國網(wǎng)山東省電力公司濟南供電公司 劉亞騎 張慶雷 李 建 劉本運 范國琛

近幾十年我國建設發(fā)展速度較快，電力行業(yè)為我國發(fā)展作出了巨大貢獻，在社會發(fā)展的過程中電能是不可缺少的能源之一，且其需求量也在不斷增多，為有效滿足社會發(fā)展的電能需求，國家加大電網(wǎng)工程建設力度，因該項工作的復雜性，導致實際施工過程中存在的風險相對較多，因此相關工作人員在工作過程中應當對風險進行有效管理，強化全體工作人員的風險意識及處理風險的能力，進而實現(xiàn)在工作過程中將相應風險化解，為電網(wǎng)建設工程建設工作的開展提供充足保障。

1 電網(wǎng)建設工程風險管理概述

1.1 電網(wǎng)建設工程風險種類

電網(wǎng)建設工程風險的產(chǎn)生原因是由于電網(wǎng)建設工程項目的施工現(xiàn)場及施工條件本身就具有一定的不確定性，現(xiàn)場施工人員無法準確預見風險，進而無法針對風險采取相應的應對措施，最終導致電網(wǎng)建設工程成果無法達到預期，損害相關企業(yè)的經(jīng)濟效益。風險貫穿于電網(wǎng)建設工程周期的全過程，主要的風險來源包括五方面：環(huán)境、管理、經(jīng)濟、安全及技術。

環(huán)境風險產(chǎn)生的原因是指自然環(huán)境和社會條件發(fā)生的變化為電網(wǎng)建設工程項目所帶來的風險。其中最具威脅性的環(huán)境風險是暴雨、冰雪、嚴寒及沙塵暴等災害性天氣；管理風險指在電網(wǎng)工程項目建設過程中，相關工作人員在計劃、組織協(xié)調(diào)及控制管理方面的相關工作沒有做好，由于管理不善導致風險的發(fā)生。如工作人員的合同管理、材料設備采購管理沒有做好導致企業(yè)遭受風險，進而造成經(jīng)濟損失；經(jīng)濟風險指資金周轉困難；對施工人員人身安全有威脅、對項目安全性有影響的問題都被稱為的安全風險；技術風險產(chǎn)生的主因是相關施工人員的能力不足，無法有效掌握相關施工技術，進而導致項目建設質量存在問題，方案選定不合理，技術水平價差導致施工受阻等。

1.2 電網(wǎng)建設項目風險管理流程

由于相關風險貫穿于整個電網(wǎng)建設項目的施工過程中，因此要想保證風險管理工作可以發(fā)揮其實效性，應當保證該項工作可以對全過程的風險進行管理，因此風險管理工作的實質也是一個流程。其具體流程如下：風險識別-風險評估-風險控制-風險監(jiān)控。

風險識別。要想有效管理電網(wǎng)建設項目風險、應有效對相關風險進行識別，對其風險性進行初步評定，進而對相關風險進行分類，明確解決相關風險的方法，為后續(xù)工作的開展打下良好基礎；風險評估。該流程是為了對風險發(fā)生后所能造成的破壞進行定性、定量的評估，通過確定相關風險發(fā)生的概率、波及范圍、發(fā)生時間及發(fā)生頻率等，進而實現(xiàn)對相關風險的影響有一個準確的估計。

風險控制。針對不同類型、不同破壞力的風險采取不同的控制措施，實現(xiàn)對風險的有效控制，降低風險影響效果。風險控制的主要手段包括風險預防、風險規(guī)避、風險轉移及風險緩和等等；風險監(jiān)控。因為風險發(fā)生的時間、地點都是不確定的，因此要想保證風險可以得到及時解決，應當有效對整個電網(wǎng)建設流程進行監(jiān)控，為風險管理工作可以發(fā)揮實效性提供保障[1]。

2 電網(wǎng)施工項目中導致風險的主要問題

2.1 天氣問題

因電網(wǎng)工程項目的時間跨度非常大，在此過程中自然因素很容易為該項目帶來風險，例如在施工過程中出現(xiàn)災害性天氣，會嚴重影響電網(wǎng)工程的施工進度。如施工過程中出現(xiàn)狂風天氣，將會導致該工程的相關設備以及電網(wǎng)結構被打亂，對整個電網(wǎng)建設工程來說是毀滅性打擊。在電網(wǎng)建設工程邊坡支護并未完成就遭遇暴雨天氣或洪澇災害天氣，將導致電網(wǎng)工程邊坡坍塌，雨水還會導致整個工程排水困難，如果積水長時間無法排出將導致電網(wǎng)工程結構遭到破壞，進而帶來無法估量的經(jīng)濟損失。

2.2 管理問題

由于電網(wǎng)工程建設規(guī)模較大、涉及的內(nèi)容也相對較多，該種情況下管理工作的難度就會進一步增加，進而導致電網(wǎng)工程風險系數(shù)提升。在電網(wǎng)工程項目建設期間，可能遭受的管理問題種類較多，如人員管理問題、承包轉讓管理問題、合同鼓勵問題及質量管理問題等，上述管理問題都會引發(fā)電網(wǎng)管理風險。

以人員管理問題舉例，如在對施工人員管理過程中無法將其錯誤的施工行為進行糾正，就很有可能因為其失誤導致建筑施工出現(xiàn)漏洞，進而引發(fā)風險。在管理工作開展初期，由于相關管理人員的工作能力及工作經(jīng)驗都有所欠缺，一味注重對工作質量的管理、忽視對人員的管理也會導致工程建設留下大量隱患，工程實際質量得不到充分保障。由此可見，管理問題是導致風險的重要因素之一。

2.3 技術問題

該問題不僅涉及到建筑工程方面的專業(yè)知識及技術，還涉及電力方面的知識及施工技術，如果無法有效掌握相關知識及技術，就會導致建設質量受到影響并引發(fā)相應的風險。在實際開展電網(wǎng)施工建設過程中，技術問題首先體現(xiàn)在施工圖紙設計方面，因相關工作人員施工技術沒有完全掌握，進而導致施工圖紙設計的不夠合理，無法有效發(fā)揮施工圖紙的引導作用。在對施工圖紙進行設計的過程中如沒有綜合考慮現(xiàn)場實際施工狀況，將會導致圖紙施工方案與實際施工內(nèi)容存在偏差，從而導致施工過程中出現(xiàn)材料使用不當或施工工藝使用不正確的情況，嚴重影響施工質量，甚至造成重大建筑事故。

3 電網(wǎng)建設工程中項目風險管理具體應用措施

3.1 建設完善的風險管理體系

為保證項目風險管理工作有效開展，進一步降低電網(wǎng)建設工程的風險系數(shù)，建設完善的風險管理體系至關重要。在建設風險管理體系的過程中，應加強對該項工作的重視程度，科學、合理的對管理機制進行完善，進而有效提升項目管理的決策水平[2]。在應用該體系開展工作過程中，應保證管理體系可切實應用到每一項管理工作當中，規(guī)范開展管理工作，從而有效降低人為因素造成的管理風險。

通過完善的管理體系開展管理工作，可有效促進電力企業(yè)各個部門競爭力、執(zhí)行能力的提升，通過對建筑工作內(nèi)容進行合理分配，幫助相關工作過人員明確其職責、責任以及工作目標，進而使其明確認識自身工作的重要性，進而高效開展相應的管理工作，提升管理工作的準確性、主動性，避免工作失誤情況發(fā)生。此外，在建設該項目風險管理體系的過程中，應保證風險管理流程可以和該體系進行有機結合，并在施工現(xiàn)場建設相應的風險管理部門，在現(xiàn)場施工的過程中實現(xiàn)對風險的有效控制。

3.2 強化相關人員的風險管理意識

保證項目風險管理相關內(nèi)容可得到有效落實，強化電網(wǎng)工程相關人員的風險管理意識至關重要，使其可實現(xiàn)對未發(fā)生風險進行預防，進一步提升項目風險管理水平。為有效提升相關人員的風險管理意識，建筑企業(yè)在進行風險管理決策的過程中可使相關人員對決策內(nèi)容進行深入研究，充分考慮相關決策可以帶來的效益，從實際工作中強化其對風險管理的認知，進而實現(xiàn)風險管理意識的有效增強。

此外，相關人員自身也要在思想層面上提高對項目風險管理的重視程度，保證可以嚴謹開展項目風險管理工作，在管理工作開展的過程中可杜絕盲從、拒絕大意。管理意識的強化需高水平管理能力與之匹配，因此在此過程中，電網(wǎng)建設企業(yè)也應強化相關人員的風險管理能力，不斷提升其專業(yè)知識水平以及風險管理水平，通過積極開展風險識別、風險評估等方面的訓練，有效增強相關工作人員對該方面技能的掌握，加深對項目風險管理的認知與了解，進而在風險管理工作開展的過程中可實現(xiàn)對相關風險的有效控制，面對風險問題也可及時將其解決。

3.3 提高電網(wǎng)建設工程風險管控工作的主動性

在進行電網(wǎng)建設工程項目風險管理工作過程中，想要實現(xiàn)對風險的有效預防、應對及解決，需主動制定完善的風險應對措施以及風險控制流程，有效發(fā)揮自身的主觀能動性，保證項目風險管理工作可以高效開展。在制定相關風險管理措施以及流程的過程中，首先應根據(jù)電網(wǎng)建設工程實際情況設計相應的預控方案，提前對電網(wǎng)建設過程中存在的風險進行分析，進而制定出有效地解決措施，為風險管理工作提供充足保障，這樣在風險發(fā)生之前，就可實現(xiàn)對風險的有效控制，及時化解發(fā)生建設過程中發(fā)生嚴重的安全事故[3]。

其次，相關管理人員在一項管理內(nèi)容完成后應積極總結相應的管理經(jīng)驗，收集該項目的管理資料，有效對其中的管理風險進行研究，并將其作為開展后續(xù)管理工作的依據(jù)，有效對自身的管理能力進行完善，實現(xiàn)風險管理水平的進一步提升。

在開展風險管理工作時，相關工作人員應提前做好有效項目內(nèi)容的風險預案，主動開展項目風險管理工作，在風險發(fā)生之時可及時相關風險進行處理。此外，在開展風險管理工作的過程中應保證每項風險管理內(nèi)容都可得到有效落實，將其與現(xiàn)場施工工作相結合，施工期間出現(xiàn)安全風險可第一時間將其解決，將風險所帶來的損失降到最低，實現(xiàn)對風險影響及風險危害的有效控制。由此可見，主動開展項目風險管理工作對于提升風險管理水平具有非常積極的促進作用。

3.4 提高電網(wǎng)建設工程項目風險管理信息化水平

電網(wǎng)建設工程項目風險管理信息化建設是一種適應時代發(fā)展趨勢的風險管理手段，該手段可有效應用于風險控制及決策數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分析。在工程項目建設的過程中，對風險信息了解得越多，對風險控制、防范的水平也就越高，所以項目開展過程中應有效應用信息化手段來對相應數(shù)據(jù)信息進行記錄、整理，有效總結工作經(jīng)驗，為后續(xù)決策的正確制定提供保障。針對電網(wǎng)建設工程項目風險管理進行信息化建設的重要目的就是對工程項目文件及數(shù)據(jù)進行控制與管理，從而為風險管理體系的正常運行提供數(shù)據(jù)支持，并實現(xiàn)對風險管理習題的有效控制。開展信息化建設工作過程中主要應用手段包括：

制定全面的安全建設文件，并有效對相關文件執(zhí)行與維護，確保建設工作可實現(xiàn)高質高效開展。在應用安全建設文件的過程中，還應積極對文件的使用及控制效力進行評估，確保文件在風險管理的過程中可充分發(fā)揮其實效性；依托互聯(lián)網(wǎng)建立安全建設文件的識別與控制程序，通過有效應用該程序實現(xiàn)對各個文件的自動化控制，確保風險管理工作可得到高效開展。

做好工程項目建設數(shù)據(jù)記錄。在開展該項工作的過程中，首先需對需要建立的安全建設數(shù)據(jù)記錄進行識別，進而有針對性地建設出安全建設數(shù)據(jù)記錄控制程序，從而確保各項數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容都能得到有效記錄。為有效提升風險管理的安全水平以及信息化水平，每年都應對建設施工及管理流程進行回顧，保證各項工作的質量，以及其實際作用能夠得到充分發(fā)揮。

提升項目工程信息交流水平。該項工作可充分確保項目工程建設信息交換、傳遞便捷、有效，進一步提升風險管理的效率與質量。為提升信息交流水平，首先可依托互聯(lián)網(wǎng)構建專門的項目工程建設溝通程序，溝通程序應當涉及對象、內(nèi)容、方式及職責等，確保信息可得到有效傳遞。在應用該程序的過程中，可通過簡報、簡訊、聯(lián)絡單、電話、網(wǎng)絡等多種形式實現(xiàn)有效溝通，進一步提升溝通效率以及風險管理水平。

4 結語

電網(wǎng)工程建設對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用顯而易見，但隨著工程規(guī)模不斷增大，其中存在的風險也逐漸增多，因此積極開展風險管理工作更加具有現(xiàn)實意義。通過強化風險管理質量、明確風險管理目標、加強風險管理措施的應用，進而實現(xiàn)對電網(wǎng)建設工程的高效管理。