樂(lè)弘習(xí)

（國(guó)網(wǎng)上海市南供電公司，上海 200000）

改革是推動(dòng)發(fā)展的首要力量。在我國(guó)企業(yè)的改革與發(fā)展中，電力行業(yè)必須在持續(xù)提高自身的技術(shù)和水平的基礎(chǔ)上，以科技創(chuàng)新推動(dòng)公司的發(fā)展，以更好地服務(wù)于廣大群眾對(duì)用電的要求。當(dāng)前，我國(guó)各大電網(wǎng)建設(shè)、新能源消納量、儲(chǔ)能容量等關(guān)鍵技術(shù)的改革已初見(jiàn)端倪，相關(guān)的研究制度也日趨完善。在推動(dòng)和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的過(guò)程中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的變革。但是，與我國(guó)的科技創(chuàng)新相比，我國(guó)的企業(yè)在創(chuàng)新要素的統(tǒng)籌安排、配套體制機(jī)制和效率方面都有很大的差異。文章通過(guò)對(duì)電網(wǎng)的綜合集成，構(gòu)建了電網(wǎng)公司的管理創(chuàng)新控制系統(tǒng)，并在實(shí)際中加以運(yùn)用，提高了供電公司的管理創(chuàng)新水平。

1 電力公司管理體系創(chuàng)新概述

1.1 管理體系創(chuàng)新的概念

創(chuàng)新就是企業(yè)不斷地發(fā)展改革，不斷完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新以經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造知識(shí)，以靈感推動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)造。而管理體制創(chuàng)新，是指企業(yè)在內(nèi)部、外部環(huán)境和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題時(shí)，通過(guò)自己的管理制度，創(chuàng)造或引入先進(jìn)的管理理念，通過(guò)實(shí)踐、過(guò)程、技能和結(jié)構(gòu)來(lái)提升企業(yè)的效率和績(jī)效[1]。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，在科技進(jìn)步中，企業(yè)的科技創(chuàng)新所起的作用大約在70%左右。目前，一些高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革正在逐漸進(jìn)行，并且成效顯著。

經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新則是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念更新迭代，把經(jīng)營(yíng)理念的革新融入公司的發(fā)展之中，使創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念在電力公司的發(fā)展中起到最大的促進(jìn)和引領(lǐng)的作用。第一，企業(yè)理念創(chuàng)新的目標(biāo)是強(qiáng)化管理與管理創(chuàng)新，強(qiáng)化職工工作主動(dòng)性、工作創(chuàng)造力，堅(jiān)持“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)提升企業(yè)的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。從而保障發(fā)電企業(yè)的利益；第二，電力企業(yè)管理層要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中汲取經(jīng)營(yíng)管理的有益經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)前電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和最新的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行自身的管理創(chuàng)新；第三，根據(jù)當(dāng)前的管理狀況、人員管理制度、工資制度等，對(duì)現(xiàn)有的人才資源管理制度、人員分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行改革，從而使電力公司的人才制度得到進(jìn)一步的改善，以此來(lái)促進(jìn)電力公司的文化建設(shè)，增強(qiáng)職工的創(chuàng)造力。

1.2 電力公司管理體系創(chuàng)新的現(xiàn)狀

管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要全體員工共同努力。首先，要建立一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)的管理改革制訂具體的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。其次，建立較為完備的管理體制，并在借鑒外國(guó)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽的探索。此外，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的管理制度的工作環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)員工的教育，使員工能夠主動(dòng)地投身到管理的工作中來(lái)。目前我國(guó)大部分的電網(wǎng)企業(yè)都進(jìn)行了治理體制改革，而且已有一定的成效，但是目前的企業(yè)治理體制改革還面臨以下三個(gè)問(wèn)題：（1）由于基層員工的參與率低，企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況缺乏認(rèn)識(shí)，就盲目地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理改革，造成企業(yè)內(nèi)部管理體制改革和現(xiàn)實(shí)工作的矛盾，使企業(yè)內(nèi)部組織無(wú)法正常開(kāi)展工作。（2）員工的工作熱情較低，沒(méi)有建立健全的員工獎(jiǎng)勵(lì)制度，員工對(duì)制度的改革意識(shí)不足，對(duì)企業(yè)的改革工作不夠關(guān)注。（3）一些成果沒(méi)有得到有效的應(yīng)用，而企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體制也亟待更新的管理方法來(lái)支持，目前國(guó)內(nèi)各大電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新方面的投入還很少，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新還處于紙上談兵的狀態(tài)。

1.3 電力公司管理體系創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒

企業(yè)管理創(chuàng)新是解決企業(yè)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、用電戶(hù)管理和改造發(fā)展過(guò)程中存在的管理問(wèn)題，從而使企業(yè)管理水平得到進(jìn)一步的提高，并用科學(xué)管理的方法，從精益管理、企業(yè)管理制度、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、方法和手段等方面提出具有創(chuàng)新和改進(jìn)因素的方法，經(jīng)過(guò)實(shí)際的檢驗(yàn)，可以使企業(yè)的管理水平、綜合效益和經(jīng)營(yíng)效益得到改善，并且能夠得到廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)體制上形成了比較健全的體制創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)體制改革也已初見(jiàn)成效。以xx省電網(wǎng)為案例，構(gòu)建了一套完善的管理創(chuàng)新的組織與保證系統(tǒng)。首先，公司在加強(qiáng)組織和保證方面，建立了省級(jí)和市級(jí)的管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)其進(jìn)行了全面的統(tǒng)籌和決策。其次，公司在強(qiáng)化安全保障機(jī)制方面，持續(xù)提升了企業(yè)內(nèi)部對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革的關(guān)注[2]。

2 電力企業(yè)管理創(chuàng)新體系構(gòu)建應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

2.1 貫徹落實(shí)“以人為本”的方針

供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)到所有職工的主觀能動(dòng)性，對(duì)職工在供電公司的運(yùn)營(yíng)中所取得的經(jīng)濟(jì)利益予以充分的評(píng)價(jià)，最大程度地提高雇員的敬業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)職工對(duì)供電公司的忠誠(chéng)度，要從心理上和經(jīng)濟(jì)上加以激勵(lì)。

2.2 保持全面發(fā)展

電力公司在制訂公司發(fā)展和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，要遵循“群眾性”的原則；在職工的經(jīng)營(yíng)中，要充分發(fā)揮民主的作用，通過(guò)集體智慧來(lái)制訂和執(zhí)行電力公司的發(fā)展戰(zhàn)略，使其具有科學(xué)性和可行性。

2.3 “與市場(chǎng)保持一致”的方針

市場(chǎng)在發(fā)展和變革中，需要電力公司在經(jīng)營(yíng)制度上進(jìn)行持續(xù)的變革，使其與市場(chǎng)相適應(yīng)，從而達(dá)到效益最大化。

3 電力企業(yè)管理創(chuàng)新管控體系

3.1 以管理創(chuàng)新項(xiàng)目為載體

將管理革新工程作為實(shí)施管理的一個(gè)主要手段，即：立項(xiàng)、方案、期中、竣工驗(yàn)收。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為導(dǎo)向；加強(qiáng)規(guī)劃，整合力量，聚焦企業(yè)的變革，突出企業(yè)治理的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)和重點(diǎn)工作以及人民群眾的問(wèn)題。（2）項(xiàng)目策劃：項(xiàng)目小組制訂執(zhí)行方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容，研究模式，任務(wù)分工，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和可實(shí)現(xiàn)的成果，并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行具體的執(zhí)行。（3）工程中期審查：對(duì)工程的執(zhí)行采取“工程計(jì)劃條+主要的里程碑工程”的中間審查方式。工程進(jìn)度條控制的重點(diǎn)是控制其進(jìn)度，保證工程的按期完工。重點(diǎn)工程的控制，就是控制工程的質(zhì)量，保證工程的高品質(zhì)。（4）項(xiàng)目的驗(yàn)收：項(xiàng)目的驗(yàn)收是指根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)完成情況、成果的交付、過(guò)程控制和后續(xù)轉(zhuǎn)化的運(yùn)用情況進(jìn)行全面的評(píng)估。對(duì)不合格的工程，在限期之內(nèi)進(jìn)行整改，并重新提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告[3]。

3.2 規(guī)范管理創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

（1）成果注冊(cè)：在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)收審核確認(rèn)，對(duì)已經(jīng)取得的管理創(chuàng)新成果進(jìn)行備案，并建立管理創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）績(jī)效評(píng)估與推薦：結(jié)合國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新成果的評(píng)審方法和工作要點(diǎn)，開(kāi)展管理創(chuàng)新成果的內(nèi)部評(píng)價(jià)，并推薦至國(guó)家、省、行業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)。（3）成果的轉(zhuǎn)化和推廣：將科技成果的推廣和運(yùn)用與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作相結(jié)合，以提升企業(yè)的管理創(chuàng)新成果在企業(yè)的各個(gè)方面的推廣和利用效果。根據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的評(píng)估結(jié)果，編制出經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣使用名錄。通過(guò)試點(diǎn)和全面推進(jìn)，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，把成果的推廣運(yùn)用起來(lái)，使企業(yè)的管理創(chuàng)新的成果更加具有普遍性以及深刻的價(jià)值，從而達(dá)到企業(yè)的效益最大化。（4）完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的激勵(lì)制度。管理創(chuàng)新成果與管理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金、管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)金、組織和個(gè)人績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、員工個(gè)人積分等相結(jié)合，對(duì)管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出的單位及個(gè)人進(jìn)行多方位有效正向激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.3 優(yōu)化整合管理創(chuàng)新資源

（1）建設(shè)管理革新的平臺(tái)：建設(shè)“1+N”的管理與革新工作室，“1”是指設(shè)立一個(gè)綜合性的管理創(chuàng)新工作室，開(kāi)展交叉學(xué)科的基礎(chǔ)性管理創(chuàng)新，“N”是指建設(shè)N個(gè)專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、新興業(yè)務(wù)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、外部咨詢(xún)等“外腦”的交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)化，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。（2）建設(shè)管理創(chuàng)新人才庫(kù)：從專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能、管理專(zhuān)家和管理骨干隊(duì)伍中，遴選管理創(chuàng)新人才，組建管理創(chuàng)新人才庫(kù)。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建相應(yīng)的創(chuàng)新人才評(píng)估體系，培養(yǎng)、引進(jìn)和用好管理創(chuàng)新人才，以激勵(lì)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新人才的互通、互動(dòng)和互補(bǔ)。

3.4 實(shí)施成效

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐運(yùn)用，管理創(chuàng)新工程數(shù)量翻一番，培養(yǎng)出一大批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果，在行業(yè)公司考核中，得獎(jiǎng)率同比增長(zhǎng)70%，管理創(chuàng)新平臺(tái)初步形成，管理創(chuàng)新人才庫(kù)中高水平人才比重不斷增加，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的有效整合和合理利用，激發(fā)了員工的創(chuàng)新活力，企業(yè)整體的創(chuàng)新能力上升一個(gè)臺(tái)階。但是，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如在管理創(chuàng)新的價(jià)值運(yùn)用方面還有待提高等[4]。

4 電力公司管理體系創(chuàng)新的措施研究

4.1 完善組織制度

要構(gòu)建健全創(chuàng)新管理體制機(jī)制，如管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、管理創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)、公司專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)等，明確不同部門(mén)的工作職責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革要制訂具體的年度規(guī)劃，各基層單位要按照每年的目標(biāo)來(lái)確定工作的開(kāi)展，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要明確自身定位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演主要角色，并依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、企業(yè)生產(chǎn)力，建立一個(gè)具有更低廉運(yùn)行費(fèi)用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的送電、變電成本進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，建立適合企業(yè)運(yùn)行的“優(yōu)勝劣汰”制度。通過(guò)對(duì)電力公司的運(yùn)營(yíng)管理，不僅可以有效地降低運(yùn)行費(fèi)用，而且可以最大限度地利用管理人員的作用，從而建立健全管理制度；在實(shí)施企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本管理時(shí)，要大膽改變以往僅由經(jīng)理參加的傳統(tǒng)的管理模式，積極激勵(lì)全體職工參加，從而全面地增強(qiáng)員工的成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)職工的節(jié)約積極性和能動(dòng)性的提高，使全企業(yè)員工的人才優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，改革和創(chuàng)新企業(yè)管理體制。

4.2 加強(qiáng)文化建設(shè)

在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行管理制度改革，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新的環(huán)境，這些都是企業(yè)的文化根基。創(chuàng)建具有企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新價(jià)值觀，設(shè)計(jì)創(chuàng)新感知載體，以激勵(lì)全體員工的創(chuàng)新積極性，為企業(yè)的管理體制改革營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

4.3 加大資金投入

要加速推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，就需要增加資金投入，按照年度經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新計(jì)劃的規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)投入方式和規(guī)模規(guī)劃、資金使用流程、創(chuàng)新投入效果評(píng)價(jià)等方面的監(jiān)管。管理上的革新投資要集中在關(guān)鍵的方面，要做到專(zhuān)款，要使投資收益最大化。

4.4 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

為了增強(qiáng)企業(yè)的員工參與度和提高員工的工作熱情，必須加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新融入發(fā)展策略和各種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中。電力公司的經(jīng)營(yíng)體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的工作，必須建立一套完善的激勵(lì)制度，才能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制改革持續(xù)向前推進(jìn)。引進(jìn)績(jī)效管理和精細(xì)的經(jīng)營(yíng)方法，促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的建立。要按照具體目標(biāo)，制訂具體的工作計(jì)劃，規(guī)范和細(xì)化各方面的工作方法和程序，以建立健全的管理制度[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前電網(wǎng)是我國(guó)的一條生命線(xiàn)，其穩(wěn)定高效運(yùn)行對(duì)于我國(guó)的電網(wǎng)發(fā)展具有十分重大的意義。目前，我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)治理體制改革已有成果，建立起了一套具有創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但由于職工認(rèn)識(shí)不足、基層參與度低、激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題，因此，要從制度、資金、激勵(lì)機(jī)制等幾個(gè)層面入手，建立科學(xué)、高效的現(xiàn)代化管理制度，為公司的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)電網(wǎng)公司的持續(xù)發(fā)展和變革，電力公司的經(jīng)營(yíng)策略和管理方式也在發(fā)生著變化，公司的競(jìng)爭(zhēng)能力也在發(fā)生著改變。因此，在管理上要注重閉環(huán)原則、比較分析原則和不斷優(yōu)化原則，有利于企業(yè)間的資源集成，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平、競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益的提升。