匡少攀 魯 毅

（南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司，廣州 510620）

0 引言

隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。數(shù)據(jù)以信息技術(shù)為載體，與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，極大地提高了生產(chǎn)效率，推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，已經(jīng)成為一種不容忽視的新型要素驅(qū)動力。作為數(shù)據(jù)要素市場中的一種典型實踐，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)要素的一種商品化形態(tài)，近兩年迎來了快速發(fā)展期。

1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)理論發(fā)展

數(shù)據(jù)資產(chǎn)理論的發(fā)展時間相對較晚。在2018 年以前，偶有學(xué)者零星提到數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化這一概念，但并未對此進(jìn)行深入研究。自2018 年開始，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的研究逐漸增多；自2020 年，有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的研究也更為普遍，研究內(nèi)容主要集中于數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念界定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化框架、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑等方面。

在概念上，馬丹等通過對數(shù)據(jù)價值的來源和獨特內(nèi)涵進(jìn)行分析，從不同角度劃分了數(shù)據(jù)類別并總結(jié)了不同類型數(shù)據(jù)的特征，且引出了將數(shù)據(jù)納入資產(chǎn)范圍的基本原則和必要條件（馬丹等，2020）[1]；葉雅珍等通過統(tǒng)計“資源、資產(chǎn)、資本、經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)、數(shù)字”等關(guān)鍵詞組合相關(guān)概念的最早出現(xiàn)時間，認(rèn)為數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等術(shù)語最符合數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的使用習(xí)慣（葉雅珍等，2019）[2]。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值路徑方面，紀(jì)婷婷等圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程研究，探討了數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通、金融衍生服務(wù)三種數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值模式（紀(jì)婷婷等，2018）[3]。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化框架方面，葉雅珍等提出了一個包括數(shù)據(jù)資源確權(quán)、數(shù)據(jù)價值確認(rèn)與質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)裝盒入庫、貨幣計價與評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)折舊和增值的管理等5 個步驟的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化基本框架（葉雅珍等，2020）[4]。

2019 年，中國信息通信研究院和大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員會正式對外發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書（4.0 版）》，定義了數(shù)據(jù)資產(chǎn)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，給出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容和實施要點。

總體而言，目前對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)理論的研究還缺乏系統(tǒng)化、統(tǒng)一的研究框架，缺乏對于概念、價值實現(xiàn)、路徑實現(xiàn)方式等方面的統(tǒng)一共識，還需要結(jié)合實踐進(jìn)一步探索。

2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)政策背景

隨著信息化及數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)價值日益凸顯，各國紛紛將數(shù)據(jù)視為戰(zhàn)略資產(chǎn)，發(fā)布一系列推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展的政策。

2012 年3 月，美國發(fā)布《大數(shù)據(jù)研發(fā)倡議》，提出發(fā)展前沿核心技術(shù)、推動科學(xué)工程領(lǐng)域發(fā)明創(chuàng)造及儲備人力資源三大目標(biāo)，以滿足發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)的需求。2016 年5 月，美國發(fā)布《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計劃》，聚焦新型技術(shù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、共享價值、隱私安全、人才培養(yǎng)和加強(qiáng)合作七大戰(zhàn)略，擬建成有活力的國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2019 年12 月，美國管理和預(yù)算辦公室（OMB）發(fā)布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020 年行動計劃》，對數(shù)據(jù)的關(guān)注由技術(shù)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)，將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源開發(fā)。

2014 年，歐盟召開數(shù)據(jù)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)交流會，鼓勵數(shù)據(jù)方面的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。2017 年1 月，歐盟發(fā)布《構(gòu)建歐洲數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)》，旨在構(gòu)建數(shù)據(jù)生產(chǎn)者權(quán)利，保護(hù)數(shù)據(jù)要素再利用的成果，極大調(diào)動數(shù)據(jù)利用的積極性，將歐盟數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2016 年的3000 億歐元提升至2020年的7390 億歐元。2020 年2 月，歐盟發(fā)布《塑造歐洲數(shù)字未來》，提出歐盟數(shù)字化變革的理念、戰(zhàn)略和行動，希望建立以數(shù)字技術(shù)為動力的歐洲社會，使歐洲成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全球領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時，歐盟還發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》及《人工智能白皮書》。這三項政策勾勒出歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的基本框架。

我國也一直高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015 年8 月，國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，提出應(yīng)充分利用我國的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。2019 年10月，黨的十九屆四中全會提出將數(shù)據(jù)作為與勞動、土地、資本同等重要的生產(chǎn)要素參與收益分配。2020年4 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，指明了加快培育數(shù)據(jù)要素市場的具體方案和實施路徑。2022 年1 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》，指出要通過完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等措施，探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則（如表1 所示）。

表1 美國、歐盟、中國的主要數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展政策

3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)資產(chǎn)本質(zhì)是一種大數(shù)據(jù)應(yīng)用，因此其實踐先于理論探索。早在2015 年前后，國內(nèi)就開展了數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通及供應(yīng)鏈金融方面的探索。自2020 年以來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用特別是供應(yīng)鏈金融方面的應(yīng)用，更是迎來了快速發(fā)展期。在一些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較好、數(shù)字化程度較高的行業(yè)，例如金融、電力、通訊、電商等，頭部企業(yè)紛紛開展供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新實踐，自建供應(yīng)鏈金融平臺，結(jié)合行業(yè)的應(yīng)用場景開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品。廣東、江蘇等地也開啟數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)和培育工作，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品的落地應(yīng)用。

本文根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品是否通過數(shù)據(jù)交易平臺交易，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)分為數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)品兩大類，來討論其發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通實踐

數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通產(chǎn)品通常為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，通過在數(shù)據(jù)交易平臺掛牌、定價，撮合交易。數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通產(chǎn)品通常都是通過大數(shù)據(jù)交易平臺、大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行。

2014 年2 月，中關(guān)村管委會發(fā)布了《關(guān)于加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。與此同時，中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺的啟動，開啟了我國大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用的實踐先河。

作為我國首個大數(shù)據(jù)交易平臺，中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺，屬于開放的第三方數(shù)據(jù)網(wǎng)上商城，平臺本身不存儲和分析數(shù)據(jù)，而是整合京東、新浪、天翼等數(shù)據(jù)，通過API 接口形式為客戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。截至2015 年7 月，平臺上線一年半以來，聚集數(shù)據(jù)供應(yīng)商超過1214 家，數(shù)據(jù)交易量1.6 萬筆，交易額5980萬元。

2015 年7 月，中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心成立，其業(yè)務(wù)模式主要包括兩種，與政府及企事業(yè)單位合作，針對相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的進(jìn)行登記確權(quán)和評估，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通；與金融機(jī)構(gòu)開展了數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)股權(quán)板塊等基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融衍生品服務(wù)。

2015 年4 月，全國第一家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運(yùn)營。隨后，上海數(shù)據(jù)交易中心、華中大數(shù)據(jù)交易所、浙江大數(shù)據(jù)交易中心、河南中原大數(shù)據(jù)交易中心等一批具有政府背景的大數(shù)據(jù)交易平臺也逐漸成立。

總體而言，目前大數(shù)據(jù)交易所仍處于初步發(fā)展階段，交易量并不高。以貴陽大數(shù)據(jù)交易所為例，2019-2020 年，其年均交易額不超過千萬元[5]。

3.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用實踐

數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)品則直接面向終端用戶，供應(yīng)商按照用戶的應(yīng)用需求直接提供相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)品最初是從供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品開始的，近兩年也逐漸拓展出一些新產(chǎn)品。

自2014 年起，中央企業(yè)就逐步開展產(chǎn)業(yè)鏈金融方面的實踐。2014年，銀監(jiān)會批準(zhǔn)海爾財務(wù)、上汽財務(wù)、格力財務(wù)、武鋼財務(wù)和北汽財務(wù)5 家財務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點。2016 年11 月，銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于穩(wěn)步開展企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點工作有關(guān)事項的通知》后，央企的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)則更為普遍。特別是自2020 年以來，中央企業(yè)則紛紛自建供應(yīng)鏈金融平臺，發(fā)行數(shù)字債券憑證產(chǎn)品，掀起了供應(yīng)鏈金融應(yīng)用與創(chuàng)新的高潮。

除了供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品外，政府和企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用上，均出現(xiàn)了一定程度的創(chuàng)新產(chǎn)品。例如，電網(wǎng)企業(yè)紛紛推出訂單融資和投標(biāo)保證金產(chǎn)品，以減少供應(yīng)商的資金壓力，緩解了中小供應(yīng)商的融資貴融資難的問題。政府也逐步推出公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品。2021 年10 月，廣東省發(fā)布全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證。憑借公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，企業(yè)可以將一定時期的用電數(shù)據(jù)作為申請“電費貸”的證明文件，在“粵商通”平臺獲取相應(yīng)的信用貸款。2022 年8 月，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)了全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》，推出了6 項公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，支農(nóng)客流寶、產(chǎn)融數(shù)通寶、高科數(shù)察寶、招采數(shù)譜保、應(yīng)急數(shù)察典、氣象綜數(shù)通，分別應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技、工程、安全生產(chǎn)、氣象等六大場景。

但是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來看，最主要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)品仍然是供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。根據(jù)《中國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司年鑒2019》，2019 年，我國共有59 家財務(wù)公司向產(chǎn)業(yè)鏈上游開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)（面向一級供應(yīng)商的“產(chǎn)業(yè)鏈保理”和“產(chǎn)業(yè)鏈貼現(xiàn)”業(yè)務(wù)），全年累計發(fā)生額1450.46 億元，累計發(fā)生筆數(shù)95947筆，涉及中小微企業(yè)7334 家。

除此之外，目前市場上常見的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)品還包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證產(chǎn)品、訂單融資產(chǎn)品、擔(dān)保金/保證金保險產(chǎn)品等。這類產(chǎn)品多產(chǎn)生于2019 年以后，整體市場規(guī)模產(chǎn)值占比相對較小。

4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展建議

4.1 政策標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用實踐相結(jié)合

數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展既需要自上而下的政策指導(dǎo)，也需要自下而上的實踐探索。

數(shù)據(jù)作為一種要素，不僅能單獨彰顯其價值效應(yīng)，更是可以放大土地、資本、勞動、技術(shù)等傳統(tǒng)要素的效益，產(chǎn)生明顯的價值倍增效應(yīng)。因此，自“十三五”以來，國家的宏觀政策持續(xù)為數(shù)據(jù)要素市場培育與數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展提供支持和保障。與此同時，供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新政策的持續(xù)推進(jìn)與執(zhí)行，也使得供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)中發(fā)展得最為成熟的一類業(yè)務(wù)。地方先導(dǎo)政策的發(fā)布，也為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展探索出可行的價值實現(xiàn)路徑，為培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場提供了參考借鑒。例如，廣東省發(fā)布了《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》和《廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估試點工作指引（試行）》，為公共資產(chǎn)的登記、定價、流通、交易提供制度保障。因此，政府部門應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)市場的發(fā)展動向，及時出臺配套政策給予制度支持。在合適的時刻，政府鼓勵企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗，形成標(biāo)準(zhǔn)，推廣至更多的企業(yè)和行業(yè)中。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為新興產(chǎn)物，并無統(tǒng)一的實踐路徑和固定的產(chǎn)品形態(tài)，具體的實踐應(yīng)用并不能完全依賴政策和標(biāo)準(zhǔn)來解決，還需要企業(yè)根據(jù)自身的數(shù)據(jù)條件、應(yīng)用目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實際，堅持技術(shù)應(yīng)用與管理創(chuàng)新的統(tǒng)一，開發(fā)出可以被市場接受的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)資產(chǎn)涉及數(shù)量龐大、相互交織的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通環(huán)節(jié)也涉及眾多主體，加上數(shù)據(jù)本身具有可復(fù)制性、非競爭性、權(quán)屬復(fù)雜性等特性，因此數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐存在著確權(quán)、定價、溯源互信、安全管理等一系列難點。企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐時，可以“自下而上”的方式，從局部開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用，由點到面推廣開來。在面對確權(quán)、定價等基本問題，可先采用簡單的方法處理，促使數(shù)據(jù)先流動起來，在合適的時機(jī)再去優(yōu)化這類問題。

4.2 發(fā)揮政府及國企的先導(dǎo)示范作用

當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐的一大難點就是互信難。不同部門、不同組織之間的數(shù)據(jù)各自為政，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成更大行業(yè)、區(qū)域、組織之間的互通數(shù)據(jù)庫。各主體之間缺乏互信，更傾向于點對點的終端交易，而非通過數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)流動。

要解決這一難點，還需政府發(fā)揮先導(dǎo)示范作用，強(qiáng)化不同部門之間的合作，打通數(shù)據(jù)流通鏈條中的堵塞點，加速數(shù)據(jù)在跨區(qū)域、跨鏈條之間的流通，激發(fā)出數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，也為數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)監(jiān)管提供保障。例如，2021 年10 月，廣東省發(fā)布全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證。憑借公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，企業(yè)可以將一定時期的用電數(shù)據(jù)作為申請“電費貸”的條件，可在“粵商通”平臺獲取相應(yīng)的信用貸款。該數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐過程中，采用政府背書的形式，由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局監(jiān)制空白公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證開啟合作的起點，同時在廣東粵商通涉企移動政務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)信任鏈的錨點，強(qiáng)化各方的合作互信，實現(xiàn)了橫跨政府部門、多個企業(yè)集團(tuán)之間的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用方案的落地，為不同數(shù)據(jù)主體之間的對接及信任建立了一個合作范式。

另外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐尚處于探索階段，初期投入較大，盈利模式不確定，短期回報率較低，如果僅以盈利為動機(jī)，少有企業(yè)愿意進(jìn)行這樣的探索。而央企及大型國企數(shù)據(jù)基礎(chǔ)化設(shè)施較好，數(shù)字化程度較高，企業(yè)資金流充裕，可以承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的探索實踐。目前市場上大部分開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐的企業(yè)多屬于這類企業(yè)。因此，在“十四五”期間，仍應(yīng)利用央企、國企的行業(yè)地位和市場優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐中發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。

4.3 尊重市場機(jī)制的力量

盡管政府在數(shù)據(jù)資產(chǎn)實踐過程中發(fā)揮先導(dǎo)作用，但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用、落地、定價等方面，還應(yīng)該尊重市場機(jī)制的力量。我國目前對于公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用秉承著“需求導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎、安全可控”的思路，市場環(huán)境極為鼓勵和包容，法無禁止即可為。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，企業(yè)可充分發(fā)揮市場配置數(shù)據(jù)資源的決定性作用，自主創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用實踐。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方面，國家鼓勵市場主體探索多樣化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機(jī)制，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制，完善市場決定數(shù)據(jù)要素價格機(jī)制，以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的高效融合，充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值。企業(yè)在開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品時，應(yīng)從產(chǎn)品應(yīng)用及發(fā)展前景角度出發(fā)，采用最有益于發(fā)展的定價模式，激勵各個利益主體發(fā)揮自己的能動性，形成合力，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的市場價值。

（文責(zé)自負(fù)）