□ 周 娟 朱廣明

近年來(lái)，安徽省霍山縣對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量綠色發(fā)展主線，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至2021年底，全縣135個(gè)村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到40.6萬(wàn)元，100萬(wàn)元以上的村13個(gè)，50萬(wàn)元以上的村41個(gè)，10萬(wàn)元以下薄弱村全部消除。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，總結(jié)出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大方式”。

入股分紅方式。船倉(cāng)村是霍山縣太陽(yáng)鄉(xiāng)的一個(gè)山區(qū)村，植被茂密，水資源豐富。2016年，船倉(cāng)村成立了村級(jí)農(nóng)業(yè)公司，通過(guò)招商引資，引進(jìn)水電站項(xiàng)目，以集體土地、林地、水域等資源要素參股開(kāi)發(fā)水電站、服務(wù)區(qū)等。2019年，該村還利用中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金50萬(wàn)元和自籌資金50萬(wàn)元入股觀音巖電站，每年獲得8%的固定收益。幾年來(lái)，船倉(cāng)村依托本地資源，變青山為“金山”，變水源為“財(cái)源”，走出了一條從“空殼”到“富巢”的嬗變之路，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2021年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到53萬(wàn)元，成功步入集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行列。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)方式?！扒缣煲簧砘摇⒂晏煲簧砟唷笔俏羧杖藗兩硖幓羯娇h與兒街鎮(zhèn)山王河村的真實(shí)感受。蘄艾自古長(zhǎng)于霍山，而山王河村又擁有連片山場(chǎng)和土地資源。山王河村為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，利用荒山建設(shè)艾草種植基地，大力發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)，日前，已建設(shè)生產(chǎn)車(chē)間5個(gè)，采購(gòu)加工機(jī)械設(shè)備9臺(tái)，建造村旅游集散中心1處，種植9類(lèi)14種艾草產(chǎn)品，并搭建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，打造了艾草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、銷(xiāo)售為一體的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。如今，山王河村不僅村容村貌有了明顯改觀，而且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2021年，山王河村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)到120萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姾拓毨?hù)增收。

勞務(wù)服務(wù)方式。高橋?yàn)炒逦挥诨羯娇h東淠河以北，高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園坐落其中。為充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打破收入渠道單一、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，高橋?yàn)炒褰M建村勞動(dòng)服務(wù)公司，承接園區(qū)企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、渣土清運(yùn)、勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。目前，已承接建筑垃圾清運(yùn)、回填綠化土方等工程，通過(guò)勞務(wù)輸出，不僅解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，還助推村集體經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康發(fā)展軌道，2021年村集體經(jīng)濟(jì)增收50萬(wàn)元以上。

二次創(chuàng)業(yè)方式。2020年，受疫情影響，霍山縣但家廟鎮(zhèn)花石嘴村扶貧車(chē)間訂單急劇下降，幾乎處于停滯狀態(tài)，花石嘴村轉(zhuǎn)變思路，從調(diào)查中尋機(jī)遇，從市場(chǎng)中求發(fā)展。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)A4辦公紙市場(chǎng)需求大，生產(chǎn)技術(shù)含量低，于是利用市、縣扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)始二次創(chuàng)業(yè)，成立花石嘴農(nóng)業(yè)公司，從原料廠購(gòu)買(mǎi)原料紙，加工成品A4辦公紙，二次包裝后進(jìn)行銷(xiāo)售。該項(xiàng)目的實(shí)施，穩(wěn)定了周邊貧困戶(hù)就業(yè)，2021年為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)近50萬(wàn)元收入。

委托經(jīng)營(yíng)方式。堆谷山村水資源豐富，原有4座水電站，但年純收益僅10萬(wàn)余元。針對(duì)電站多、收益少的現(xiàn)狀，堆谷山村利用鄰近的岳西縣發(fā)展旅游契機(jī)，主動(dòng)與岳西縣彩虹瀑布旅游有限公司達(dá)成協(xié)議，將后河水電站委托給岳西縣彩虹瀑布景區(qū)經(jīng)營(yíng)，為村集體經(jīng)濟(jì)增收38萬(wàn)元。2016年，彩虹瀑布旅游有限公司對(duì)后河水電站進(jìn)行升級(jí)改造，增資擴(kuò)容，“靠水生金”，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增加。

筑巢引鳳方式。下符橋村位于霍山縣下符橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，村內(nèi)有多家服裝加工廠，雖然解決了周邊300多人就業(yè)，但存在設(shè)施不完善、安全隱患等問(wèn)題，難以擴(kuò)大規(guī)模提質(zhì)增效。為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，下符橋村積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，安排建設(shè)用地，啟動(dòng)建設(shè)“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)化廠房1棟，用于服裝加工，同時(shí)配套完善停車(chē)場(chǎng)、公廁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，2021年物業(yè)管理類(lèi)收入達(dá)24.21萬(wàn)元。

盤(pán)活資產(chǎn)方式?；羯娇h落兒嶺村被譽(yù)為“皖西第一村”，是交通要道、山口重鎮(zhèn)，擁有加油站、商貿(mào)樓等村屬資產(chǎn)。因多種原因，加油站長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善、資源閑置。為改變現(xiàn)狀，2018年，落兒嶺村收回了加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)，并整合資金對(duì)加油站進(jìn)行改擴(kuò)建，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)招租成功盤(pán)活，年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入80.9萬(wàn)元。同時(shí)“化零為整”，整合閑散商鋪，對(duì)村屬商貿(mào)樓、房屋等集體資產(chǎn)改造，打造小商品一條街，再加上加油站項(xiàng)目，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬(wàn)元大關(guān)，一躍成為全縣靠前的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資源開(kāi)發(fā)方式?；羯娇h諸佛庵鎮(zhèn)三河村民風(fēng)淳樸、山林茂密、流水潺潺?！熬迷谏钌饺宋醋R(shí)”是三河村的真實(shí)寫(xiě)照，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直萎靡不振。2019年，浙江安吉滬吉漂流有限公司投資1億元，開(kāi)發(fā)峽谷漂流、徒步穿越、休閑民宿等一體化旅游項(xiàng)目。漂流項(xiàng)目建成后，又新建生態(tài)旅游停車(chē)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)家樂(lè)服務(wù)等，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到52.49萬(wàn)元。全村群眾通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家小院、銷(xiāo)售土特產(chǎn)品等方式，積極參與旅游開(kāi)發(fā)，共享發(fā)展紅利。

村企聯(lián)合方式?；羯娇h太平畈鄉(xiāng)耿家坊村村民有從事中藥材種植的傳統(tǒng)，是遠(yuǎn)近聞名的中藥材種植收購(gòu)村。2020年4月，為更好發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，耿家坊村與四川好醫(yī)生集團(tuán)簽訂合作意向，在耿家坊村新建高標(biāo)準(zhǔn)GAP中藥材種植研發(fā)基地200畝，由好醫(yī)生集團(tuán)統(tǒng)一保護(hù)價(jià)收購(gòu)，確保銷(xiāo)售無(wú)憂、收益穩(wěn)定。同時(shí)，達(dá)成茯苓、天麻收購(gòu)意向，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。2021年，耿家坊村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)60萬(wàn)元以上。

種養(yǎng)結(jié)合方式。大化坪鎮(zhèn)石羊河村是典型的山區(qū)村、農(nóng)業(yè)村。年輕人外出打工，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日漸衰落，村集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。為走出困境，經(jīng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)，石羊河村流轉(zhuǎn)土地50畝打造種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)基地，發(fā)展高桿水稻和河蝦養(yǎng)殖，生產(chǎn)高價(jià)值的綠色原生態(tài)水稻產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。經(jīng)測(cè)算，基地年產(chǎn)有機(jī)水稻3.5萬(wàn)斤，可加工優(yōu)質(zhì)有機(jī)大米2.3萬(wàn)斤，年產(chǎn)值可達(dá)34.5萬(wàn)元，年產(chǎn)河蝦約1000斤。