寧 新

（青島市公路事業(yè)發(fā)展中心 ，山東 青島 266071）

馬克思在《資本論》中提到：“生產(chǎn)過程越是按社會的規(guī)模進行，越失去純粹個人的性質(zhì)，作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要?！笨梢?，會計是對于整個社會、對于價值創(chuàng)造會越來越重要。從小的方面來看，會計對單位可持續(xù)發(fā)展有重要意義，從大的方面來看，會計對行業(yè)、對國家、對民族甚至對于整個人類和自然是有重要貢獻的。當然會計的發(fā)展經(jīng)歷了很多波折，例如眾所周知的安然事件，會計報表信息的誤導，讓人們開始質(zhì)疑會計信息的真實性。目前會計機器人的應用沖擊，人們甚至對會計存在的意義存疑。社會上一度出現(xiàn)會計將被機器人取代的言論。會計的轉型已然迫在眉睫。

一、從財務會計向管理會計轉型是一種必然趨勢

（一）從會計工作內(nèi)容來看

目前，很多基礎的會計核算工作已經(jīng)被計算機所取代。大量過去比較復雜的會計核算業(yè)務，如工資、成本計算，在現(xiàn)代電子計算機條件下變得簡便容易操作了。會計不應繼續(xù)局限在微觀層面進行資金核算，這樣無法滿足單位發(fā)展的內(nèi)在價值需求。必須基于大數(shù)據(jù)視角下，為財務管理工作提供更為科學的數(shù)據(jù)支撐，應聚焦財務會計向管理會計轉型升級，最大程度緩解財務會計的制約性，為單位發(fā)展提供安全可靠的數(shù)據(jù)分析，從而滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在價值需求。

（二）從會計從業(yè)人員來看

目前，我國會計從業(yè)人員很多，但是管理會計人數(shù)占比很少。特別是機關事業(yè)單位，專業(yè)會計人員不足。英國的管理會計工作人員總量大約占英國全部財會工作人員總量的百分之六十、在美國的這一人數(shù)總量甚至超過了百分之八十,而在中國的管理會計工作人員總量占比還不到百分之十,存在巨大差距。

（三）從會計活動特點來看

會計工作已經(jīng)逐漸向精細化方向轉變,并且更加注重于從精細化向精益化方面的轉型。管理會計“個性化”特征更加突出。也更加凸顯管理會計理論和方法的實用屬性。

（四）從適應未來需求來看

管理會計有助于可持續(xù)發(fā)展。管理會計的主要作用就是在宏觀層面對未來戰(zhàn)略和發(fā)展方向進行引導，通過大數(shù)據(jù)技術的科學分析，為投資、生產(chǎn)、運輸?shù)冉?jīng)營活動提供更加合理的決策依據(jù)，對后續(xù)發(fā)展進行評估。與此同時，財務會計向管理會計的轉型升級，能夠為規(guī)避風險提供指導，是可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。

（五）從信息化進程來看

在大數(shù)據(jù)技術不斷發(fā)展的時代背景下，資源整合和數(shù)據(jù)收集能力更加多元化和集成化，致使財務會計活動對大數(shù)據(jù)技術的依賴程度與日俱增，提升核心競爭力、切實解決機制不健全及思想固化問題。

二、如何實現(xiàn)財務會計向管理會計轉型

管理會計的基本目標是服務價值最大化。管理會計提供的財務信息與非財務信息是為了滿足內(nèi)部需要，可靠相關、一致性、及時性、重要性、明晰性是管理會計應遵循的信息質(zhì)量原則。近年來很多同行都在探索如何推進管理會計體系建設，本文力圖尋找關鍵環(huán)節(jié)和控制點，加強對業(yè)財一體化下的財務信息與非財務信息的管控，改進管理體制，謀劃和推進在交通運輸系統(tǒng)的管理會計體系建設。

（一）轉變固有的會計觀念

面對新的發(fā)展變革，會計人員可以選擇“先知先覺”還是“后知后覺”或是無動于衷“不知不覺”？財務會計向管理會計的轉變當然并非一朝一夕速成,更關鍵的是我們必須轉變觀念,不再墨守成規(guī)，而是主動求“變”，更新對“會計”的認知，且一步一個腳印的去實現(xiàn)。著名刑事鑒識專家李昌鈺以《變不可能為可能》為題所做的演講中說到，“每天我們就好好地、老老實實地向前走一步，走一步就要留下一個腳印，一年之后回頭一看你留了很多腳印，這些腳印就使不可能變?yōu)榭赡芰恕保米约旱娜松?jīng)歷、處世價值和探案心得告訴人們，只要堅持夢想、熱愛專業(yè)、積累經(jīng)驗、敬畏現(xiàn)場，無論是探案還是會計工作，都會變不可能為可能，這種變不可能為可能的職業(yè)精神令正處于向管理會計轉型的會計人員進一步反思。

（二）推進管理會計信息化進程

目前，我們很多機關事業(yè)單位的財務會計向管理會計轉型還停留在宣傳口號上，重要的癥結就在于沒有理想的管理會計應用環(huán)境。怎樣充分利用大數(shù)據(jù)分析信息化技術等新興技術手段，來優(yōu)化管理會計應用環(huán)境，是一個亟待解決的問題?！豆芾頃嫽局敢分邪压芾頃嫅铆h(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，只有充分利用信息化手段、適應應用環(huán)境的變化、動態(tài)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，才能持續(xù)增強核心競爭力。在具體實施過程中，應積極聯(lián)合財會的職能部門，整合優(yōu)勢資源，加大信息化技術的資金投入力度，全面推進單位財務信息化進程。在管理會計與財務會計的各個環(huán)節(jié)進行融合的情況下，借助計算機信息技術構建一個管理會計與財務會計融合的大財務信息系統(tǒng)。

(三)構建業(yè)財一體化體系

對于會計人員來說，管理會計是“會計”，而對于業(yè)務人員來說，管理會計是“管理”。管理會計從本質(zhì)上來講就是業(yè)財融合的管理活動。會計工作包含很多方面，例如預算管理、財務管理、內(nèi)控管理、核算管理等等，我們可以將會計不同的業(yè)務內(nèi)容鏈接起來，構建一體化平臺，業(yè)財融合，共享數(shù)據(jù)。業(yè)務及時提供相關信息，財務及時處理信息。業(yè)務與財務都是按職能分工，并沒有信息的隔離。因為信息系統(tǒng)中的所有信息都是第一手數(shù)據(jù),所以不再劃分哪些信息是業(yè)務的、什么是財務的,信息都是相互融通共享的。

1.強化預算管理

預算管理工作是政府機關事業(yè)單位管理會計工作的核心內(nèi)容，目前青島正在實施的“預算管理一體化平臺項目”正是探索構建預算項目、基礎信息、預算編制、財務指標管理、預算執(zhí)行、監(jiān)督評價、會計核算、會計決算及財務報告一體化預算管理體系，以預算項目為紐帶，積極推進各個崗位之間的互聯(lián)互通、相互支撐的預算管理平臺，預算指標明確到崗、責任到人，構建“以結果為導向”的預算績效管理模式，堅持做到：預算立項嚴格審批、預算執(zhí)行同步監(jiān)管、預算評價客觀公允、預算信息公開透明。

2.實施動態(tài)監(jiān)控

交通運輸局及局屬各單位通過金宏網(wǎng)及交通局域網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，用戶均可通過瀏覽器直接登陸各業(yè)務系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有信息化軟硬件資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，主管部門可以實時查詢和了解各單位會計核算、資金使用、預算執(zhí)行等信息，有效地實現(xiàn)對局屬各單位財務管理工作實時監(jiān)管和指導，實現(xiàn)全局交通財務工作一盤棋，切實提高工作效率。

3.優(yōu)化數(shù)據(jù)分析

借助信息化核算系統(tǒng)，自動匯總交通運輸局及所屬各單位會計報表、決算報告、政府財務報告等，根據(jù)實際工作需要，統(tǒng)計匯總局屬各單位相關財務數(shù)據(jù)信息，并對數(shù)據(jù)進行深入分析。盡管管理會計報告是內(nèi)部報告，內(nèi)容具有靈活性，但不能因其“極具靈活性”就成了“萬金油”報告。要更加注重分析的“廣度、深度、高度、速度”，能夠為領導的決策提供具有充分數(shù)據(jù)支撐依據(jù)的意見和建議，推進財務管理工作的更進一步提升，從工作職責上實現(xiàn)財務會計向管理會計的轉變。

4.健全內(nèi)部控制

適應新的情況，健全更新制度流程，逐步將內(nèi)控流程嵌入到業(yè)務管理中，鑒別控制環(huán)節(jié)，確定控制措施，特別是加強采購管理、合同管理、資產(chǎn)管理等工作風險防控機制建設，防止舞弊行為的發(fā)生，有效減少和避免容易出現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，保障資產(chǎn)、資金安全。明確職責權限。全面梳理交通財務工作，根據(jù)工作設置崗位，堅持不相容崗位相互分離；根據(jù)崗位制定職責，明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍；根據(jù)職責編制業(yè)務流程，明確內(nèi)部審批程序和工作時限，逐步完善內(nèi)部授權審批控制、會計核算控制、預算管理控制、內(nèi)部報告控制、財產(chǎn)保全控制等。

5.加強整合協(xié)調(diào)

通過信息化手段讓各個業(yè)務部門積極參與到資金管理中來。建立業(yè)務部門和財務部門的順暢交流溝通機制，業(yè)務處室配置預算專管員，負責和財務部門對接預算管理、財經(jīng)政策宣貫、資金申請及使用等事宜，業(yè)務部門的參與既有利于工作的開展，又有利于資源的合理配置，有效地增強了業(yè)務部門資金使用的責任意識。

6.完善內(nèi)審反饋

通過定期考核總結和評價，對實時獲取的各類控制結果進行分析，編寫內(nèi)部控制報告，找內(nèi)控實施過程中存在的問題和隱患，進行有效評估，對不合理的方面及時調(diào)整，為單位領導決策及制定未來規(guī)劃提供有利的依據(jù)。定期由內(nèi)審等相對獨立的部門對內(nèi)部控制的有效性進行評價，查找內(nèi)部控制執(zhí)行與設計方面的風險點與隱患，提出改進建議，對不合理的方面及時調(diào)整；根據(jù)實際變化對內(nèi)控開展風險評估，出具評估結果，作為改進內(nèi)控的依據(jù)。

綜上，會計的核算監(jiān)督、預決策、內(nèi)控功能較好地前置在業(yè)務流程中，業(yè)財一體化程度將得到進一步提高。業(yè)財融合下的管理會計信息系統(tǒng)將打破專用的財務數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)業(yè)務與會計記錄、預決策、控制與評價的同步性，使得會計回歸服務業(yè)務、提升價值管理的初心，財經(jīng)信息的實時能力與價值決策能力不斷提升，真正的“大財務”時代已到來。