近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》明確了部門任務(wù)分工、地方黨委和政府職責(zé),對案件線索篩查、案件管轄、索賠啟動、損害調(diào)查、鑒定評估、索賠磋商、司法確認(rèn)、賠償訴訟、修復(fù)效果評估等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)作出明確細(xì)化的規(guī)定,完善鑒定評估機(jī)構(gòu)建設(shè)、鑒定評估技術(shù)方法、資金管理、公眾參與和信息公開等保障機(jī)制,加強(qiáng)督察考核,指導(dǎo)改革全面深入開展。
對于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?,《?guī)定》作了詳細(xì)列舉,主要包括五大方面:生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用;清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
《規(guī)定》明確,生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,自行或者委托開展修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。對生效判決和經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,依法列入失信被執(zhí)行人名單。
《規(guī)定》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實(shí)生態(tài)文明體制改革部署,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行以來存在的問題和困難,從總則、任務(wù)分工、工作程序、保障機(jī)制、附則等五方面提出要求,推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。