李景航

（鄭州財經(jīng)學院 河南鄭州 450000）

綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，總體來說，就是以提高效率、促進和諧、持續(xù)發(fā)展為目標，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的低能耗、生態(tài)化和可持續(xù)。我國職能部門對綠色發(fā)展給予了高度重視。2015年10月，十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，強調(diào)綠色發(fā)展的重要性。2017年10月，黨的十九大提出把“堅持新發(fā)展理念”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，再次凸顯綠色發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的必然性。2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，為各地區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的構(gòu)建提供方向。河南省緊緊抓住綠色發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府部門出臺一系列相關(guān)政策，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展。在2021年9月7日的河南省委工作會議上，河南省提出綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以“碳達峰、碳中和”為最終目標，從生產(chǎn)、流通、消費、技術(shù)、制度、生活等多方面實現(xiàn)綠色化，全面提升經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展水平，實現(xiàn)河南省經(jīng)濟體系的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。2022年3月3日，河南省在“奮進十四五建功新時代”系列新聞發(fā)布會上通報了《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出保護生態(tài)環(huán)境，控制溫室氣體排放，優(yōu)化全社會綠色發(fā)展方式，打造河南省生態(tài)經(jīng)濟的理念。

一、文獻綜述

國內(nèi)針對綠色低碳轉(zhuǎn)型主要圍繞經(jīng)濟、資源、環(huán)境三方面進行研究。結(jié)合學術(shù)界和相關(guān)部分對資源、環(huán)境和生態(tài)領(lǐng)域的評價，2016年，國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色發(fā)展指標體系》，該指標體系包含資源利用、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護等在內(nèi)的6個一級指標，包含單位GDP二氧化碳排放降低、非化石能源占一次能源消費比重、用水總量、耕地保有量等在內(nèi)的55個二級指標，用于評價各地區(qū)綠色發(fā)展水平。

在《綠色發(fā)展指標體系》的基礎(chǔ)上，馬骍（2018）從資源、環(huán)境友好、經(jīng)濟效益、社會建設(shè)四個方面構(gòu)建一級指標，從人均水資源占有量、森林覆蓋率、城市污水處理率、城鎮(zhèn)化率、居民人均可支配收入等方面構(gòu)建22個二級指標，用于分析評價云南省綠色經(jīng)濟發(fā)展水平，并提出加大可再生資源開發(fā)力度、發(fā)展綠色技術(shù)、均衡地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)建議。趙慧卿、郭晨陽（2020）利用2010—2017年省級面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展水平、綠色發(fā)展水平、低碳發(fā)展水平、循環(huán)發(fā)展水平4個準則層，包括經(jīng)濟發(fā)展、能源消費、碳排放、循環(huán)利用等在內(nèi)的9個子準則層，共34個指標的評價指標體系，并利用動態(tài)綜合評價方法，分析我國不同省份綠色低碳發(fā)展水平及造成異質(zhì)性的成因。楊志清（2021）基于綠色發(fā)展理念將主成分分析法與熵值法結(jié)合建立綠色發(fā)展評價指標體系，測算河南省2005—2017年能源耗費、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境（3E）構(gòu)成的系統(tǒng)性綠色發(fā)展水平，并對三個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度進行評價分析。蔣金荷、馬露露、于憲榮（2021）基于3個維度構(gòu)建綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指標體系，包含經(jīng)濟包容發(fā)展、環(huán)境資源質(zhì)量、綠色轉(zhuǎn)型潛力3個一級指標，經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會包容發(fā)展、資源可利用、資源效率等在內(nèi)的6個二級指標，以及包含經(jīng)濟年均增長率、基尼系數(shù)、單位GDP能耗、研發(fā)投入占GDP比重等在內(nèi)的12個基礎(chǔ)指標，利用該評價指標體系估算了各個省市（自治區(qū)、直轄市）綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指數(shù)，在此基礎(chǔ)上利用回歸模型分析了綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動因素，為我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的建議。陳博、陳堅（2021）對寧波的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進行研究，從清潔能源供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、碳排放等方面提供建議，為其經(jīng)濟社會的綠色低碳發(fā)展提供路徑。王一鳴（2021）提出在“雙碳”背景下實現(xiàn)經(jīng)濟社會的綠色低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，清潔能源體系的構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，政策體系的完善，碳排放市場機制的調(diào)節(jié)，綠色低碳生活方式的普及等。

綜上所述，大部分國內(nèi)文獻主要從綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟的角度分析綠色低碳發(fā)展水平，主要選取人均GDP、單位GDP能耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均碳排放、全社會用電量、二氧化硫排放、城市生活垃圾處理、城市綠化面積等二級指標，且大多數(shù)采用層次分析法、熵值賦權(quán)法對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價，對省域綠色低碳轉(zhuǎn)型水平的評價和衡量較少。

二、綠色低碳轉(zhuǎn)型評價指標體系構(gòu)建

本文的綠色低碳轉(zhuǎn)型評價強調(diào)經(jīng)濟綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，在追求經(jīng)濟增長的同時，又要兼顧能源耗費、環(huán)境質(zhì)量，重視經(jīng)濟綠色低碳增長。同時，借鑒已有的經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展相關(guān)文獻研究資料進行評價指標和數(shù)據(jù)選取，再依據(jù)指標數(shù)據(jù)的合理性、代表性、可得性等標準對指標數(shù)據(jù)結(jié)果進行再次篩選。本文構(gòu)建的綠色低碳轉(zhuǎn)型評價指數(shù)主要在于衡量經(jīng)濟發(fā)展過程中的綠色化程度，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)程度及未來經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的潛力，主要從經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力四方面構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型評價指標體系，為實現(xiàn)多維度評價，每個一級指標分別選取兩個二級指標進行評價，以此評價經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以及未來綠色低碳轉(zhuǎn)型的潛力空間，全面系統(tǒng)地反映綠色低碳轉(zhuǎn)型能力和水平。如表1所示。

表1 綠色低碳轉(zhuǎn)型評價指標體系

三、河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)的估算

（一）數(shù)據(jù)來源

本文選取了河南省2011—2020年的數(shù)據(jù)，指標數(shù)據(jù)來自《河南省統(tǒng)計年鑒》及紅蘭實驗室公布數(shù)據(jù)。碳排放量數(shù)據(jù)計算依據(jù)紅蘭實驗室公布的中國省際二氧化碳排放量的計算公式計算所得，即

CO2表示待估算的二氧化碳排放量；i表示各種能源燃料，分別是煤炭、石油、天然氣。Ei代表各種能源的燃燒消費量，NCVi為各種能源的平均低位發(fā)熱量，用于將各種能源消費量轉(zhuǎn)化為能源單位（TJ），CEFi表示各種能源的二氧化碳排放因子（參考紅蘭實驗室公布的數(shù)據(jù)）。

綜上所述，各項指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表2所示。

（二）指標權(quán)重的確定

本文利用熵值法計算人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率、煤炭占能源消費總量的比重、單位GDP能耗、人均碳排放量、人均廢水排放量、專利授權(quán)量、從事研究與實驗發(fā)展人員數(shù)量8個二級指標的權(quán)重。

1.指標預處理：歸一化方法。本文首先對每個二級指標的數(shù)值進行歸一化處理，再利用熵值法進行指標權(quán)重的估算。表1構(gòu)建的綠色低碳轉(zhuǎn)型體系所包括的二級指標數(shù)據(jù)中，人均GDP、專利授權(quán)量、從事研究與實驗發(fā)展人員數(shù)量這3個指標為正向指標，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率、煤炭占能源消費總量的比重、單位GDP能耗、人均碳排放量、人均廢水排放量5項指標為逆向指標，具體處理方法為公式（2）和公式（3）所示。

式中，Yijk為標準化后的指標值，Xijk為某分項原始數(shù)據(jù)。

2.綜合指數(shù)的估算：權(quán)重確定。本文利用熵值法計算各二級指標的權(quán)重，具體計算過程如下。

①指標貢獻度計算。構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型評價矩陣：

②計算以上矩陣中每個評價單元占該指標的比重Qjk，如公式（5）所示：

③第k項指標熵值計算具體為公式（6）所示：

④計算第k項指標的差異系數(shù)，公式為：

即gk越大，該指標的整個核算體系中越為關(guān)鍵。

⑤熵權(quán)計算

依據(jù)以上計算過程，估算出人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率、煤炭占能源消費總量的比重、單位GDP能耗、人均碳排放量、人均廢水排放量、專利授權(quán)量、從事研究與實驗發(fā)展人員數(shù)量8個二級指標的權(quán)重，通過加總進而計算出經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力4個一級指標的權(quán)重，如表3所示。

表3 各層指標權(quán)重

（三）評估指數(shù)估算結(jié)果及變化

對于綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合評價指數(shù)、一級指標利用多指標加權(quán)方法進行估算，如公式（9）和（10）所示。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)的估算公式中，m為一級指標個數(shù)，即4個一級指標，wi表示第i項一級指標在綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)中的權(quán)重；在一級指標的估算公式中，n表示第i項一級指標中的二級指標個數(shù)，即為2個，wij為該二級指標的權(quán)重。

本文基于以上河南省2011—2020年8項基礎(chǔ)指標的數(shù)據(jù)和10個模型公式，估計出河南省2011—2020年綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、能源消耗指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力指數(shù)4個一級指標指數(shù)，具體結(jié)果如表4所示。

表4 綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)

為便于直觀地看出河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合水平和經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力指數(shù)的相對變動趨勢，把以上指數(shù)數(shù)值繪制成圖1。

圖1 綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)變化趨勢圖

四、結(jié)論與建議

為了更好地貫徹河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，有效提高河南省綠色發(fā)展水平，從而實現(xiàn)河南省經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障可持續(xù)發(fā)展，本文的綠色低碳轉(zhuǎn)型評價主要從經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力四個方面來估算河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)?；陟刂捣ㄔu價模型分析了2011—2020年河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型水平和變化趨勢。

河南省2011—2020年綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，意味著河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型水平在不斷提升。2020年綠色低碳轉(zhuǎn)型指數(shù)較高，在很大程度上是第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率相比上年下降較多，以及環(huán)境質(zhì)量較大改善所致。其中，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)曲線較為平緩，波動幅度不大，2020年甚至有所下降，主要受新冠肺炎疫情和鄭州洪水災害的影響較大。能源消耗指數(shù)總體處于平穩(wěn)上升過程中，2020年略有下降，主要還是疫情導致產(chǎn)出增速下滑。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)波動較大，2011—2015年整體有所下降，2016—2019年先上升后下降，2020年環(huán)境質(zhì)量指數(shù)有較大提升，主要還是因為2020年經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)開工不足等原因，減少了污染氣體的排放。綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力指數(shù)整體呈上升趨勢，相比較而言，近3年的增速較大，說明河南省對經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型投入較多，未來經(jīng)濟綠色發(fā)展空間較大。

依據(jù)4個一級指標的權(quán)重來看，環(huán)境質(zhì)量對綠色低碳轉(zhuǎn)型的貢獻率較大，綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力次之。依據(jù)8個二級指標的權(quán)重來看，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率、人均碳排放、從事研究與實驗發(fā)展人員數(shù)量權(quán)重較低，說明河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、降低碳排放和培養(yǎng)綠色創(chuàng)新的高精尖人才方面。具體而言，河南省應(yīng)在綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的指導下，根據(jù)自身條件設(shè)定發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑：一是實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展向低碳化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型；二是構(gòu)建清潔安全低碳高效的能源體系，加大清潔安全能源的開發(fā)和利用，降低二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體的排放，保護生態(tài)環(huán)境；三是通過加大對綠色創(chuàng)新高精尖人才的培養(yǎng)和引進，推進綠色技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

由于受指標選取、數(shù)據(jù)收集、評價方法等主觀和客觀因素的影響，本文所構(gòu)建的指標體系不夠完善，收集的數(shù)據(jù)年份不夠充分，使用的權(quán)數(shù)計算方法較為單一，在評價河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型水平上還存在較大豐富完善空間。完善評價指標體系的構(gòu)建，加深對河南省綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵驅(qū)動因素的分析，將是我們今后進一步努力的方向。