☉ 張玉寶

大連市長?？h地處遼東半島東側(cè)黃海北部海域，由195個海島組成，下轄5個鎮(zhèn)，23個村和7個社區(qū)?？h委、縣政府高度重視村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，始終嚴(yán)把“換屆程序關(guān)、宣傳發(fā)動關(guān)、督導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)、人選入口關(guān)、紀(jì)律紅線關(guān)、疫情防控關(guān)”等各道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了“無輿情、無違紀(jì)、無信訪”三無目標(biāo)，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)清氣正，平穩(wěn)有序。

超前謀劃，精心做好各項籌備工作。深入開展軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，建立21名縣級黨員干部對30個村（社區(qū)）聯(lián)系包保全覆蓋，制定“一村一策”整頓方案，完成2個軟弱渙散的村黨組織整頓。全力推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，經(jīng)過聯(lián)審考察和縣委常委會研究，依法依規(guī)調(diào)整村黨組織書記3人、村委會主任4人。先后多次召開村（社區(qū)）“兩委”換屆工作籌備及調(diào)度會議，對換屆前期各項籌備工作進(jìn)行具體部署，明確分工、壓實(shí)責(zé)任。扎實(shí)開展重點(diǎn)村、難點(diǎn)村摸底排查工作，對可能存在換屆隱患的村逐一建立健全問題臺賬、整改臺賬，及時解決問題、實(shí)施銷號管理。

上下貫通，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力?？h委、縣政府精心組織，縣民政局周密安排，高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作?？h、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級上下聯(lián)動，各部門橫向配合，層層推進(jìn)落實(shí)。制定縣村（社區(qū)）“兩委”換屆實(shí)施方案，成立由縣委書記為組長、分管組織和民政的縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20家職能部門為成員的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)加強(qiáng)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。建立縣委常委包聯(lián)各鎮(zhèn)責(zé)任制，每個鎮(zhèn)由1名縣委常委直接包保。派出5個換屆工作督查組，對各鎮(zhèn)進(jìn)行全程督導(dǎo)指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，研判換屆風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)制定工作措施，為換屆選舉順利推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。

凝心聚力，加大選舉工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持將發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀服務(wù)作用貫穿換屆全過程，嚴(yán)把換屆政策關(guān)、時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)。結(jié)合長海實(shí)際，制定下發(fā)換屆工作流程圖、時間表，印制各類公告6200張、證書2050本。完成村（社區(qū)）黨組織設(shè)置和職數(shù)審核，改設(shè)8個村（社區(qū)）黨總支為黨委。會同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委等15家單位，先后8輪對新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人共240余人進(jìn)行聯(lián)審。依托“兩微一端一網(wǎng)”等媒介，編發(fā)宣傳簡報14期，通過長海新聞、長海融媒等播發(fā)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉信息，同步做好輿情監(jiān)測。同時，建立信訪舉報、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題情況日匯報制度，組織召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律組織生活會，開展換屆紀(jì)律警示教育。

嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。換屆工作督查組嚴(yán)格落實(shí)督查職責(zé)，通過實(shí)地督查、聽取匯報、查閱資料、電話溝通等方式，對村（社區(qū)）“兩委”換屆進(jìn)行全程全方位督查，保證每半個月至少實(shí)地督查一次，并確定1個村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督查。包鎮(zhèn)縣委常委和各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“兩包三保”責(zé)任制，提前確定一個村（社區(qū)）進(jìn)行全覆蓋包保。各鎮(zhèn)對換屆每個步驟和程序提前預(yù)演，對每個村（社區(qū)）苗頭性、傾向性問題及時反應(yīng)，切實(shí)做到穩(wěn)妥一個換屆一個。通過換屆，長?？h村（社區(qū)）“兩委”成員的年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)了“一降一升”，班子成員中既有群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的連任村干部，又有政治素質(zhì)過硬、有激情、能干事的年輕同志，逐步實(shí)現(xiàn)了新老交替、優(yōu)勢互補(bǔ)，有效夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。