薛廣義

聊城大學(xué)融合發(fā)展處，山東 聊城 252000

科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展中技術(shù)轉(zhuǎn)移是重要組成部分，有利于推動國家科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。目前，國家制定許多關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度，合理傳播技術(shù)轉(zhuǎn)移理念、指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移實踐。并且技術(shù)轉(zhuǎn)移工作會涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用、獲利等方面的問題，為了提升技術(shù)轉(zhuǎn)移效果，需要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。

一、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

從《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》中得出技術(shù)轉(zhuǎn)移本質(zhì)上是指通過各種途徑和方法將科學(xué)知識、科技信息、技術(shù)成果從技術(shù)供給方轉(zhuǎn)向技術(shù)需求方的轉(zhuǎn)移過程。為了更好地激勵創(chuàng)新，需要運(yùn)用好知識產(chǎn)權(quán)。運(yùn)用合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整體效能，推動二者之間的深度和融合發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)市場、資本、人才等要素市場之間的快速融合，進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能激發(fā)出來。

二、新時代背景下技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

新時代背景下，技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然面臨許多困境和問題，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀主要從以下幾方面呈現(xiàn)出來。

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不理想。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會涉及和貫穿于技術(shù)轉(zhuǎn)移的全過程，也會包括產(chǎn)權(quán)歸屬、價值評估、后續(xù)改進(jìn)等，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作順利實施和開展產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，逐漸邁向創(chuàng)新強(qiáng)國，所以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為維護(hù)國家利益的理性選擇。雖然國家在新時代背景下，制定了許多關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系，加快了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)制度和服務(wù)供給，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，形成與國際化、法制化營商環(huán)境相匹配的發(fā)展體系。但是在實際工作開展中，技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在保護(hù)環(huán)境不完善、相關(guān)法律法規(guī)體系不健全等情況，也有一些制度有待優(yōu)化，缺少相應(yīng)的配套政策，這些都影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和效率。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有待提升。在促進(jìn)社會和企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展中，我國根據(jù)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展的實際情況，將科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮了出來，并構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)法律體系，為促進(jìn)國家科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展?fàn)I造健全的制度環(huán)境。但是在國家不斷推動技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理方面仍然面臨許多困境。個別部門和人員缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視，未能真正將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提上日程，尚未將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滲透在技術(shù)轉(zhuǎn)移的全過程中，從而導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中容易發(fā)生和面臨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題與困境，直接影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果和科技創(chuàng)新水平。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)仍然需要加強(qiáng)。從國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施以來，促進(jìn)《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的修訂，又根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭，極大地提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在創(chuàng)新變革的快速發(fā)展過程中，已經(jīng)擁有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和實際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需求之間出現(xiàn)脫節(jié)問題，而且新時代背景下的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新成果對有關(guān)保護(hù)工作提出新的要求與需求。現(xiàn)階段國家知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件呈現(xiàn)出多種類并存、牽涉面廣等特點(diǎn)，然而國家現(xiàn)有的部分條款缺乏對知識產(chǎn)權(quán)立法和司法解釋，具體操作方面存在相關(guān)問題。即使當(dāng)前國家具備技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和體制以及相關(guān)法律法規(guī)，但是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍然存在不健全、不完善的情況。由于國家技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評價等與技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)的相關(guān)工作與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題之間存在密切關(guān)系，所以如果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制體制不健全，會在一定程度上影響技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)類型多元化、服務(wù)內(nèi)容豐富化發(fā)展，不利于更好地滿足受眾對服務(wù)的個性化需求。因此應(yīng)該不斷地完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和相關(guān)機(jī)制體制以及制度的建設(shè)。通過健全與完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，為技術(shù)轉(zhuǎn)移和各項工作的發(fā)展提供保障，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和效果。

（四）尚未有效做好技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作。目前針對技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實踐仍然有待加強(qiáng)，尚未做好新時代背景下的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其技術(shù)轉(zhuǎn)移工作不完善會影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的落實和開展，進(jìn)而降低技術(shù)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。在技術(shù)轉(zhuǎn)移中擁有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)更有價值優(yōu)勢，但是在技術(shù)轉(zhuǎn)移實際工作開展中存在技術(shù)供給方和技術(shù)需求方對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有待提升的問題，而且未能清晰界定涉及的科學(xué)知識、技術(shù)成果、科技信息等技術(shù)成果權(quán)利歸屬，從而出現(xiàn)一系列的職責(zé)不清、侵權(quán)風(fēng)險和糾紛問題。另外，在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中需要增強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵性因素的判斷和分析，還要做好技術(shù)轉(zhuǎn)移的一系列工作，充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價值。例如核實權(quán)利歸屬、知識產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性等。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作缺乏重視，所以忽略對知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵性因素的研判和分析，未能充分評估知識產(chǎn)權(quán)的價值。或者運(yùn)用類似技術(shù)許可價格等綜合評估手段，維護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方的合法權(quán)益，最終影響技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。甚至容易阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的健全發(fā)展和進(jìn)步，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用和優(yōu)勢，其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度和效果依然有待提高。

三、新時代背景下技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

（一）優(yōu)化制度與配套政策

首先，更新和優(yōu)化現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和配套政策，良好的保護(hù)制度可以為創(chuàng)新主體營造良好的環(huán)境和空間，又能提供內(nèi)在的動力機(jī)制和外部競爭的公平法律環(huán)境，對推動科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展意義重大。［1］當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國拓寬發(fā)展路徑、擴(kuò)大開放的必然方式，也是順應(yīng)和符合經(jīng)濟(jì)全球化要求的必然方法，從多方面推動我國產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。其次，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和配套政策的建立中，可以圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移期間的技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)等過程環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，及時優(yōu)化和健全知識產(chǎn)權(quán)歸屬、后續(xù)改進(jìn)、價值評估等與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。從而使技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有法可依，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的透明性和可靠性。在優(yōu)化制度與相關(guān)配套政策的過程中，需要落實各部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)，又要強(qiáng)化個人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識。通過完善和健全的知識產(chǎn)權(quán)制度、配套政策建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。

（二）提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識

當(dāng)前在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過程中，國家和相關(guān)單位應(yīng)該提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，明確技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域布局情況，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，需要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面發(fā)展。各主體在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)該結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，夯實技術(shù)轉(zhuǎn)移期間各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)工作，或者提升技術(shù)轉(zhuǎn)移項目實施和相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，充分將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作落實。［2］新時代背景下，我國經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)實力顯著提升，增強(qiáng)對外技術(shù)合作的博弈能力，為了更好對技術(shù)合作方面和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，需要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的優(yōu)勢作用，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移商務(wù)談判能力和效率，最大程度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的優(yōu)勢，防止合法權(quán)益受到侵害。國家和地區(qū)可以對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作進(jìn)行宣傳，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滲透到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面，尤其是涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，更應(yīng)該提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和應(yīng)用力度。根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移實際情況，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展，為將來技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)工作的開展保駕護(hù)航。而針對各主體進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識培養(yǎng)的過程中，要真正將具有實效性的教育培訓(xùn)工作正式納入管理體系中，能定期開展教育培訓(xùn)活動，將行業(yè)內(nèi)最新知識和理念進(jìn)行深層次分析和有效傳達(dá)，保證相關(guān)人員真正獲得思想啟發(fā)。［3］管理人員應(yīng)始終關(guān)注產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，并將最重要的知識內(nèi)容制作成培訓(xùn)計劃或視頻課程，組織主體進(jìn)行深入和全面學(xué)習(xí)。只有了解更多優(yōu)質(zhì)知識內(nèi)容，才能在思想層面發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成更加積極的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，且能對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義和價值建立深刻的認(rèn)識。

（三）構(gòu)建產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速發(fā)展背景下，必須不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式研究和應(yīng)用，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。［4］一方面，技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代化技術(shù)模式容易出現(xiàn)許多風(fēng)險問題，還會涉及在線評估、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等配套服務(wù)，為了提升技術(shù)轉(zhuǎn)移到水平和效率，防止技術(shù)轉(zhuǎn)移期間出現(xiàn)一系列的風(fēng)險問題，需要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和體制，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間相互融合。讓其快速響應(yīng)和適應(yīng)大數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用規(guī)范和高效的方式手段完成技術(shù)轉(zhuǎn)移中的相關(guān)保護(hù)工作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的針對性。另一方面，除了對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、體制進(jìn)行優(yōu)化以外，國家和相關(guān)地區(qū)可以將知識產(chǎn)權(quán)和大數(shù)據(jù)兩者之間相互促進(jìn)、融合發(fā)展的優(yōu)勢作用體現(xiàn)出來，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、元平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制與體制，讓其成為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展的主要手段，提升良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。另外，在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的過程中，需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員大數(shù)據(jù)技術(shù)和云平臺運(yùn)用能力，使其可以通過網(wǎng)絡(luò)化和信息化的管理方式保護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)移期間的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理保護(hù)的優(yōu)勢作用，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的透明性和有效性。

（四）做好技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作

基于技術(shù)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在開展中，需要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實踐，并做好技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作。［5］在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展過程中會涉及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、獲利、使用等主要問題，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營過程的主要特點(diǎn)是沒有固定模式，所以為了提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，應(yīng)該完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)過程和規(guī)范體系。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面需要對知識產(chǎn)權(quán)所在實驗室、規(guī)模化生產(chǎn)等階段的相關(guān)情況進(jìn)行分析，保障技術(shù)供給方和需求方契合點(diǎn)一致，才能達(dá)到合作的目的。在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中如果涉及權(quán)利歸屬、穩(wěn)定性研判等內(nèi)容均需要運(yùn)用符合法律要求的明確條款，對雙方技術(shù)轉(zhuǎn)移活動進(jìn)行約束和規(guī)范，從而在做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和監(jiān)督。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移活動中知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和保護(hù)是比較復(fù)雜的部分，又是高端經(jīng)濟(jì)活動，所以更應(yīng)該做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作，并發(fā)揮專業(yè)復(fù)合型人才的優(yōu)勢作用，最大程度地完成技術(shù)法律咨詢、服務(wù)等工作，提升工作效果和水平。［6］技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)有利于推動科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，也是突破成果轉(zhuǎn)化難題的必然方式。在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展中，可以構(gòu)建一站式辦理知識產(chǎn)權(quán)申請、評估的多項業(yè)務(wù)，也可以構(gòu)建以專利導(dǎo)航為引領(lǐng)、快速維權(quán)為保障的保護(hù)服務(wù)鏈條，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的優(yōu)化配置以及有效整合，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整體效能，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟(jì)效果的提高。

四、結(jié)語

新時代背景下，為了加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和配套政策的頂層設(shè)計工作，從優(yōu)化制度與配套政策的角度出發(fā)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。還要提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、構(gòu)建保護(hù)的機(jī)制以及做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，從多方面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。