翁曉玲 江蘇省南通市通州區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站

社會市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，同時，由于社會主義公共事業(yè)制度的不斷發(fā)展和提高，國民對社會服務(wù)工作的重視程度也愈來愈高，社會各界對政府企事業(yè)單位提交會計信息的真實性和完整性的需求程度也愈來愈高。因此，原有制度不能滿足社會新形勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及要求。

改革政府會計制度不僅為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展新的變革趨勢，而且是推動政府企事業(yè)單位發(fā)展壯大的重大措施，滿足了國民對于政府會計信息真實性與完整性的普遍要求。

一、政府會計制度的特點

政府會計制度對原有制度中的會計核算和資產(chǎn)管理等提出了新的要求，對相關(guān)會計工作人員的要求更加嚴(yán)格，要求企事業(yè)單位向社會各界提供的會計信息要更加完整和準(zhǔn)確，明確了會計核算內(nèi)容，完善了會計的預(yù)算體系，要求財務(wù)報告和決算報告分開處理。政府會計制度能更加準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的累計資產(chǎn)價值，直觀地反映資產(chǎn)的總值，使企事業(yè)單位能夠更精確地計算成本，控制好各項目的費用，為預(yù)算的分配提供更加可靠的依據(jù)，有利于企事業(yè)單位更好地管理資產(chǎn)和配置資源，促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。

除此之外，新政府會計制度（也稱“新會計制度”或“新制度”）優(yōu)化了原有會計制度中的一些缺陷。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企事業(yè)單位資產(chǎn)的類型越來越多，各類資產(chǎn)管理的要求和方法都有所不同。因此，政府會計制度對資產(chǎn)管理提出了更嚴(yán)格和更新的要求。

為了避免國有資產(chǎn)的流失和浪費，政府會計制度調(diào)整了資產(chǎn)的管理科目，并進(jìn)行了分類[1]。除此之外，新會計制度優(yōu)化了預(yù)算、會計、財務(wù)會計之間的關(guān)系，提高會計信息的可靠性、透明性和可信性，大幅提高企事業(yè)單位財政信息和財政資源的合理性，使預(yù)算結(jié)果和決算結(jié)果能夠更加直觀地反映企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運營情況。

二、政府會計制度下企事業(yè)單位會計工作存在的問題

社會在不斷發(fā)展和進(jìn)步，因此，在新會計制度下，企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變原有會計制度的過程中，難免會遇到一些問題。

（一）對新會計制度的了解不透徹

新制度與原有制度存在較大的差別，因此，為適應(yīng)新的制度要求，要更加全面和透徹地了解新制度的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。企事業(yè)單位中相關(guān)部門的工作人員應(yīng)及時更新思想，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)原有制度的不足，使新制度彌補原有制度的不足。

比如，新會計制度在核算方面擴(kuò)大了核算的范圍，在資產(chǎn)方面增加了新的科目，對報表編制提出了更高的要求，而這些新要求和新標(biāo)準(zhǔn)在原有會計制度中并沒有明確提出。

因此，企事業(yè)單位中的相關(guān)工作人員在執(zhí)行新會計制度時，在工作過程中很容易遇到新舊制度銜接不順利的問題，會計工作人員需要根據(jù)新制度開展新的工作，避免出現(xiàn)不適應(yīng)的情況。

（二）新會計制度落實不到位

近年來，雖然會計制度得到了相應(yīng)的完善，但是我國企事業(yè)單位的財務(wù)信息系統(tǒng)比較落后，并沒有更新和完善會計制度，現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也比較單一。這就使得新會計制度的落實沒有合適的環(huán)境，阻礙了新會計制度的落實?，F(xiàn)有的會計體系無法適應(yīng)新會計制度的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。

此外，國內(nèi)一些企事業(yè)單位的系統(tǒng)的兼容性較差，不能很好地適應(yīng)新會計制度，企事業(yè)單位中各系統(tǒng)都是相對獨立的，對于相關(guān)的工作人員來說，利用舊的系統(tǒng)適應(yīng)新會計制度，信息資源整合與共享的難度非常大，不能夠滿足新會計制度對信息匯總和信息上報的要求。

（三）工作人員綜合水平低

新會計制度在很大程度上改進(jìn)了原有制度的會計核算方法，擴(kuò)大了原有會計制度的核算范圍，引入了一些新型的規(guī)則，加大了會計工作的強度，提高了會計工作的難度。因此，在我國的一些企事業(yè)單位中，部分會計工作人員的專業(yè)性并不是很強，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善，沒有接受過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，不能夠適應(yīng)新會計制度，導(dǎo)致在新制度執(zhí)行過程中遇到很大的困難，十分不利于企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步[2]。

三、政府會計制度下提高事業(yè)單位會計工作效率

政府會計制度只有與原有會計制度和體系銜接，才能更好地提高企事業(yè)單位會計工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步，使企事業(yè)單位中的一些體系和工作人員更好地適應(yīng)新會計制度。

因此，為在政府會計制度下提高企事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，應(yīng)采取更加適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（一）加強會計資格證考試管理

人才對于企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步十分重要。因此，在政府會計制度的實施與應(yīng)用，應(yīng)提高對會計工作人員專業(yè)素養(yǎng)的要求。國家的相關(guān)部門也應(yīng)提高對會計資格證考核的管理要求，在會計管理考核中加入新的要求和規(guī)定，提高會計管理考核的標(biāo)準(zhǔn)，提高會計工作的門檻。

此外，監(jiān)考部門和監(jiān)考工作人員，應(yīng)增強責(zé)任心，嚴(yán)格規(guī)范會計考試的流程，避免在會計考試中出現(xiàn)作弊的現(xiàn)象，影響會計行業(yè)人才的質(zhì)量。當(dāng)從事會計工作的人員進(jìn)入企事業(yè)單位之后，企事業(yè)單位應(yīng)該加強對工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高和培養(yǎng)[3]。

（二）注重會計人才的培養(yǎng)

人才是推動各個領(lǐng)域發(fā)展的非常重要的因素之一，沒有人才的推動，很多工作難以深入科學(xué)地開展。因此，企事業(yè)單位為完善財會管理制度，防范風(fēng)險，必須重視人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批技術(shù)嫻熟的優(yōu)秀從業(yè)者，既可以有效解決工作中存在的問題，也能提升工作效率，避免因為工作人員不專業(yè)而出現(xiàn)問題。為培養(yǎng)更多技能嫻熟的工作人員，可以嘗試招錄專業(yè)相同或相近的員工，保證員工的基本素質(zhì)。

（三）組織培訓(xùn)，幫助會計工作人員掌握新制度

企事業(yè)單位應(yīng)分析新會計制度執(zhí)行過程中的難點，提出針對性的解決措施，提高會計工作人員的工作能力，轉(zhuǎn)變會計工作人員的工作處理思維，完善會計工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高會計工作效率和質(zhì)量。

企事業(yè)單位應(yīng)對新加入的會計工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高會計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，改變會計工作人員的固化思維和老舊的思想，使其更好地執(zhí)行政府會計制度。有條件的單位可以聘請高質(zhì)量的培訓(xùn)團(tuán)隊開展培訓(xùn)，幫助員工接受業(yè)界的先進(jìn)理念，提升業(yè)務(wù)能力。

為使培訓(xùn)效果更好，企事業(yè)單位應(yīng)在培訓(xùn)前制定完備的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)加強對培訓(xùn)的重視程度，在完成相關(guān)培訓(xùn)后檢查培訓(xùn)成果，并根據(jù)檢查結(jié)果給予獎勵或批評[4]。

通過這些措施，可以有效提升企業(yè)員工的技能水平和能力，推動實際工作的進(jìn)展，提升企事業(yè)單位的會計管理效果。除此之外，企事業(yè)單位應(yīng)源源不斷地引進(jìn)優(yōu)秀的會計工作相關(guān)人才，也可與一些會計師事務(wù)所、會計咨詢機(jī)構(gòu)等加強合作，更好地執(zhí)行新會計制度，促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）加大監(jiān)管力度，積極落實新制度

對于企事業(yè)單位來講，新舊會計制度在銜接中會遇到很多的問題和困難。其根本原因是相關(guān)企事業(yè)單位沒有明確新制度的規(guī)定，不能清楚地認(rèn)識新制度的優(yōu)勢以及原有制度存在的問題，導(dǎo)致新制度在執(zhí)行中缺乏相應(yīng)的制度支撐和保障。

因此，為了更加有序地推進(jìn)新制度的執(zhí)行和應(yīng)用，應(yīng)優(yōu)化企事業(yè)單位中的財務(wù)管理體系、信息管理體系內(nèi)的管理制度，對一些新的問題作出解釋，處理和解決原有制度存在的問題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對企事業(yè)單位應(yīng)用新會計制度的監(jiān)督，優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)信息系統(tǒng)。

企事業(yè)單位應(yīng)積極適應(yīng)新制度的要求，根據(jù)新舊制度銜接的新要求，投入更多資金給予支持，調(diào)整和升級財務(wù)信息系統(tǒng)，使財務(wù)信息系統(tǒng)能夠更好地為新會計制度服務(wù)，提高系統(tǒng)的兼容性，加強各系統(tǒng)之間的聯(lián)系和對接[5]。

為建立能夠互相聯(lián)系的數(shù)據(jù)庫，在信息管理中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)技術(shù)提高財務(wù)數(shù)據(jù)的整合能力和分析能力，加快企事業(yè)單位適應(yīng)新會計制度的速度。更重要的是，企事業(yè)單位中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在落實新制度時，應(yīng)加強對新會計制度落實情況的監(jiān)督，使新會計制度能夠幫助企事業(yè)單位更好地發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語

對于企事業(yè)單位來講，執(zhí)行新會計制度能夠更好地促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步，幫助企事業(yè)單位更好地為社會服務(wù)，維護(hù)社會的公共利益。因此，提升企事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量是十分有必要的，但是，由于新會計制度與原有會計制度不同，在政府政策下執(zhí)行新會計制度還存在一定的問題。在新舊會計制度銜接的過程中，難免會存在一些問題。

因此，企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新舊會計制度在銜接中出現(xiàn)的問題以及新會計制度在實施過程中遇到的問題，及時提出解決辦法，完善企事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)的制度，加強企事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的聯(lián)系，促使新舊會計制度能夠更好地銜接，使新會計制度更好地促進(jìn)企事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。