張 夢
上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司 上海 200125
建筑設(shè)計是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié),設(shè)計形式和內(nèi)容直接決定了建筑物的施工內(nèi)容,做好這項(xiàng)工作可以在較大程度上優(yōu)化建筑施工規(guī)劃,尤其是可以優(yōu)化細(xì)節(jié)處理成效,確定具體的工程建設(shè)方向。作為建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的第一道關(guān),一旦設(shè)計人員在實(shí)踐操作當(dāng)中缺乏專業(yè)能力,或者沒有按照預(yù)期目標(biāo)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計,就會給后期建設(shè)施工作業(yè)的開展帶來阻礙。所以,設(shè)計人員和管理人員非常有必要解決設(shè)計風(fēng)險,掌握具體的風(fēng)險隱患,把控其中可能產(chǎn)生的問題,從而提高項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量,為建筑施工提供可行性方案。
設(shè)計單位在負(fù)責(zé)建筑項(xiàng)目設(shè)計工作時,需要分為方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段及施工圖紙設(shè)計階段三個部分。這三項(xiàng)設(shè)計形式當(dāng)中,都存在不同程度的風(fēng)險,其一,在方案設(shè)計階段,設(shè)計人員要掌握建筑工程項(xiàng)目設(shè)計的要求,大致梳理設(shè)計人員在設(shè)計方案時需要考量的內(nèi)容。在具體設(shè)計建筑工程項(xiàng)目方案時,結(jié)合建筑工程的規(guī)模、施工場地、配套設(shè)施、施工條件及環(huán)境等對工程建設(shè)施工進(jìn)行可行性研究。其二,掌握基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目信息之后,就需要在方案設(shè)計的基礎(chǔ)上深化建筑工程項(xiàng)目各個部分的設(shè)計內(nèi)容,以達(dá)到細(xì)致化設(shè)計的要求。這時,設(shè)計人員需要研究我國針對建筑設(shè)計項(xiàng)目提出的法律法規(guī)、施工中需要利用的施工技術(shù)、工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)標(biāo)等,從而形成符合現(xiàn)場施工要求的初步圖紙。其三,在初步圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的施工技術(shù)設(shè)計,將大體的工程項(xiàng)目設(shè)計圖紙細(xì)化到建筑物的結(jié)構(gòu)、水電暖通組成等部分,還需要考慮到是否產(chǎn)生工程變更問題,為具體施工作業(yè)的開展打好基礎(chǔ)。這三個環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都要求設(shè)計人員和管理人員協(xié)同合作,對每一項(xiàng)工作中可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行具體分析,結(jié)合設(shè)計工作對于施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等的影響進(jìn)行全面的管理,控制相關(guān)的危險因素,提高建筑設(shè)計項(xiàng)目的合理性[1]。
任何管理工作的開展都要求管理人員重視每一個環(huán)節(jié)的工作,采取可行性管理方法減少其中產(chǎn)生的問題,達(dá)到最終的管理目標(biāo)。就建筑項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險管理來說,管理人員能夠掌握工程設(shè)計的指標(biāo),將其與建筑工程的生產(chǎn)要素相互結(jié)合,通過設(shè)計方案分析各項(xiàng)生產(chǎn)要素的成本預(yù)算,避免在施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生超預(yù)算問題。設(shè)計單位在發(fā)展中需要以工程項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖紙設(shè)計作為要點(diǎn),其與建筑施工存在一定的差異,不能夠在大部分工作中實(shí)現(xiàn)自動化,仍舊需要更多地以人工設(shè)計為主,所以不可避免地會產(chǎn)生誤差。風(fēng)險管理就可以讓相關(guān)的負(fù)責(zé)人對設(shè)計規(guī)劃和施工圖紙、方案中存在的偏差進(jìn)行糾正,在第一時間要求設(shè)計人員予以調(diào)整,控制其中可能發(fā)生的設(shè)計風(fēng)險。目前,我國建筑市場在發(fā)展中已經(jīng)逐漸與國際接軌,并且實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級,致使建筑設(shè)計項(xiàng)目日趨復(fù)雜。風(fēng)險管理可以結(jié)合設(shè)計系統(tǒng)性思維實(shí)現(xiàn)對設(shè)計方案的全面分析,借助設(shè)計方案中的信息數(shù)據(jù)確定施工工藝、資金投入等,從而優(yōu)化建筑工程組織管理成效。
由于建筑工程項(xiàng)目施工的周期較長、技術(shù)復(fù)雜并且具有顯著的生產(chǎn)流動性特征,所以很多工程項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險很難在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出來。相對于建筑工程施工風(fēng)險來說,很多建筑設(shè)計風(fēng)險是在建筑物使用一段時間之后才會凸顯出來,體現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計的不足,因此設(shè)計風(fēng)險具有滯后性特點(diǎn)。在新時期發(fā)展的過程中,大部分建筑工程的施工規(guī)模都比較大,施工現(xiàn)場的環(huán)境也比較復(fù)雜,這時工程項(xiàng)目設(shè)計就需要結(jié)合現(xiàn)場施工情況進(jìn)行優(yōu)化,因此會體現(xiàn)出多樣性的設(shè)計風(fēng)險。部分建筑工程項(xiàng)目存在隱蔽工程,設(shè)計人員難以在施工前期全面掌握隱蔽工程內(nèi)容,大多數(shù)時候都需要在完成項(xiàng)目施工任務(wù)之后才能夠發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,需要耗費(fèi)較大的精力予以處理,因而會體現(xiàn)出復(fù)雜性設(shè)計風(fēng)險[2]。
我國在具體開展建筑工程項(xiàng)目管理工作時,還是停留在施工風(fēng)險管理方面,很多建筑企業(yè)都缺乏對項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險的管理,甚至可以說設(shè)計風(fēng)險管理還停留在起步階段,相對于施工風(fēng)險管理和宏觀的工程管理來說還是比較滯后。在這種情況下,很多設(shè)計單位都沒有形成系統(tǒng)性的管理體系,尤其是設(shè)計人員對于項(xiàng)目設(shè)計中的風(fēng)險缺乏認(rèn)識,在設(shè)計工程項(xiàng)目施工改方案的過程中急于求成,缺乏風(fēng)險意識,也沒有過多專業(yè)化的理論指導(dǎo),因此其在建筑設(shè)計項(xiàng)目風(fēng)險管控方面的能力有待提升。設(shè)計人員在工作當(dāng)中將幾乎所有精力都放在了如何優(yōu)化工程設(shè)計方案,提高項(xiàng)目設(shè)計施工可行性方面,忽視了其中的風(fēng)險管理,導(dǎo)致建筑設(shè)計項(xiàng)目風(fēng)險管理成效長期得不到提升。
建筑設(shè)計項(xiàng)目中的風(fēng)險因素來源較多,還有很多設(shè)計風(fēng)險需要在施工階段甚至完工之后才能夠察覺,使得項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險識別存在較大的難度。很多建筑企業(yè)會將一個完整的工程項(xiàng)目分包給不同的施工單位,同樣地,也會讓多個設(shè)計單位開展建筑工程設(shè)計,難以完全達(dá)到設(shè)計統(tǒng)一。前文提到,建筑隱蔽工程項(xiàng)目中的設(shè)計風(fēng)險難以在第一時間識別,使得建筑項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險比較隱蔽,還會存在動態(tài)變化。設(shè)計單位在分配專業(yè)的風(fēng)險管控人員負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目的設(shè)計風(fēng)險時,難以完全根據(jù)工程設(shè)計進(jìn)程進(jìn)行細(xì)致化管控,因此無法一一識別項(xiàng)目設(shè)計中的風(fēng)險。在識別設(shè)計風(fēng)險時,很多設(shè)計單位缺乏完善的風(fēng)險評價方法,在發(fā)展當(dāng)中仍舊處于初步探索階段。因此,在識別風(fēng)險的過程中存在分區(qū)不明確、風(fēng)險主體責(zé)任不明等問題,導(dǎo)致風(fēng)險控制可操作性不高[3]。
建筑設(shè)計人員在落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計時,需要在科學(xué)的監(jiān)督管理下不斷調(diào)整方案內(nèi)容和形式,提高施工方案與現(xiàn)場施工條件及環(huán)境之間的匹配性。設(shè)計風(fēng)險的產(chǎn)生會給管理工作的開展帶來較大的影響,目前我國并沒有相關(guān)的法律對建筑設(shè)計項(xiàng)目中的風(fēng)險管理進(jìn)行約束,也沒有說明關(guān)于設(shè)計問題需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失,因此設(shè)計人員在執(zhí)行方案設(shè)計工作時,缺乏相應(yīng)的約束。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)各個階段的工作人員都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度確保操作的嚴(yán)謹(jǐn)性,在缺乏設(shè)計項(xiàng)目風(fēng)險管理規(guī)章制度和法律法規(guī)的情況下,設(shè)計單位沒有指派專業(yè)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理,使得項(xiàng)目設(shè)計流程相對比較隨意,還存在簡化工作流程的現(xiàn)象。更有甚者,設(shè)計人員會直接設(shè)計數(shù)據(jù),減少工作量,并且會為了追趕進(jìn)度長時間繪制設(shè)計圖紙,因時間緊迫考慮不周,缺乏對風(fēng)險管理的考量,從而增大設(shè)計風(fēng)險,降低風(fēng)險管理實(shí)效性[4]。
在落實(shí)建筑設(shè)計項(xiàng)目的風(fēng)險管理工作時,最主要的就是需要識別其中的風(fēng)險,做好項(xiàng)目可行性研究,判斷設(shè)計單位是否可以承接相關(guān)的工程項(xiàng)目,檢查規(guī)劃手續(xù)是否齊全,還要判斷政府部門對于工程項(xiàng)目的投資態(tài)度,分析項(xiàng)目設(shè)計難度和進(jìn)度是否符合設(shè)計單位的發(fā)展規(guī)劃。設(shè)計單位在承接工程項(xiàng)目設(shè)計任務(wù)之前,要與建筑企業(yè)或者業(yè)主方之間共同探討合同內(nèi)容,明確各自的責(zé)任,并且注明在產(chǎn)生問題時需要采取的賠償方式。建筑工程配套項(xiàng)目的設(shè)計費(fèi)用一般不會包括在主體計費(fèi)面積中,設(shè)計人員和風(fēng)險管理人員都需要明確這個要點(diǎn)。在執(zhí)行相關(guān)的管理工作時,設(shè)計人員要考慮建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo),識別幾個設(shè)計階段中可能產(chǎn)生的風(fēng)險,以專業(yè)化技術(shù)手段不斷調(diào)整優(yōu)化方案設(shè)計,最終選擇符合工程項(xiàng)目建設(shè)需求的設(shè)計方案,盡可能減少實(shí)際施工中可能產(chǎn)生的問題。
建筑設(shè)計單位在招聘設(shè)計人員和組織設(shè)計人員開展具體的工作時,經(jīng)常會對其提出CAD制圖要求,以提高圖紙設(shè)計準(zhǔn)確性,為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)提供專業(yè)的設(shè)計方案。在管理其中的風(fēng)險時,設(shè)計單位可以構(gòu)建社交軟件系統(tǒng),讓設(shè)計人員更多地借助現(xiàn)代化軟件制圖,并且根據(jù)時代發(fā)展的需求不斷更新設(shè)計軟件系統(tǒng)和內(nèi)部設(shè)備,提高設(shè)計效率,防止其中產(chǎn)生不必要的問題。風(fēng)險管理工作的開展并不是完全需要在產(chǎn)生風(fēng)險之后進(jìn)行治理,而是要更加注重前期設(shè)計當(dāng)中的風(fēng)險防治,從根本上避免產(chǎn)生風(fēng)險。設(shè)計單位可以讓設(shè)計人員在掌握建筑工程項(xiàng)目設(shè)計要求之后,利用協(xié)同設(shè)計降低建筑設(shè)計軟件在應(yīng)用中的系統(tǒng)風(fēng)險。其可以對工程項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、圖紙打印、圖紙利用等,實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)的有效協(xié)同,從而凸顯設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量,防止重復(fù)設(shè)計,有效提高誰效率,控制其中的風(fēng)險[5]。
對于建筑設(shè)計項(xiàng)目的風(fēng)險控制和管理來說,設(shè)計人員和管理人員都需要明確風(fēng)險控制的主要程序,以“風(fēng)險識別——風(fēng)險評估——風(fēng)險管理對策——實(shí)施評估與實(shí)施后評估”程序?yàn)橹鳎_保每一個流程的工作都能夠有序?qū)嵤?。建筑設(shè)計單位在具體開展工程項(xiàng)目設(shè)計工作時,存在一定的變化屬性,特別是在產(chǎn)生設(shè)計變更問題時,要及時調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計方案,才能夠達(dá)到設(shè)計風(fēng)險控制的目標(biāo)。管理人員在執(zhí)行設(shè)計風(fēng)險管理工作時,要掌握建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工的具體要求,以系統(tǒng)性思維看待工程項(xiàng)目設(shè)計,結(jié)合具體的施工需求對設(shè)計人員進(jìn)行規(guī)范化管理,提高設(shè)計方案的適用性和可行性。
設(shè)計人員的工作能力和水平會直接影響建筑設(shè)計項(xiàng)目的風(fēng)險管理成效,當(dāng)設(shè)計人員的展業(yè)能力不高并且缺乏與管理人員之間的配合時,風(fēng)險管理工作會比較混亂,難以達(dá)到設(shè)計要求。設(shè)計單位在組織設(shè)計人員開展相應(yīng)的工作時,需要讓其明確建筑設(shè)計的具體要求,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計,不僅需要提供專業(yè)的設(shè)計規(guī)劃和施工圖紙,還要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn),提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。設(shè)計人員在選擇建筑工程工藝技術(shù)方法時,要考慮技術(shù)路徑與管理路徑之間的融合問題,統(tǒng)籌兼顧,考慮建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營需求,更多地規(guī)避其中的風(fēng)險[6]。設(shè)計單位可以組織設(shè)計人員開展專題化培訓(xùn),讓其結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展的需求更新設(shè)計理論知識體系,達(dá)到與時俱進(jìn)的目的。
雖然很多風(fēng)險不能夠完全杜絕,但是可以想辦法進(jìn)行規(guī)避,減少實(shí)際操作當(dāng)中產(chǎn)生的問題,提高工作有序性。設(shè)計人員和風(fēng)險管理人員要適當(dāng)取舍較大風(fēng)險的項(xiàng)目,如果發(fā)現(xiàn)其中存在損害設(shè)計單位整體效益的風(fēng)險就需要對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行探討。設(shè)計項(xiàng)目風(fēng)險的規(guī)避是一種消極而又簡單的方案,其能夠?qū)L(fēng)險事件造成的損失降至最低,設(shè)計單位要從根本上減少風(fēng)險事件就可以采取這種風(fēng)險管理方式,避免單位在開展相關(guān)工作時造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計單位在項(xiàng)目投標(biāo)的過程中,需要調(diào)查項(xiàng)目業(yè)主的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)狀況,如果發(fā)現(xiàn)其在這兩個方面存在顯著的問題就可以放棄投標(biāo),從而拒絕承擔(dān)風(fēng)險。在建筑項(xiàng)目運(yùn)行的過程中,如果設(shè)計單位風(fēng)險管理人員察覺到繼續(xù)開展相關(guān)工作會產(chǎn)生較大的風(fēng)險,就可以放棄從前承擔(dān)的風(fēng)險,權(quán)衡終止合同的利弊。需要注意的,在規(guī)避風(fēng)險時,設(shè)計人員和管理人員要有效識別和把控項(xiàng)目損失造成的后果,還要具備失去項(xiàng)目收益的決心,在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)化,在風(fēng)險管理中另辟蹊徑,確保自身能夠處于穩(wěn)定的發(fā)展之中。
風(fēng)險評估在眾多風(fēng)險事件管理中都非常重要,設(shè)計單位在針對建筑設(shè)計項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險管理時,就需要重視風(fēng)險評估工作的開展,并且在實(shí)際評估風(fēng)險時,不斷提高評估人員的專業(yè)能力。風(fēng)險管理人員需要在識別建筑設(shè)計項(xiàng)目中存在的風(fēng)險之后對影響工程項(xiàng)目的因素進(jìn)行分析,并且排出不同因素對于工程設(shè)計的影響程度的順序,從而有針對性地提出控制和解決風(fēng)險的方式。在評估風(fēng)險的過程中,可以利用決策樹法、專家評估法及等風(fēng)險圖法三種主要的形式。決策樹法要求管理人員利用樹形結(jié)構(gòu)圖表示產(chǎn)生風(fēng)險的概率,通過分析建筑設(shè)計項(xiàng)目各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作方法的實(shí)施可以產(chǎn)生的成果,科學(xué)估算風(fēng)險大小。專家評估法顧名思義需要依靠專業(yè)的設(shè)計人員和風(fēng)險管理人員共同分析這項(xiàng)工作中的風(fēng)險。設(shè)計單位可以邀請建筑領(lǐng)域的專家評估工程設(shè)計項(xiàng)目中的風(fēng)險,了解不同風(fēng)險的危害程度,再根據(jù)具體的工作情況制定可靠性措施。等風(fēng)險圖法在于設(shè)計人員和風(fēng)險管理人員可以將工程項(xiàng)目中遇到的風(fēng)險進(jìn)行全面分析,將不同的風(fēng)險可能產(chǎn)生的結(jié)果作為標(biāo)桿設(shè)定為縱坐標(biāo)軸[7],而橫坐標(biāo)軸則為產(chǎn)生風(fēng)險的概率,將其相乘,標(biāo)出結(jié)果相同的點(diǎn),將其連成曲線,直觀分析風(fēng)險趨勢。
建筑工程設(shè)計風(fēng)險的產(chǎn)生與多個因素相關(guān),設(shè)計人員在設(shè)計工程項(xiàng)目施工方案時,要掌握具體的施工信息,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求提高設(shè)計施工方案可行性,確保工程建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。管理人員要加大設(shè)計風(fēng)險管理力度,明確其中存在的具體問題,采取多樣化的方式規(guī)避、控制各個環(huán)節(jié)工作中存在的風(fēng)險,提高設(shè)計單位的風(fēng)險管控能力,提高建筑設(shè)計項(xiàng)目工作質(zhì)量,為建筑設(shè)計的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。