榆林高新區(qū)管委會

2012 年，榆林高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，至今已走過了十個春秋。十年很短，猶如白駒過隙；十年很長，一路櫛風(fēng)沐雨。十年來，榆林高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，聚焦市委、市政府打造“改革開放高地、科技創(chuàng)新高地、人才聚集高地、營商環(huán)境高地、誠信服務(wù)高地”五大目標(biāo)，從一片荒涼的黃土地起步，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚平臺、優(yōu)服務(wù)，交出了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)集聚頗具規(guī)模、國家高新區(qū)綜合排名進(jìn)位全國百強(qiáng)的亮眼成績單，在高新區(qū)的發(fā)展史上書寫了璀璨耀眼的一頁。

2011 年1 月，開啟高新區(qū)發(fā)展建設(shè)序幕；2012 年8 月，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2014 年7 月，中煤陜西榆林化工有限公司總投資217 億元的一期年產(chǎn)60 萬噸聚烯烴項(xiàng)目建成；2016年，榆林高新區(qū)科技孵化園（高科大廈）建成；2017 年，成功獲批中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地；2019 年12 月，榆林高新區(qū)科創(chuàng)企業(yè)孵化器正式獲批成為全市第一個國家級科技企業(yè)孵化器；2021 年1 月，獲批“國家火炬榆林高新區(qū)煤化工特色產(chǎn)業(yè)基地”；2022 年，秦創(chuàng)原（榆林）創(chuàng)新促進(jìn)中心在榆林高新區(qū)落地……十年來，榆林高新區(qū)相繼獲批四大“國字號”招牌，國家高新區(qū)綜合排名累計(jì)進(jìn)位34 位，躋身國家高新區(qū)百強(qiáng)，營業(yè)收入邁上千億級臺階，取得歷史性突破。

科技高地

錨定“陜甘寧蒙晉”區(qū)域科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，高新區(qū)以大決心、硬舉措開展了一系列開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國家火炬評價指標(biāo)十余項(xiàng)零的突破，匯聚全市60%以上的創(chuàng)新資源，工作成效遙遙領(lǐng)先其他縣區(qū)園區(qū)。全區(qū)引進(jìn)和合作共建市級及以上創(chuàng)新平臺84 個，培育科技型中小企業(yè)231 家、高新技術(shù)企業(yè)74 家，建成國家煤及鹽化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等4 個國家級創(chuàng)新平臺和分中心，培育認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間各1 個；出臺《榆林高新區(qū)融入秦創(chuàng)原平臺助推高質(zhì)量發(fā)展支持科技創(chuàng)新的若干措施》等政策，累計(jì)安排科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等專項(xiàng)后補(bǔ)助資金4000 余萬元、一般科技和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目資金近3000 萬元；設(shè)立并實(shí)質(zhì)運(yùn)行榆林市第一支科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金——“榆林高新科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”，籌備設(shè)立先進(jìn)裝備制造、安全產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)等多支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；獲批國家火炬煤化工特色產(chǎn)業(yè)基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）、國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點(diǎn)單位等?？萍紕?chuàng)新“四梁八柱”日臻成型，創(chuàng)新生態(tài)體系加速構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新工作在陜北地區(qū)從“火種”到“火炬”的嬗變。

產(chǎn)業(yè)新區(qū)

圍繞“三轉(zhuǎn)三補(bǔ)”工作思路，主動作為，多措并舉，以全產(chǎn)業(yè)鏈培育新業(yè)態(tài)，以制度創(chuàng)新提升服務(wù)效能，全力構(gòu)建以化工新材料、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“榆橫烯烴新材料產(chǎn)業(yè)鏈”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從單一的煤化工基礎(chǔ)加工到初步建立起高端烯烴新材料產(chǎn)業(yè)體系。不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、智能無人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氫能等非煤產(chǎn)業(yè)從無到有，落地生根。一是打造化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，圍繞區(qū)內(nèi)中煤、未來、延長等企業(yè)生產(chǎn)的甲醇、醋酸、乙烯、丙烯、合成油等基礎(chǔ)化工原料，對標(biāo)上?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化、終端化發(fā)展。目前80 萬噸乙烷制乙烯、15 萬噸混醇、染料中間體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；陜西艾克萊特烯烴抗氧劑催化劑、100 萬噸食品級二氧化碳項(xiàng)目正在建設(shè)；中煤二期75 萬噸聚烯烴、久揚(yáng)高科50 萬噸環(huán)氧樹脂、5 萬噸/年碳五深加工等項(xiàng)目正辦理前期手續(xù)，計(jì)劃年內(nèi)開工。二是依托中科院技術(shù)優(yōu)勢，探索“碳中和”新路徑，加快榆橫綜合中試及示范基地建設(shè)，打造“零碳”示范區(qū)，目前綜合樓主體基本完工，中試基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目已開工建設(shè)，一批技術(shù)先進(jìn)、示范性強(qiáng)的中試項(xiàng)目計(jì)劃年底前落地建設(shè)。三是建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，圍繞風(fēng)電光伏、能源化工、油氣鉆采、鋁鎂合金輕量化等領(lǐng)域，引進(jìn)遠(yuǎn)景集團(tuán)、隆基集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)、上海創(chuàng)力、昆明嘉和等頭部企業(yè)，目前城投杭蕭綠建建成投產(chǎn)，遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)、陜西凝遠(yuǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目正加快建設(shè)，三峽、隆基光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正辦理前期手續(xù)計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。四是打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，以華秦新能源為龍頭，充分利用榆林豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫、綠電資源和下游應(yīng)用場景優(yōu)勢，布局氫能制、儲、運(yùn)及燃料電池、氫能重卡等產(chǎn)業(yè)。目前華秦氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體基本完工，8 月份投產(chǎn)，陜西省首座1000kg 加氫站建成。五是面向能源化工、裝備制造、現(xiàn)代物流、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，獲批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)榆林能源大數(shù)據(jù)中心、特色產(chǎn)品大數(shù)據(jù)交易中心等建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全力向國家級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

宜居新城

圍繞十七運(yùn)和創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)，不斷深化城市空間治理，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市建設(shè)品質(zhì)。一是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不斷完善道路交通體系，區(qū)內(nèi)建成市政道路（橋梁）90 條170 多公里，城市承載能力不斷提高。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，在全市率先實(shí)施校長職級制改革，探索區(qū)域教育“共同體”發(fā)展模式，共建成中小學(xué)、幼兒園43 所，教學(xué)品牌和教育質(zhì)量走在全市前列。三是以“塞上森林城”為抓手，推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，完成榆溪河生態(tài)長廊、城內(nèi)空閑地等綠化面積126.47 萬平方米，建成地標(biāo)性綠地公園4 座130 萬平方米，區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率已達(dá)52%。四是建成榆林大劇院，常態(tài)化開展惠民演出，并以陽光廣場為核心，打造集文化創(chuàng)意、智力創(chuàng)業(yè)、時尚生活為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷滿足市民群眾更高層次的精神文化生活需求。五是建成運(yùn)行政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)169 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和357項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，與西安高新區(qū)等11 區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”，行政審批辦結(jié)率、群眾滿意度達(dá)到“雙100%”。六是強(qiáng)化城市管理，在榆林市首推網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)新模式，形成“黨建+群團(tuán)”“警格+網(wǎng)格”“義警+志愿者”的多元治理格局，建立了治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、隱患聯(lián)治機(jī)制，組建高新義警，扎實(shí)開展各類風(fēng)險隱患排查整改，有效化解各類矛盾糾紛。

十年間，高新區(qū)砥礪前行、一路趕超，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、創(chuàng)新要素加速集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速興起、城市品質(zhì)顯著提升，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、火炬營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入五項(xiàng)指標(biāo)“五個翻番”，呈現(xiàn)出有史以來最好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，日漸成為榆林建設(shè)現(xiàn)代化資源型領(lǐng)航城市的重要標(biāo)識，以實(shí)力回應(yīng)時代使命，以成績回饋市委市政府信任。