐步的探索，加快了大數(shù)據(jù)時代下社會公共管理工作的轉(zhuǎn)型。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，社會公共管理工作建立起了完善的體系，精確地定位可能存在的社會治安問題，發(fā)現(xiàn)隱患風險，并進行及時的處理，實時地監(jiān)控危險區(qū)域的動態(tài)情況，最大限度地降低了安全事故發(fā)生風險[3]。

社會公共管理在大數(shù)據(jù)時代的影響下，加快了體制改革的腳步，從大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用中，社會公共管理汲取了更多的動力因素，有了改革的可能性。在簡政放權(quán)的方式下，社會公共管理服務(wù)水平提高，行政服務(wù)效率實現(xiàn)了最大化提升。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，人們可以足不出戶在網(wǎng)絡(luò)上辦理相關(guān)的事項，不同的市場化主體從大數(shù)據(jù)時代的社會公共管理中，獲取了優(yōu)質(zhì)而高效的行政服務(wù)，評估行政管理工作更加便捷，以此為社會公共管理工作帶來了新的契機。社會公共管理在決策的制定和實施方面有了更合理、全面的依據(jù)，能夠向著科學化的方向落實決策，通過搜集、整理、分析和利用數(shù)據(jù)，使制定決策者有了可參考的數(shù)據(jù)信息，提高了決策的合理性。由此可見，大數(shù)據(jù)時代給社會公共管理帶來的影響是正面的、積極向上的，社會公共管理要在大數(shù)據(jù)時代與時俱進，不斷地優(yōu)化社會公共管理的模式，實現(xiàn)工作創(chuàng)新和長遠發(fā)展的目標[4]。

3 大數(shù)據(jù)時代社會公共管理模式的創(chuàng)新策略

3.1 強化大數(shù)據(jù)意識

在大數(shù)據(jù)時代各項工作均需要在意識層面進行革新，創(chuàng)新社會公共管理的模式，需要具備大數(shù)據(jù)的思維和意識，主動地探索社會公共管理的新模式。因此，在實施社會公共管理工作的過程中，要以創(chuàng)新管理模式為最終的目標，把握大數(shù)據(jù)時代的特征，明確大數(shù)據(jù)時代社會公共管理模式創(chuàng)新的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，獲取理想的社會公共管理模式創(chuàng)新效果，提高社會公共管理水平和服務(wù)的質(zhì)量，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)建更便利的條件。結(jié)合新時代社會發(fā)展變革中人們的需要，實施有針對性、高效性的社會公共管理工作。政府作為主導部門，有必要發(fā)揮出帶動作用、領(lǐng)導作用，與公共部門和社會公共管理的相關(guān)基層人員共同展開公共管理模式的創(chuàng)新，強化人員的數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)思維。圍繞以人為本的理念，保證各項工作都能夠堅定地落實以人為本的觀念，結(jié)合實際的工作需要，最大限度地提高社會公共管理的水平和質(zhì)量，將新手段、新技術(shù)、新方法引入社會公共管理中[5]。

創(chuàng)新社會公共管理的模式，借助信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高社會公共管理工作的效率，向著精細化、智能化的方向轉(zhuǎn)型。社會公共管理部門的領(lǐng)導層人員應結(jié)合目前的人員配置現(xiàn)狀，使相關(guān)人員形成大數(shù)據(jù)的思維和意識，在社會公共管理中主動引進新思維、新技術(shù)，合理地利用大數(shù)據(jù)展開日常的信息數(shù)據(jù)收集、存儲工作，保證數(shù)據(jù)信息的分析、處理、利用均能夠在大數(shù)據(jù)的支持下實現(xiàn)價值的運用。深入挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在應用價值，站在全局的視角，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)，整合和分析復雜碎片的數(shù)據(jù)，保證準確、全面、安全的數(shù)據(jù)信息應用形式，為管理層、決策層人員制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)和保障。根據(jù)社會上人們多元化的需求，提高社會公共管理服務(wù)的針對性、有效性，在大數(shù)據(jù)意識、大數(shù)據(jù)觀念的帶動下，加快社會公共管理模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新腳步[6]。

3.2 建立數(shù)據(jù)化的信息平臺

在大數(shù)據(jù)時代，將先進的技術(shù)手段應用到社會公共管理模式的創(chuàng)新中，可以建立起數(shù)據(jù)化的信息平臺，將社會輿論的相關(guān)數(shù)據(jù)信息搜集起來，充實到平臺上進行數(shù)據(jù)的分析和應用，借助網(wǎng)絡(luò)渠道了解大眾心聲。將大眾輿論情況的資源搜集起來，作為社會公共管理工作的依據(jù)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用保證數(shù)據(jù)信息收集的全面性。社會公共管理部門可以通過多平臺的渠道搜集信息數(shù)據(jù)，擴大信息數(shù)據(jù)的整合范圍，保證獲取的數(shù)據(jù)具有有效性、可用性，在管理決策、制定決策、落實決策的各個方面，將收集到的數(shù)據(jù)利用起來。例如，運用人們普遍喜歡使用的微信公眾號、社區(qū)群、微博等社交媒體平臺，將社會關(guān)注的焦點問題、社會熱門事件和網(wǎng)絡(luò)輿論等數(shù)據(jù)資源作為數(shù)據(jù)化信息平臺中要抓取的要點，充實輿論信息資源，并進行信息數(shù)據(jù)的分析、共享，掌握民意，提高社會公共管理的水平[7]。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，使社會公共管理構(gòu)建起線上和線下相融合的新模式，提高對數(shù)據(jù)的收集和分析效率，社會公共管理要明確發(fā)展方向，將建設(shè)信息化城市、打造智能化的城市運行新模式作為基礎(chǔ)方向和重點，建設(shè)服務(wù)型的網(wǎng)絡(luò)平臺。在收集和分析社會輿論的基礎(chǔ)上，保證群眾有可以向社會公共管理部門反饋信息的渠道，提高群眾的滿意度。站在公開、透明的視角，體現(xiàn)出公共管理的信息和現(xiàn)狀，在網(wǎng)絡(luò)平臺上打造與民眾互通信息、共享信息的橋梁，通過對信息的搜集和對數(shù)據(jù)的分析數(shù)據(jù)，制定計劃，實施相關(guān)的決策。

3.3 加強信息管理

大數(shù)據(jù)時代社會公共管理模式的創(chuàng)新要在信息管理的過程中加強管控力度，在實現(xiàn)信息共享的同時最大限度地保證信息的可靠性、安全性，提高信息管理的水平，社會公共管理工作人員在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用下，要借助先進的技術(shù)，實現(xiàn)信息的互通和共享，提高社會公共管理水平，保證在社會公共管理的建設(shè)和發(fā)展中，每個部門的職能人員都能夠參與其中，消除信息壁壘，提高對數(shù)據(jù)的利用率。將不同部門的數(shù)據(jù)價值挖掘和利用起來，在采集部門信息時，要保證不同的部門在所屬權(quán)限內(nèi)合理地調(diào)閱信息、使用信息，并突破各部門之間的信息溝通障礙，保證操作流程的規(guī)范性、信息共享的合理性，充分地利用信息，實現(xiàn)信息的暢通共享，在信息資源的高度利用下，提高社會公共管理工作的全面性、高效性。社會公共管理部門有必要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中加快腳步，覆蓋內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)等多個領(lǐng)域，充分借助先進的信息技術(shù)，利用信息數(shù)據(jù)制定不同部門的發(fā)展決策，提高各部門決策的合理性[8]。

建立起完善的數(shù)據(jù)信息管理制度，由具備大數(shù)據(jù)意識和專業(yè)技術(shù)知識的專業(yè)人才對數(shù)據(jù)進行管理，真正實現(xiàn)信息的互通共享和各部門員之間的緊密聯(lián)絡(luò)。大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新社會公共管理的新模式要在信息管理中實現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)上做好信息的安全保護工作，提高信息的可靠性、安全性；在處理信息、分析數(shù)據(jù)與信息的各個環(huán)節(jié)應合理地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過有效的安全防范措施提高信息處理的效率，保證信息的安全性。例如，在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行信息數(shù)據(jù)的處理和應用時，其中有許多的隱蔽信息是需要全面防護的，此時要防范數(shù)據(jù)泄露風險，利用必要的技術(shù)手段抵御病毒侵襲，避免發(fā)生數(shù)據(jù)信息被破壞、被盜取的情況。創(chuàng)新社會公共管理模式，提高社會公共管理的水平，在安全的信息環(huán)境中，提高社會公共管理工作效率。

3.4 加強人才建設(shè)

人才建設(shè)在大數(shù)據(jù)時代是各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的重點，社會公共管理模式的創(chuàng)新同樣需要人才資源的支持，加快人才建設(shè)的腳步，提高社會公共管理水平，實現(xiàn)社會公共管理模式的創(chuàng)新，有必要構(gòu)建起一支高精尖的社會公共管理人才隊伍，提高社會公共管理人員的技術(shù)能力、專業(yè)能力。結(jié)合新時期環(huán)境下和大數(shù)據(jù)時代社會公共管理工作要滿足的要求，提高人才團隊的社會公共管理質(zhì)量、管理效率，社會公共管理部門有必要定期進行人員的培訓和再教育，建立健全人才引進和培訓機制，通過專題培訓，使社會公共管理人才形成大數(shù)據(jù)思維、大數(shù)據(jù)意識，創(chuàng)新公共管理的新思維、新方法。優(yōu)化公共管理的模式和管理手段，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社會公共管理人才隊伍，使社會公共管理人員強化自身的責任意識、服務(wù)意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。

在柔性管理的理念下，促使社會公共管理的人才隊伍主動加入到社會公共管理模式的創(chuàng)新中，深入基層和群眾，落實社會公共管理的任務(wù)目標，打造更加全面、具體、精細化的社會公共服務(wù)體系。工作人員要對相關(guān)的技術(shù)手段進行主動的學習運用，形成大數(shù)據(jù)思維，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用下，探索數(shù)據(jù)存儲、應用、搜集的方法，在分析海量的數(shù)據(jù)信息時，強化自身的責任心，保證信息數(shù)據(jù)獲取的全面性、準確性和數(shù)據(jù)信息運用的合理性。邀請行業(yè)內(nèi)的專家和有關(guān)學科的學者，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用以及社會公共管理的新理念、新方法，大力開展技能指導、理論培訓等活動，創(chuàng)建新型社會公共管理人才團隊，提高社會公共管理的科學化、精細化水平與效率[9]。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著新時期科學技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)被廣泛地普及和應用到了多個行業(yè)領(lǐng)域，進入大數(shù)據(jù)時代的社會公共管理工作，更要將自身的職能和價值發(fā)揮出來，強化大數(shù)據(jù)意識，用大數(shù)據(jù)管理的手段主動地創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建起社會公共管理的新模式、新格局。改變被動視角，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合下，提高社會公共管理方案的準確性和決策的可行性，促進公共管理工作更加準確、高效。

參考文獻

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