文圖｜高殿濤 徐子庭

2017年以來，山東省濟南市的機動車以年均新增超過30萬輛的數(shù)量快速增長。截至今年9月底，濟南市機動車保有量達364.5萬輛，而市區(qū)的停車泊位數(shù)只有135萬個，停車難成為了影響民生的熱點話題。為破解這一難題，濟南市公安局交警支隊依托市靜態(tài)交通工作領導小組辦公室這一平臺，通過挖掘停車泊位資源、充實靜態(tài)交通云平臺、修訂《濟南市停車場規(guī)劃建設和管理條例》等措施，有效提升了廣大市民的滿意度。

深挖資源 緩解停車難題

濟南市現(xiàn)有的停車泊位數(shù)中，配建停車、公共停車、道路停車的泊位占比分別為89.5%、6.3%、4.2%，與國家要求的80%、15%、5%相比嚴重失衡。尤其是配建停車泊位占比最高，但使用率卻普遍偏低，造成停車資源浪費。

濟南靜態(tài)交通云平臺

2021年9月，濟南市兩辦聯(lián)合下發(fā)了《關于做好機關事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會錯時免費開放工作的通知》，要求按照“成熟一批、開放一批、應放盡放”的原則，將濟南市、區(qū)縣機關事業(yè)單位內(nèi)部停車場，在滿足自用且不涉及安全問題的情況下，在空閑時段分批向社會車輛（7座及以下小型非營運載客汽車）免費開放，不僅有效緩解了停車難題，還極大提升了市民的幸福指數(shù)。在市政務服務中心停車場的安保人員發(fā)現(xiàn)了車輛未關閉車燈、車窗等情況，第一時間聯(lián)系車主前來處置；在二七新村街道辦事處停車場，工作人員在安全巡查時發(fā)現(xiàn)了群眾遺失的身份證，及時聯(lián)系了車主認領……今年1月，以濟南市公園發(fā)展服務中心、住房公積金中心、人才服務中心、各區(qū)縣相關服務中心及街道辦事處內(nèi)部停車場為主的155處停車場、5190個泊位錯時共享車場也正式啟用。目前，濟南市共享停車場利用率達98%，區(qū)域停車難題得到有力緩解。

同時，為挖掘可利用道路資源，濟南交警支隊摸排了全市的道路停車泊位底數(shù)，通過合理規(guī)范設置道路停車泊位，滿足醫(yī)院、商圈、學校、工業(yè)園區(qū)等附近停車需求。今年4月，濟南市新冠肺炎疫情暴發(fā)，支隊出臺了《護航經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控的十條工作措施》，護航濟南市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。如在實施封控管理的小區(qū)周邊設置臨時停車泊位供市民停車；積極協(xié)調(diào)維護好醫(yī)院、學校、超市、菜市場、封閉工地等周邊靜態(tài)交通秩序，劃定臨時停車區(qū)域，減少因停車造成的擁堵和人員聚集情況；針對蔬菜批發(fā)市場、物流中心等貨車增多的情況，在不妨礙正常交通的情況下，允許營運貨車臨時停車裝卸貨物；積極開展路側(cè)停車收費減免工作；等等。

做強平臺 提升信息水平

針對濟南市因道路密度低、停車泊位不足等導致的道路交通擁堵問題，濟南市委市政府在打通斷頭路、擴充瓶頸路的同時，著力從靜態(tài)交通網(wǎng)絡建設入手，不斷豐富、優(yōu)化靜態(tài)交通云平臺，以靜制動效果逐步顯現(xiàn)。

為全面摸排停車資源底數(shù)，提升停車智能化建設水平，濟南交警支隊配合市自然資源規(guī)劃局開展停車資源大普查，將相關數(shù)據(jù)匯總導入靜態(tài)交通云平臺停車規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，夯實停車規(guī)劃大數(shù)據(jù)支撐。同時利用微信發(fā)布了靜態(tài)交通“便民地圖”小程序，將機關事業(yè)單位錯時共享停車場信息錄入平臺，為市民提供及時可靠的停車導航信息。濟南交警支隊按照市兩辦《關于做好全市靜態(tài)交通云平臺接入有關工作的通知》要求，督導相關單位分批次將各類停車信息統(tǒng)一接入靜態(tài)交通云平臺。截至10月下旬，已接入1276個停車場、36萬個泊位，分別占全市數(shù)量的93%和97%。

濟南交警支隊為擴充停車云平臺使用范圍，召開了共享單車“配額控量”管理工作會議，制定了《濟南市共享單車管理辦法》，將單車數(shù)量控制在15萬輛以內(nèi)，既能滿足城市用車需求，又避免了因共享單車超額投放擠占消防通道、盲道，妨礙道路通行等問題。并研發(fā)了“城市共享單車管理”版塊，將共享單車掛牌綁定備案，目前，上路運營車輛掛牌率接近100%。

謀劃長遠 夯實工作基礎

今年6月8日，濟南市人大召開2022年立法計劃部署工作會議，下發(fā)了《關于印發(fā)〈濟南市人大常委會2022年立法計劃〉的通知》，《濟南市停車場建設和管理條例》被列入調(diào)研項目。濟南交警支隊圍繞條例修訂工作，布局全市靜態(tài)交通管理工作，為城市交通動靜態(tài)一體化發(fā)展奠定堅實基礎。

濟南交警支隊通過調(diào)研座談和征求意見，多次對修訂草案進行修改完善。此次修訂，新增了“道路停車泊位設置殘疾人專用車位”“道路停車不得占用殘疾人專用停車泊位”“公共停車場停車不得占用殘疾人專用停車泊位和電動汽車專用充電車位”等內(nèi)容，并增加相應處罰規(guī)定。4月1日，濟南交警支隊制定下發(fā)了《關于落實殘疾人停車免費政策的通知》，再次明確對持有殘疾人證的殘疾人停放專用機動車輛免收停車費。濟南市各區(qū)縣交警大隊積極對接市場監(jiān)督管理部門，向全市運營停車場發(fā)放《告知書》，要求執(zhí)行相關免費政策；將濟南市殘疾人聯(lián)合會整理匯總的殘疾人車輛信息及相關手續(xù)，推送至濟南市靜態(tài)集團停車場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在其管理的道路停車泊位及路外公共停車場免費停放。

為全力做好開放式社區(qū)物業(yè)化停車管理工作，濟南交警支隊印發(fā)《2022年重點工作項目化管理的實施方案》，要求打造開放式社區(qū)物業(yè)化停車管理模式，積極協(xié)調(diào)推動共商共建、共治共享，提高精準解決問題的舉措，打造開放式社區(qū)停車物業(yè)化管理的“新型智安社區(qū)”模式。目前，濟南市內(nèi)五區(qū)共有開放式小區(qū)220個，已實行物業(yè)化管理的社區(qū)41個，年底前每個區(qū)將各打造3個物業(yè)化停車管理社區(qū)（小區(qū)），緩解社區(qū)停車難、行車難問題，提升群眾安全感、滿意度。