韓國《朝鮮日報》近日文章，原題：在人潮中隔離出應(yīng)急空間：紐約時報廣場。沒有發(fā)生大型事故的原因美國等發(fā)達(dá)國家在遇到預(yù)計會聚集很多人的大型活動時，聯(lián)邦政府及消防、警察當(dāng)局將制定詳細(xì)的“大規(guī)模人流管理”指南，并啟動“應(yīng)急計劃”。如果群眾規(guī)模大、難以控制，就有可能發(fā)生大型事故，因此相關(guān)部門會提前制定對策。

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA）是美國政府的危機(jī)管理“控制塔”。該部門在2005年制定了“特殊情況緊急計劃”指南。FEMA轄下的應(yīng)急管理學(xué)院（EMI）以美國全境公務(wù)員、消防員和警察等公職人員為對象進(jìn)行教育，要求相關(guān)人員熟知該指南。為了防止出現(xiàn)踩踏事件，美國政府在舉行大型活動時都將該指南作為安全指導(dǎo)方針。

該指南共222頁，對保持“適當(dāng)?shù)挠^眾密度”進(jìn)行了提示，規(guī)定在沒有指定座位的戶外活動中，每人至少需要0.3至0.5平方米的空間。如果每平方米聚集2至3人以上，當(dāng)局應(yīng)該提前采取相關(guān)措施。指南還規(guī)定，如果預(yù)計會有大型群眾聚集狀況，當(dāng)局有必要劃分人群聚集的地方或設(shè)置路障，適當(dāng)分離空間。指南還建議：“為了防止群眾擁擠，應(yīng)該事先確認(rèn)現(xiàn)場是否具備救助工作等所需的應(yīng)急空間?！币簿褪钦f，除了注意人群密集之外，還要隨時確保空置的空間，以防發(fā)生事故。

根據(jù)這一指南，當(dāng)在一定區(qū)域內(nèi)群眾過度聚集時，美國當(dāng)局會四處設(shè)置路障，防止出現(xiàn)更加擁擠的情況。這在一定程度上可以限制人群移動，防止群眾迅速涌向一方。同時，在用路障劃分的地方之間也需留出空間。每年在紐約時報廣場舉行的跨年活動“Ball Drop”都會吸引100萬至200萬人，卻很少發(fā)生大型事故，正是因?yàn)橄嚓P(guān)部門徹底實(shí)行了這些安全措施。在2021年“9·11”恐襲20周年活動期間，警察對現(xiàn)場進(jìn)行了區(qū)域劃分和控制，避免了過多人流。

（據(jù)中新社 11.4訊）