練榮山，孫 鵬，何碧蘭，鄧志江，馬士龍

（廣州蘢騰園林景觀設(shè)計有限公司，廣東 廣州 510520）

0 引言

自然保護地包括國家公園、自然保護區(qū)和自然公園等3 種類型，是由各級政府依法劃定或確認(rèn)，在生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全中具有不可替代的地位和作用。

廣東省珠海市地處北緯21°48′～22°27′、東經(jīng)113°03′～114°19′之間，是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點。位于廣東省珠江出?？谖靼叮鹦情T、磨刀門、雞啼門、虎跳門、崖門等“五門”之水匯流入海處，東與香港隔海相望，南與澳門相連，西鄰江門市，北與中山市接壤，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，素有“百島之市”美稱。全市總面積7555km2，其中陸地面積1266km2，海域面積6289km2。全市地勢平緩，市內(nèi)最高峰為斗門縣的黃楊山，海拔581m[1]。

為更好地貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》的通知（中辦發(fā)〔2019〕42 號））[2]等文件精神，對珠海市的自然保護地進行研究，構(gòu)建起科學(xué)合理的保護體系，對加強該市的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的意義。

1 珠海市自然資源的保護對象

珠海市自然保護地的主要保護對象包括自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和野生動植物等。

1.1 自然生態(tài)系統(tǒng)

1.1.1 森林生態(tài)系統(tǒng)

森林生態(tài)系統(tǒng)是珠海的重要生態(tài)屏障，對維護國土安全具有重要意義。珠海市有林地面積52686.78hm2，全市野生維管束植物主要分布在森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，目前保存較好的天然林主要分布于海島、鳳凰山、攔浪山及黃楊山區(qū)域。全市人工林面積占2/3 以上，主要由馬尾松、濕地松、大葉相思、臺灣相思以及一些經(jīng)濟樹種等人工林構(gòu)成[3]。

1.1.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)

珠海市濕地有4 大類16 個類型（水稻田除外），總面積189066.85hm2，其中自然濕地154613.67hm2，占濕地總面積的81.78%，人工濕地34453.18hm2，占濕地總面積的18.22%。尤其490.40hm2紅樹林具有極高的保護價值。

1.1.3 海洋生態(tài)系統(tǒng)

珠海市是珠三角九市唯一同時擁有三大海洋生態(tài)系統(tǒng)（紅樹林、珊瑚礁、海草床）的城市，大陸岸線全長224.5km，其中人工岸線195.86km，自然岸線長度為28.64km[4]。大陸自然岸線類型主要有基巖岸線、砂質(zhì)岸線和河口岸線，長度分別為16.23km、6.85km 和5.56km。全市島嶼眾多，大小海島262 個，共計面積24934hm2，島岸線總長525.52km，被譽為“百島之市”，是大灣區(qū)海島面積最大、島嶼最多的城市。頂級捕食者、國家一級保護動物中華白海豚是全國分布數(shù)量最多的區(qū)域。

1.2 自然景觀

1.2.1 地文景觀

珠海市有數(shù)量眾多的海島、沙灘、山峰、巖石等地文景觀，多數(shù)山體可見到各類露出的巖石，最高峰黃楊山海拔581m。全市海島和沙灘風(fēng)景秀麗，在廣東省乃至全國都具有較高的知名度。著名海島有桂山島、萬山島、外伶仃島、澳島、擔(dān)桿島、東荷包島、廟灣島、淇澳島等；著名海灘有金海灘、沙（礫石）灘飛沙灘、海濱浴場、情侶路沙灘等。

1.2.2 水文景觀

珠海市地處珠江三角洲，地勢低平，水網(wǎng)稠密，是典型的嶺南水鄉(xiāng)，流經(jīng)的河流有虎門水道等“五門”之水，大小溝渠縱橫交錯，各類濕地水面面積占土地總面積的16.8%，是大灣區(qū)海洋面積最大、海岸線最長的城市，在情侶路沿海岸可見九洲洋五彩紛呈的波光帆影。

1.2.3 生物景觀

森林景觀：珠海市有野生維管植物202 科723 屬1462 種。其中有國家重點保護植物水松、金毛狗、蘇鐵蕨、格木、半楓荷、羅漢松等15 種，特有植物皺紋簞竹、三灶坭竹等3 種。森林景觀等級為Ⅰ級的有485.4hm2，占1.6%；Ⅱ級的5257.1hm2，占17.5%；Ⅲ級的17741.8hm2，占59.1%；Ⅳ級的6524hm2，占21.7%。最具有代表性的森林景觀為紅樹林和羅漢松景觀。

鳥類景觀：珠海市鳥類生態(tài)類群涵蓋了國內(nèi)涉禽、游禽、攀禽、猛禽、陸禽、鳴禽等6 大生態(tài)類群。淇澳島是廣東十佳觀鳥地之一，這里除了眾多的鷺科鳥類、雀形目等留鳥外，每年秋冬季還有大量的猛禽類、鸻鷸類等候鳥途經(jīng)此地停留或越冬。

野生脊椎動物景觀：珠海市有陸生野生脊椎動物255 種，其中兩棲類22 種，爬行類49 種，鳥類148 種，哺乳類3 種，占全國陸生野生脊椎動物總數(shù)（2527 種）的10.09%，占廣東省陸生野生脊椎動物總數(shù)（82 種）的30.87%。國家重點保護野生動物30 種，其中Ⅰ級重點保護物種1 種（蟒蛇），Ⅱ級重點保護物種鳳頭鷹、紅隼、紅腳隼、中國穿山甲、大靈貓、小靈貓和水獺等29 種。

海洋魚類景觀：珠海市有魚類資源154 種，隸屬15目57 科87 屬。其中廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)是國內(nèi)分布區(qū)域最大、數(shù)量最多的國家Ⅰ級重點保護野生動物中華白海豚自然保護區(qū)。

2 珠海市自然保護地體系的規(guī)劃

2.1 構(gòu)建“一·三·六·百”生態(tài)保護格局

針對珠海市的自然地理特征，疊加地形地貌、水文、海島、森林資源、紅樹林、珊瑚資源、珍稀瀕危物種等情況，以及對重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能單因子評估，銜接全市生態(tài)環(huán)境保護暨生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃[5]，構(gòu)建“一·三·六·百”生態(tài)體系，形成全市重要保護區(qū)域，即“一條濱海廊道、三支藍色水脈、六大綠色山系、百座生態(tài)島嶼”的生態(tài)保護格局。

“一條濱海廊道”是廣東省兩條水鳥生態(tài)主廊道之一的“江門—珠?！獜V州—中山—深圳—惠州”沿海灘涂水鳥生態(tài)廊道的重要組成段，是珠海市紅樹林主要分布區(qū)，是保障珠海生態(tài)安全格局的重要載體。

“三支藍色水脈”是由珠江口門水系組成的河流生態(tài)廊道，起到聯(lián)系全市各生態(tài)斑塊、構(gòu)成城市生態(tài)循環(huán)的重要作用。

“六大綠色山系”是珠海市森林生態(tài)系統(tǒng)的主要分布區(qū)域，是全市野生動植物資源分布的主要分布區(qū)域，也是全市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域。

“百座生態(tài)島嶼”是由珠海市眾多島嶼組成的生態(tài)區(qū)域等，是珠海市天然林的主要分布區(qū)域，分布有獼猴、羅漢松等國家重點保護物種。

2.2 珠海市自然保護地體系的優(yōu)化變更

根據(jù)全市自然保護地發(fā)展需求，對全市自然保護地進行優(yōu)化變更或新建，對喪失保護價值的自然保護地予以撤銷，并對資源稟賦類似、交叉重疊的自然保護地整合歸并。

2.2.1 新建自然保護地

新建自然保護地3 處，面積1467.88hm2，均為地方級森林自然公園（表1）。

表1 珠海市新建自然保護地名錄

2.2.2 擬撤銷的自然保護地

擬撤銷自然保護地9 處，面積812.04hm2，均為地方級自然公園。

2.2.3 歸并自然保護地

歸并自然保護地共5 處，面積由10697.68hm2規(guī)并為7572.44hm2。其中森林自然公園歸并到自然保護區(qū)3處，森林自然公園歸并到森林自然公園1 處，濕地自然公園歸并到濕地自然公園1 處。

2.3 珠海市自然保護地體系規(guī)劃及發(fā)展思路

根據(jù)珠海市生態(tài)空間格局和自然保護地的分布狀況，結(jié)合珠海市主體功能區(qū)規(guī)劃、珠海市國土空間總體規(guī)劃、珠三角地區(qū)水鳥生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃、廣東省自然保護地規(guī)劃等上位規(guī)劃，綜合分析珠海市生態(tài)空間格局、生態(tài)系統(tǒng)類型與分布、區(qū)域自然資源稟賦、自然保護地分布特征等指標(biāo)，全市自然保護地布局劃分為市主體、珠江口和海島群三個分區(qū)（表2）。

表2 珠海市自然保護地建設(shè)分區(qū)規(guī)劃

2.3.1 珠海市主體區(qū)

保護價值及對象：該區(qū)主要包括珠海市大陸岸線以內(nèi)部分，是珠海市森林和河流濕地的主要分布區(qū)，同時也是眾多飲用水水庫的水源涵養(yǎng)區(qū)域，對于全市甚至澳門特別行政區(qū)的用水安全至關(guān)重要。該區(qū)的保護對象主要為森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

發(fā)展思路：該區(qū)是全市人口集中分布區(qū)，開發(fā)強度較大，生態(tài)系統(tǒng)受人為干擾程度較高，鳳凰山、黃楊山、攔浪山等森林斑塊分布于市域各處，形成區(qū)域生態(tài)“綠核”。規(guī)劃自然保護地20 處，總面積11661.40hm2，以保障全市主體區(qū)域生態(tài)格局安全、改善生態(tài)空間破碎化為重點，加強生態(tài)空間與城市生態(tài)廊道的融合建設(shè)，推進水網(wǎng)、碧道間的生態(tài)廊道連通保護。主攻方向為維護水源涵養(yǎng)功能、擴大生態(tài)空間有效范圍、營造安全的鳥類遷飛路線和城市生態(tài)空間、開展自然教育和生態(tài)游憩活動。

建設(shè)重點：以位于城區(qū)的鳳凰山—黑白面將軍山自然保護地群為重點，包括珠海高新鳳凰山地方級自然保護區(qū)、珠海香山湖地方級濕地自然公園、珠海香洲板障山地方級森林自然公園、珠海香洲拱北將軍山地方級森林自然公園、珠海香洲黑白面將軍山地方級森林自然公園、珠海香洲有髻山地方級森林自然公園。主要建設(shè)內(nèi)容為地帶性植被恢復(fù)、生態(tài)體驗和自然教育類設(shè)施建設(shè)、科研監(jiān)測體系建設(shè)、門禁及預(yù)約系統(tǒng)建設(shè)。

2.3.2 珠海市珠江出?？趨^(qū)

保護價值及對象：該區(qū)位于珠江的主要出海口，是全國中華白海豚分布數(shù)量最多的區(qū)域，同時淇澳島分布有全市規(guī)模最大的連片紅樹林，具有極高的保護價值。該區(qū)的主要保護對象為珍稀瀕危保護動物及其棲息地、紅樹林、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)等。

發(fā)展思路：該區(qū)以珍稀瀕危動物棲息地保護修復(fù)與生物多樣性維護為主要發(fā)展方向，穩(wěn)定并科學(xué)擴展紅樹林分布面積，提升海洋、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和保護水平，強化中華白海豚、黑臉琵鷺等珍稀瀕危野生動物的保護，打造國際候鳥遷徙停歇地、繁殖地和越冬地保護通道。

建設(shè)重點：該區(qū)包括廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)、珠海淇澳—擔(dān)桿島地方級自然保護區(qū)（淇澳島片區(qū)）、珠海高新淇澳紅樹林地方級濕地自然公園3 處自然保護地，主要建設(shè)重點為遠(yuǎn)程管護、管護設(shè)施設(shè)備建設(shè)及紅樹林保護和修復(fù)、自然教育類設(shè)施建設(shè)及科研監(jiān)測體系建設(shè)。

2.3.3 珠海市海島群區(qū)

保護價值及對象：該區(qū)主要由珠海市海島生態(tài)區(qū)組成，是珠海市天然林主要分布區(qū)，分布有獼猴、羅漢松等國家重點保護野生動植物。此外，該區(qū)域廟灣島附近的珊瑚及珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)也尤為珍貴。該區(qū)的主要保護對象為珍稀瀕危保護動物及其棲息地、珊瑚及珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)、海島景觀等。

發(fā)展思路：該區(qū)規(guī)劃以海洋及海島生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)為重點，加強對珊瑚及珊瑚礁的保護，進一步強化對獼猴、羅漢松等的保護力度，提升海島天然林生態(tài)效益，在保護的前提下適度開展生態(tài)游憩體驗、科普宣教和科研監(jiān)測活動，打造粵港澳大灣區(qū)示范性海島自然保護地群。

建設(shè)重點：該區(qū)包括珠海淇澳—擔(dān)桿島地方級自然保護區(qū)（擔(dān)桿島片區(qū)）、珠海萬山群島地方級自然保護區(qū)、珠海萬山廟灣珊瑚地方級自然保護區(qū)3 處自然保護地，主要建設(shè)重點為遠(yuǎn)程管護、管護設(shè)施設(shè)備建設(shè)、珊瑚及珊瑚礁保護修復(fù)、生態(tài)體驗和自然教育類設(shè)施建設(shè)及科研監(jiān)測體系建設(shè)。