張 晨 楊成輝 徐曉軍 金 欣

天頌建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 317500

1 引言

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，人們對(duì)于建筑行業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高。無(wú)論是建筑物的質(zhì)量、高度或者裝飾等，都是新時(shí)代人們對(duì)于建筑行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。而另一方面，建筑施工的高處作業(yè)不僅具有非常大的工作量，依靠手工進(jìn)行作業(yè)操作，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，而且高空作業(yè)所要面臨的工作環(huán)境復(fù)雜多變，要完成多工種交叉作業(yè)，危險(xiǎn)要素過(guò)多，稍有不慎就極其容易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。因此，頻頻發(fā)生在建筑工地上的高處墜落事故也成為人們熱議的話題，不管是國(guó)家還是社會(huì)都對(duì)建筑施工高處墜落的事故加以極大的關(guān)注。因此，如何在建筑施工過(guò)程中，對(duì)高處墜落事故進(jìn)行一定的預(yù)防，減少高空墜落事故的發(fā)生，保證施工工作人員的生命安全，是每一個(gè)建筑單位或者施工單位所需要深入思考的問(wèn)題。

2 建筑施工高處墜落事故的特征

建筑高處作業(yè)指的是在墜落高度基準(zhǔn)面兩米或者兩米以上高度的地方開展的建筑。根據(jù)2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于2021年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)情況的通報(bào)》顯示當(dāng)年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故734起、840人喪命在此類安全事故當(dāng)中。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近3年來(lái)，建筑工地安全事故起數(shù)以及死亡人數(shù)都出現(xiàn)了連續(xù)增長(zhǎng)的情況，建筑施工人員的人身安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。其中，高空墜落事故連續(xù)多年占據(jù)建筑施工事故中的榜首，成為“高發(fā)區(qū)”和“重災(zāi)區(qū)”，占到事故總數(shù)的50%左右。

2.1 高處墜落事故發(fā)生的區(qū)域較為集中

建筑施工中的高處作業(yè)類型多樣，所以其日益發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不盡相同。高處墜落包括了十大類型，即洞口墜落、腳手架墜落、懸空墜落、踩破輕型屋面墜落、拆除工作中墜落、從屋面沿口墜落、梯子上作業(yè)墜落、天花板上檢修墜落、龍門吊轉(zhuǎn)料平臺(tái)上墜落以及臨邊墜落。這些類型的高處作業(yè)是建筑高處墜落事故發(fā)生的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[1]。所以在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，有關(guān)人員需要充分了解事故發(fā)生的地點(diǎn)，做好各種萬(wàn)無(wú)一失的安全保障工作，保證自身的生命安全。

2.2 高處墜落事故人員年齡段較為集中

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定：年齡超過(guò)50周歲的男性以及年齡超過(guò)45周歲的女職工不得從事建筑高空作業(yè)以及其他特殊工種，所以由此可知，高處墜落事故主體的年齡階段是有一定的規(guī)律可循的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，23～45周歲的建筑施工高處墜落事故受害者約占全部安全事故中的70%。其中由于相關(guān)人員不規(guī)范操作以及違反施工安全紀(jì)律造成的死亡人數(shù)占據(jù)安全事故總死亡人數(shù)的68.2%。

2.3 高處墜落事故傷害程度大致死率較高

一般情況下，高處墜落的高度會(huì)對(duì)受害者的傷害程度造成決定性與直接性的影響，作業(yè)高度離地面越高，對(duì)身體的沖擊力就越大，傷害程度也越高。人體的內(nèi)部器官之間是有間隙的，當(dāng)一個(gè)人從高處往下掉的時(shí)候，由于受到重力作用的影響，人體內(nèi)部的器官就會(huì)離開原來(lái)的位置，即發(fā)生所謂的位移，位移的程度過(guò)大就會(huì)導(dǎo)致器官之間不斷進(jìn)行拉扯，撕壞，甚至是斷裂。這樣人體內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)大出血的狀況，同樣大腦也不可避免地會(huì)受到很大的傷害，如果傷害超出了大腦能夠正常接受的范圍就可能會(huì)出現(xiàn)腦震蕩以及腦出血。所以，不管身體的哪個(gè)部位先著地都是很危險(xiǎn)甚至死亡的。此外，由于建筑施工場(chǎng)地各類鋼鐵機(jī)器，硬質(zhì)施工材料數(shù)量繁多，缺乏一定的墜落保護(hù)設(shè)施，高處墜落事故一旦發(fā)生，當(dāng)事人必然會(huì)面臨著嚴(yán)重的生命危險(xiǎn)，非死即傷[2]。

3 建筑施工高處墜落事故的原因分析

鑒于在建筑施工中，高處墜落事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響和限制著企業(yè)的發(fā)展，威脅著建筑工地高處作業(yè)人員的生命安全。因此，對(duì)建筑施工高處墜落事故的原因進(jìn)行一個(gè)深層次、全面的分析是很有必要的。

3.1 建筑施工中人的行為不安全

在進(jìn)行建筑的高處作業(yè)時(shí)，施工人員的操作以及身體狀況往往是較為主觀的影響因素，有時(shí)候當(dāng)事人的某些不安全行為也往往會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.1.1 身體狀況原因

第一，進(jìn)行高空作業(yè)的工作人員沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的身體檢查，本身就患有高血壓、心臟病、貧血等不利于開展高空作業(yè)的身體疾病或者其他生理方面的缺陷；第二，當(dāng)日進(jìn)行高空作業(yè)的工作人員本身缺乏良好的工作狀態(tài)，情緒方面表現(xiàn)不佳，反應(yīng)較為遲鈍，思考能力下降，不必要的失誤動(dòng)作頻頻出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了高空墜落事故的發(fā)生；第三，進(jìn)行高空作業(yè)的工作人員生理或者心理上存在過(guò)度疲勞的現(xiàn)象，不利于注意力的集中，稍有不慎就會(huì)成為高處墜落事故的受害者；第四，進(jìn)行高處作業(yè)的工作人員存在違反規(guī)章制度的行為，比如酒后作業(yè)，導(dǎo)致精神恍惚，身體疲憊，動(dòng)作失誤，極其容易發(fā)生高處墜落事故。

3.1.2 作業(yè)操作方面

第一，高空作業(yè)者缺乏全面的安全操作技術(shù)，對(duì)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)掌握程度不深。比如：在進(jìn)行懸空作業(yè)的時(shí)候正確使用安全繩，未能將安全掛鉤掛在牢固的地方等；第二，高空作業(yè)人員對(duì)自身勞動(dòng)的危險(xiǎn)性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全意識(shí)較為薄弱，最明顯的就是存在著“僥幸心理”，總以為悲劇不會(huì)發(fā)生在自己身上，正是這種把自己的生命安全置之不顧的思想直接給高空工作人員的作業(yè)開展增加了極其不安全的因素，從而導(dǎo)致了高處墜落事故的發(fā)生[3]。比如：在進(jìn)行外墻涂漆懸空作業(yè)的時(shí)候，當(dāng)事人沒(méi)有按照安全要求對(duì)作業(yè)進(jìn)行操作與規(guī)劃，或者為了活動(dòng)不受制約，盡快完成工作，放棄安全繩索的使用；第三，操作者某些不合適的高空作業(yè)方法成為了引發(fā)各類高處墜落事故的危險(xiǎn)源頭，比如：在移動(dòng)位置或者物品時(shí)腳底不慎打滑或者被一些東西絆倒，使得但是人從高架上跌倒滑落等。

3.2 建筑施工中物的狀態(tài)不安全

第一，漏鋪錯(cuò)鋪腳手板或者存在探頭板，或者腳手板鋪設(shè)沒(méi)有達(dá)到平穩(wěn)的要求。第二，材料質(zhì)量得不到保證。如竹桿存在蟲蛀、撕裂等不良現(xiàn)象，木桿存在易腐蝕、容易枯節(jié)等現(xiàn)象，但是這些材料仍然被使用到建設(shè)搭架中。此外，鋼管與扣件不符合要求也是一個(gè)大問(wèn)題。第三，安全設(shè)施實(shí)效沒(méi)有落到實(shí)處。如人字梯缺乏防滑以及防陷的措施，連基本的保險(xiǎn)鏈都沒(méi)有。第四，腳手架架設(shè)不規(guī)范。如腳手架沒(méi)有與防護(hù)欄桿捆綁在一起，或者防護(hù)欄桿受到一定的損壞，操作層下面缺少鋪設(shè)完好的安全防護(hù)層。第五，個(gè)人的防護(hù)用品本身就存在缺陷。如一些建筑施工單位為了節(jié)省防護(hù)措施的成本，給施工人員使用一些三無(wú)產(chǎn)品或者已經(jīng)老化了的產(chǎn)品。

3.3 建筑施工中作業(yè)環(huán)境不安全

建筑行業(yè)中的高處作業(yè)極其容易受到客觀環(huán)境的影響，刮風(fēng)、下雨、日照等惡劣天氣都會(huì)一定程度上對(duì)高處作業(yè)產(chǎn)生直接的影響。比如：在太陽(yáng)光強(qiáng)烈照射的情況下，極其容易導(dǎo)致高處作業(yè)工作人員出現(xiàn)中暑的現(xiàn)象，從而使得工作人員頭暈?zāi)垦?，意識(shí)模糊，發(fā)生高空墜落事故；或者在缺乏充足的照明光線的情況下，開展夜間懸空作業(yè)，干預(yù)了高處作業(yè)工作人員的工作視線，給高處作業(yè)的開展增加了一定的難度；此外，在那些容易發(fā)生高處墜落事故的危險(xiǎn)點(diǎn)處，未能及時(shí)清理堆積在周邊的建筑材料或者一些其他的施工物品，會(huì)導(dǎo)致工作人員被絆倒，身體失去平衡，大大增加了高處墜落事故發(fā)生的可能性[4]。這些周圍環(huán)境的客觀因素都會(huì)成為高處墜落事故發(fā)生的危險(xiǎn)源頭。

3.4 建筑施工中作業(yè)管理不到位

第一，腳手架搭設(shè)缺乏強(qiáng)有力的搭設(shè)方案；第二，勞動(dòng)人員組織安排方面十分不合理。如：安排患有高血壓、心臟病、癲癇病或者恐高癥等疾病或者生理缺陷的人員進(jìn)行高空作業(yè)，沒(méi)有注意高空作業(yè)人員的身體素質(zhì)以及季節(jié)天氣的變化，作為及時(shí)調(diào)整高空作業(yè)工作人員作息時(shí)間的依據(jù)；第三，安全教育實(shí)施不到位。比如：沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，就安排從事高處作業(yè)的工作人員上崗，或者沒(méi)有對(duì)從事高處作業(yè)的工作人員進(jìn)行安全態(tài)度方面的教育，導(dǎo)致他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的安全意識(shí)，難以遵守安全操作規(guī)范；第四，對(duì)于建筑以及高處作業(yè)工作人員的保護(hù)措施監(jiān)察不仔細(xì)，僅僅只是讓檢查工作流于表面形式。腳手架安裝完成后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范化、專業(yè)化以及科學(xué)化的驗(yàn)收就草草驗(yàn)收了事，在使用腳手架等作業(yè)設(shè)備時(shí)未對(duì)周邊環(huán)境或者當(dāng)日天氣的變化進(jìn)行細(xì)致的檢查。

4 建筑施工高處墜落事故的防止策略

4.1 控制人的因素，減少人的不安全行為

(1) 制定相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格處罰違章行為。對(duì)于在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在違規(guī)現(xiàn)象必須加以堅(jiān)決的抵制，嚴(yán)厲處罰做出該行為的相關(guān)高處作業(yè)人員，通過(guò)大幅度提高違規(guī)違章的成本，讓有關(guān)部門單位以及相關(guān)工作人員意識(shí)到違規(guī)違章行為的嚴(yán)重性，讓他們消除冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)行高處作業(yè)的想法。

(2) 定期檢查從事建筑高處作業(yè)工作人員的身體健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有工作人員存在妨礙高處作業(yè)開展的疾病或者生理缺陷，應(yīng)當(dāng)立即暫停原有的高處作業(yè)工作，調(diào)離高處作業(yè)的崗位，以免因?yàn)閭€(gè)人身體原因造成不幸。但是同時(shí)也要對(duì)這些員工加以關(guān)心和安慰，適當(dāng)促進(jìn)員工心理健康的發(fā)展。

(3) 提高高空作業(yè)工作人員的安全意識(shí)。除了加強(qiáng)高處作業(yè)人員的安全教育，對(duì)高空作業(yè)的工作人員進(jìn)行一定的安全技術(shù)教授與安全知識(shí)的灌輸之外，還應(yīng)該把一些建筑施工場(chǎng)地高處墜落事故的典型案例在組織的安全教育活動(dòng)中展示給他們看，讓他們時(shí)刻把自身的生命安全放在首位，實(shí)質(zhì)性地提高高處作業(yè)的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力[5]。

(4) 尋找高處墜落事故發(fā)生的一般規(guī)律，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的教育和控制。如多留意高處作業(yè)人員的情緒變化，在作業(yè)人員人心比較散漫或者由于某些不確定因素而阻礙工程進(jìn)度，導(dǎo)致作業(yè)人員心理情緒產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和情緒梳理，并就建筑施工高處墜落事故成立專項(xiàng)檢查，通過(guò)全面、細(xì)致的檢查，能夠從源頭上及時(shí)準(zhǔn)確地將各種不利因素、事故苗頭進(jìn)行消滅。

4.2 控制物的因素，減少物的不安全狀態(tài)

(1) 嚴(yán)格把控入場(chǎng)關(guān)卡。在高處作業(yè)人員進(jìn)入施工場(chǎng)所時(shí)，必須要讓作業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)定佩戴安全帽，手持安全繩等防護(hù)工具。同時(shí)為了使防護(hù)用品的質(zhì)量得以保證，在作業(yè)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地之前，還需要按照要求對(duì)他們的防護(hù)用具進(jìn)行一定的檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)合格的防護(hù)用具才能夠進(jìn)入施工場(chǎng)所，堅(jiān)決不允許檢驗(yàn)不合格的防護(hù)用品進(jìn)入建筑施工場(chǎng)所使用。

(2) 嚴(yán)格把控驗(yàn)收關(guān)卡。在進(jìn)行施工之前，必須按照相關(guān)的要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的檢測(cè)、驗(yàn)收，如：腳手架、電梯井、臨邊、洞口等。驗(yàn)收時(shí)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字履行該有的手續(xù)流程，對(duì)驗(yàn)收不合格的防護(hù)設(shè)施立即完善，直到驗(yàn)收完全合格后才允許投入使用。

(3) 落實(shí)工作人員的責(zé)任。安全防護(hù)設(shè)施管理的責(zé)任要落實(shí)到具體的工作人員身上，必須指定專門的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)以及管理，發(fā)現(xiàn)存在有破損、位移、達(dá)不到具體防護(hù)要求的設(shè)施時(shí)，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修復(fù)處理，以免耽誤工程的進(jìn)度，危及工作人員的生命安全。

(4) 抓好特殊部位的管理。由于一些建筑坡面較陡，容易發(fā)生不慎滑倒的情況，因此必須對(duì)坡面超過(guò)25°的屋面采取一定的防滑措施。為了確保自身的安全，作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩帶安全帽、準(zhǔn)備安全繩索等防護(hù)用品，并且要保證周圍的防護(hù)設(shè)施安全、牢固、可靠，避免由于防護(hù)設(shè)施不到位而導(dǎo)致事故的發(fā)生[6]。

4.3 對(duì)管理缺陷的控制措施

(1) 建筑單位或者有關(guān)部門要建立健全各種安全生產(chǎn)管理體制以及責(zé)任制，牢牢貫徹“安全生產(chǎn)”的工作思想，詳細(xì)制定出各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。加大對(duì)違反規(guī)章制度的高處作業(yè)行為的處罰力度，完善內(nèi)部的監(jiān)控管理體系和系統(tǒng)。

(2) 要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)危險(xiǎn)性的安全教育普及，并對(duì)工作人員要開展的作業(yè)進(jìn)行完整的交底。因此，施工企業(yè)或者企業(yè)在進(jìn)行高處作業(yè)之前，必須要開展相關(guān)的安全技術(shù)和安全實(shí)施教育活動(dòng)，組織有關(guān)高處作業(yè)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且針對(duì)高處作業(yè)中有可能會(huì)出現(xiàn)的不安全因素、危險(xiǎn)源頭等，讓作業(yè)人員有一定的心理準(zhǔn)備。同時(shí)給作業(yè)人員提供一些可避免和解決的建議和措施，確保交底工作的完成，提高其安全意識(shí)，給其生命安全提供一個(gè)可靠的保證。

4.4 控制環(huán)境因素，改良作業(yè)環(huán)境

(1) 禁止在大雨、大雪及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣從事露天懸空高處作業(yè)。大風(fēng)、大雨、大雪天氣過(guò)后應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)腳手架、各種防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行專項(xiàng)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施有損壞立即進(jìn)行修復(fù)和完善，確保安全后才能繼續(xù)投入使用[7]。

(2) 禁止高處作業(yè)人員在缺乏充足的照明光線的夜間從事懸空高處作業(yè)。

(3) 在進(jìn)行高處作業(yè)的時(shí)候要及時(shí)清理掉各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周圍堆積的建筑材料以及其他的雜物，給高處作業(yè)工作人員一個(gè)干凈安全的作業(yè)環(huán)境。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑工程施工技術(shù)水平的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的高空作業(yè)也隨之出現(xiàn)，鑒于高空作業(yè)的危險(xiǎn)性，加強(qiáng)對(duì)高處墜落事故的預(yù)防已經(jīng)成為一件迫在眉睫的事情。在建筑施工的過(guò)程中，既要考慮到人為方面的因素，又要考慮到物的方面，另外加上環(huán)境和管理不當(dāng)對(duì)建筑高處墜落事故造成的影響，要有針對(duì)性地采取普及高處作業(yè)安全知識(shí)教育以及安全技術(shù)的措施，再輔以健全完善的安全管理體制加以預(yù)防，同時(shí)，更加要秉持以人為本的工作理念，提高對(duì)高空作業(yè)工作人員的重視，保障高空作業(yè)人員的生命安全。