☉ 張鈁

檔案是歷史的原始記錄，與政府管理、社會生活各方面密切相關(guān)。近年來，民政檔案工作聚焦聚力提質(zhì)增效，切實(shí)履行“為黨管檔、為民政守史、為民政服務(wù)”的職責(zé)，成為助力民政事業(yè)發(fā)展的重要力量?！笆奈濉睍r(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們要進(jìn)一步做好民政檔案工作，更加積極地發(fā)揮服務(wù)保障作用，為推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

進(jìn)一步提高政治站位。檔案工作存史資政育人，政治定位、政治特質(zhì)、政治功能鮮明，具有重要的政治屬性。民政檔案工作必須牢牢把握提高政治站位這一根本點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政治意識。一是要全力抓好政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和檔案工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，把“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動。二是要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要始終牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性。充分利用民政檔案中記錄的黨領(lǐng)導(dǎo)民政事業(yè)取得的發(fā)展成就和積淀的典型經(jīng)驗(yàn)，通過制作《華北人民政府民政部》等專題視頻片，舉辦“緬懷先烈 不忘初心—紀(jì)念紅軍長征勝利80周年烈士檔案主題聯(lián)展”等定題展覽展陳，編撰《“孺子牛獎”獲得者輯錄》等主題文獻(xiàn)著作等，傳播紅色民政文化，全力服務(wù)“四史”教育、黨性教育和民政文化教育。三是要提高工作站位。自覺圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮民政檔案工作的獨(dú)特優(yōu)勢和職能作用。扎實(shí)做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)和疫情防控兩類檔案歸集工作及專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域重特大事件應(yīng)急處置檔案管理體系建設(shè)，積極開展“民政部扶貧歷史”研究等檔案編研項(xiàng)目，為國家檔案局組織實(shí)施的新時(shí)代新成就國家記憶工程譜寫民政篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步強(qiáng)化依法治檔。依法治檔是落實(shí)“依法治國”基本方略的具體體現(xiàn)，也是做好檔案工作的重要保障。新版檔案法為新時(shí)代依法治檔提供了新遵循。民政檔案工作應(yīng)以強(qiáng)化依法治檔為發(fā)力點(diǎn)，全力抓好新版檔案法的貫徹實(shí)施工作。一是要從學(xué)法抓起。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹檔案法，營造學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，形成遇事先想法、管理先用法、落實(shí)先靠法的依法治檔常態(tài)。二是要在用法上發(fā)力。根據(jù)新版檔案法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面梳理現(xiàn)行民政檔案法規(guī)、制度和規(guī)范性文件，抓緊完善民政業(yè)務(wù)檔案政策創(chuàng)制，做好立改廢釋工作，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的民政檔案工作法治體系，做到依法管理、保護(hù)和利用檔案，形成民政檔案管理有法可依，有章可循的格局，提升檔案管理法治化水平。三是要在守法上夯實(shí)。要認(rèn)真履行檔案法賦予的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，深入開展常態(tài)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，著力建立全覆蓋的檔案工作監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督違反檔案法規(guī)政策制度的行為，真正把法律的權(quán)威和剛性樹立起來，形成民政檔案工作有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的局面。

進(jìn)一步提高檔案信息化建設(shè)水平。民政檔案工作應(yīng)以提高檔案信息化建設(shè)水平為核心點(diǎn)。一是加快民政檔案信息化建設(shè)。主動適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，把民政檔案信息化建設(shè)作為核心業(yè)務(wù)來抓，制定民政檔案信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和民政數(shù)字檔案室創(chuàng)建行動計(jì)劃。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，著力編制適應(yīng)新技術(shù)要求的民政檔案管理政策規(guī)章，推動實(shí)現(xiàn)民政檔案管理信息化。二是加快推進(jìn)民政數(shù)字檔案室建設(shè)。以《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》為基本依據(jù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、檔案數(shù)字資源、安全保障體系、利用服務(wù)五個(gè)方面加大建設(shè)和實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)“存量檔案數(shù)字化”，探索推進(jìn)“增量檔案電子化”，推動實(shí)現(xiàn)電子文件“應(yīng)歸盡歸”、電子檔案“應(yīng)收盡收”。三是適時(shí)啟動民政檔案信息管理系統(tǒng)平臺建設(shè)。通過搭建更高層次的民政檔案信息管理系統(tǒng)平臺，將民政檔案的保管與利用建立有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案收集、整理、保管和利用的有效銜接；將民政檔案信息化工作與電子政務(wù)工作建立有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)民政檔案信息管理系統(tǒng)與民政辦公自動化系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建成以民政檔案信息管理系統(tǒng)為支撐，以民政檔案目錄中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、檔案利用平臺、檔案網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布為基礎(chǔ)的民政檔案信息化體系，推動實(shí)現(xiàn)民政檔案管理現(xiàn)代化。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。民政檔案人才是民政檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)勁動能。一是要牢固樹立“人才強(qiáng)檔”理念。建立和完善民政檔案人才評價(jià)、使用機(jī)制，深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革，促進(jìn)人才評價(jià)與人才培養(yǎng)有效銜接。貫徹落實(shí)好《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中人才工作要求，將民政檔案人才建設(shè)納入人力資源建設(shè)體系，建立知識水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡層次梯隊(duì)更加合理的民政檔案人才隊(duì)伍，全力做好國家檔案局新一輪中央和國家機(jī)關(guān)國家級檔案專家、全國檔案工匠型人才和全國青年檔案業(yè)務(wù)骨干“三支人才隊(duì)伍”的培養(yǎng)、推薦工作。二是要增強(qiáng)守正創(chuàng)新的職業(yè)精神。要始終保持檔案工作的初心，忠于職守，提高職業(yè)道德。繼承老一輩檔案人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以“釘釘子”精神抓好民政檔案管理的收、存、管、用全過程的工作落實(shí)。積極開展檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、實(shí)踐導(dǎo)向，提高科技創(chuàng)新支撐能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研究和開辟民政檔案管理與服務(wù)新領(lǐng)域。三是要持續(xù)提升民政檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，有計(jì)劃有重點(diǎn)地在理論學(xué)習(xí)、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等方面進(jìn)行精細(xì)化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，組織開展調(diào)研指導(dǎo)和學(xué)術(shù)研討等業(yè)務(wù)交流活動，啟動舉辦民政檔案職業(yè)技能大賽和民政檔案工作評比表彰等，全面培養(yǎng)民政領(lǐng)域的檔案“大師”和“工匠”。

進(jìn)一步優(yōu)化檔案利用服務(wù)。服務(wù)是檔案工作永恒的主題，檔案利用服務(wù)工作是檔案事業(yè)價(jià)值最直接的體現(xiàn)。一是要提升檔案利用服務(wù)能力。要樹立檔案服務(wù)意識，增強(qiáng)主動服務(wù)、超前服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，以專業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供精準(zhǔn)、高效的檔案信息服務(wù)。要強(qiáng)化科技賦能，積極探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，打造便捷化、智慧化的民政檔案利用服務(wù)體系。二是拓展民政檔案利用服務(wù)的深度和廣度。牢固樹立以人民為中心的檔案服務(wù)理念，盡快建立和健全社會救助檔案、殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案、婚姻登記檔案等民生類民政專業(yè)檔案開放鑒定審核機(jī)制和制度，推進(jìn)民生檔案開放工作，為兜牢民生底線提供服務(wù)；全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作，繼續(xù)深化村級檔案工作，為加強(qiáng)基層社會治理提供保障；著力加強(qiáng)社會組織登記檔案、民政福利機(jī)構(gòu)檔案和社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)檔案等民政業(yè)務(wù)檔案的管理，為拓展提升基本社會服務(wù)提供支撐；大力推進(jìn)婚姻登記檔案信息化建設(shè)，助力婚姻登記“跨省通辦”。三是加大檔案資源開發(fā)力度。堅(jiān)持將服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展作為第一職責(zé)，始終做到民政工作延伸到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，確保檔案服務(wù)工作與民政中心工作同頻共振。通過展覽陳列、編印書籍、拍攝專題片、編撰資政參考等形式，更多渠道、更多維度地為民政事業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的檔案研究成果和高水平的檔案服務(wù)。