韓永芝

國能神皖能源有限責(zé)任公司

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會提出加強(qiáng)國企黨建工作總要求為“四個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離、堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變、堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松?？梢钥闯觯瑢τ趪衅髽I(yè)，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力對打造高質(zhì)量黨建、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。國能神皖能源公司黨委在全面總結(jié)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、干部執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究、高度提煉出具有較強(qiáng)復(fù)制性、推廣意義的路徑方法，為國有企業(yè)以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展拓寬思路、提供素材。

一、發(fā)揮“三力”作用推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)力，把舵定航開新局

1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)，把好政治方向。一是堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位。建立黨委會“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度和“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，注重抓好思想建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，研究制定《新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施措施》，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并建立貫徹落實(shí)情況的督辦問效機(jī)制，定期組織“回頭看”，確保黨中央決策部署在公司落實(shí)落地。二是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，制定印發(fā)實(shí)施方案、指導(dǎo)方案，建立工作清單和任務(wù)計(jì)劃，推出中心組學(xué)習(xí)讀書班、專題研修班、黨史系列講座等多種學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)新開展主題黨日、講黨史故事、道德講堂、知識競賽、紅色觀影等活動，策劃推出“唱支心歌給黨聽”職工匯演、黨史知識競賽、職工書畫作品展等20項(xiàng)慶祝建黨100周年活動，教育引導(dǎo)廣大黨員和職工群眾“聽黨話、跟黨走”。

2.堅(jiān)持“兩個一以貫之”，管好企業(yè)大局。一是堅(jiān)持兩個“一以貫之”，建立法人治理結(jié)構(gòu)制度機(jī)制，落實(shí)黨建進(jìn)章程要求，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，所屬子公司均實(shí)行董事長（執(zhí)行董事）與黨委書記“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記。二是堅(jiān)持黨委把關(guān)定向，落實(shí)黨委會前置程序要求。嚴(yán)格“三重一大”管理，建立完善董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，細(xì)化決策事項(xiàng)清單，明確各治理主體的權(quán)責(zé)清單，規(guī)范決策程序，確保黨委對落實(shí)上級重要決策的重大舉措、對重大投資項(xiàng)目等重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的政治把關(guān)和方向把關(guān)。三是堅(jiān)持黨委戰(zhàn)略領(lǐng)航。積極落實(shí)集團(tuán)公司深化電力體制改革要求。同步啟動創(chuàng)建世界一流綜合能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施一流創(chuàng)建行動方案涵蓋19個專項(xiàng)方案和1個對標(biāo)提升行動方案，推動了企業(yè)發(fā)展提質(zhì)、業(yè)績穩(wěn)增，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，獲評國家能源集團(tuán)火電行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

3.堅(jiān)持發(fā)展引領(lǐng)，保障工作落實(shí)。公司黨委牢記“國之大者”和肩負(fù)“能源供應(yīng)壓艙石、能源革命排頭兵”企業(yè)使命，集全員之力，大力推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是確定發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)宣貫“十四五”發(fā)展規(guī)劃，大力踐行“雙碳”目標(biāo)，積極對接“長三角一體化”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機(jī)遇，研究確定了“以清潔能源引領(lǐng)公司綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景”的發(fā)展任務(wù)。二是集中發(fā)展力量。成立新能源公司，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)力量，建立分片包干責(zé)任制，劃分9個責(zé)任區(qū)，狠抓項(xiàng)目儲備發(fā)展。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，做好配置資源、協(xié)調(diào)各方工作，黨委會研究推進(jìn)新能源發(fā)展，每月召開新能源發(fā)展例會，每周領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會聽取新能源發(fā)展情況報(bào)告，建立項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)管理機(jī)制，規(guī)范管理、強(qiáng)化激勵。三是聚力發(fā)展項(xiàng)目。公司黨委在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，取得突破性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)光伏開工30萬千瓦、投產(chǎn)25萬千瓦的年度發(fā)展目標(biāo)，首個抽水蓄能電站霍山項(xiàng)目進(jìn)展明顯，5個整縣（區(qū)）分布式光伏項(xiàng)目入圍全國首批整縣光伏推進(jìn)名單。

（二）發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，夯實(shí)組織硬內(nèi)核

1.以強(qiáng)化“三基”建設(shè)為重點(diǎn)，推動黨支部組織建設(shè)提質(zhì)增效。一是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立涵蓋主題黨日、談心談話、服務(wù)群眾、道德講堂等內(nèi)容的支部制度，組織機(jī)關(guān)黨支部與子公司黨支部結(jié)對共建、協(xié)同提升。二是大力實(shí)施基層支部黨建創(chuàng)新標(biāo)桿培育工程。擇優(yōu)選樹9個黨支部作為基層黨建示范黨支部培育對象，組織制定實(shí)施創(chuàng)建方案，公司所屬3個黨組織獲評集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織。三是加大黨務(wù)干部培養(yǎng)鍛煉。按職工總數(shù)1%的比例要求配備黨務(wù)干部，舉辦黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，抽調(diào)黨務(wù)人員開展互學(xué)互查，干中學(xué)、學(xué)中干。深化“雙向培養(yǎng)”，抓好黨員發(fā)展工作。

2.以強(qiáng)化組織生活為牽引，推動黨支部履職擔(dān)當(dāng)有效落地。一是大力實(shí)施“8+N”模式，規(guī)范支部組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議、談心談話等8項(xiàng)規(guī)定動作，在自選動作“N”上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展“微課堂”、承諾踐諾、述職述責(zé)述廉、參觀紅色教育基地等特色活動，拓展運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“智慧黨建”等學(xué)習(xí)平臺和口袋書等載體，豐富組織生活。二是積極打造支部黨建品牌。堅(jiān)持每月征集基層優(yōu)秀主題黨日案例、不定期征集黨支部工作創(chuàng)新案例并在《神皖黨建》內(nèi)刊擇優(yōu)發(fā)布。組織開展基層黨建創(chuàng)新案例評選,發(fā)布表彰優(yōu)秀黨建品牌案例、黨支部創(chuàng)新案例、主題黨日案例。三是強(qiáng)化支部密切聯(lián)系職工群眾，提升支部保障能力。組織區(qū)域支部開展“黨員一對一結(jié)對幫扶”“1+1＞2”“黨員之家”等活動，在維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難黨員和職工方面發(fā)揮作用；建立職工思想動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，為職工排憂解難。

3.以深化黨建融合為抓手，推動黨支部創(chuàng)新創(chuàng)效成果顯著。一是搭建“黨建+”融合平臺。圍繞防汛、能源保供、機(jī)組搶修、項(xiàng)目開發(fā)等重點(diǎn)工作，實(shí)施“黨建+安全”“黨建+工程”“黨建+檢修”等系列融合項(xiàng)目，開展“奮進(jìn)十四五”黨員先鋒隊(duì)示范崗創(chuàng)建，組織“扭虧治虧爭先鋒，提質(zhì)增效開新局”和“黨建賦能促保供，聚力攻堅(jiān)創(chuàng)標(biāo)桿”等主題活動，引導(dǎo)黨員亮身份比業(yè)績；二是培育黨員創(chuàng)新工作室。圍繞企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等難題，積極開展黨員技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導(dǎo)黨員在各技術(shù)攻關(guān)課題中發(fā)揮引領(lǐng)作用和傳幫帶作用，推動解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是突出典型引路作用。開展“社會主義是干出來的”崗位建功和“兩先一優(yōu)”評選，表彰崗位建功先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各類先進(jìn)84人次，充分彰顯了黨員在重大生產(chǎn)經(jīng)營活動、急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中的先鋒模范作用。

（三）發(fā)揮干部執(zhí)行力，激發(fā)發(fā)展內(nèi)動力

1.努力鍛造過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。公司黨委堅(jiān)持“人崗相適、人事相宜、事業(yè)為上”原則，組織開展人員配置，推動本部部門間、本部和基層單位間人員交流。堅(jiān)持專業(yè)搭配和性格互補(bǔ)、能力互補(bǔ)相結(jié)合的方式，選優(yōu)配強(qiáng)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子，做到了“上下聯(lián)動、左右互動”。深化推進(jìn)用工制度改革，建立覆蓋公司主要業(yè)務(wù)的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，扎實(shí)開展定額定員工作，做到了“按需設(shè)崗、人崗匹配”。

2.著力培育優(yōu)秀年輕干部。公司大膽實(shí)施子公司間科級干部的跨單位崗位交流、本部主管到子分公司交流鍛煉、子公司專業(yè)人員到本部專業(yè)培養(yǎng)等多向的培養(yǎng)鍛煉模式，推進(jìn)年輕干部交流培養(yǎng)。建立涵蓋各層級不同專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才庫和青年英才庫的優(yōu)秀年輕干部人才庫，通過專業(yè)培養(yǎng)、崗位鍛煉、揭榜攻關(guān)等方式加快培養(yǎng)，著力提升“七種能力”。開展首席師評聘、中高級技師鑒定，廣泛組織勞動技能競賽、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職工技術(shù)創(chuàng)新等，全力打造一流專業(yè)人才。

3.不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。公司堅(jiān)決貫徹“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”管理理念，不斷推進(jìn)“干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減”機(jī)制落實(shí)，破除“官本位”思想，健全完善干部正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于拼搏。深化分配制度改革，建立完善內(nèi)部分配制度，按業(yè)績、擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)、貢獻(xiàn)決定薪酬水平的工資總額分配機(jī)制和與崗位價(jià)值、業(yè)績考核緊密掛鉤的內(nèi)部分配制度，設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，激勵干部在新能源項(xiàng)目開發(fā)、提質(zhì)增效、節(jié)能降耗等方面持續(xù)發(fā)力。

二、提升黨建“三力”推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑啟示

（一）提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，需充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”作用

發(fā)揮黨委“把方向”的政治引領(lǐng)力，要牢記“央企姓黨”，心懷“國之大者”，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持用馬克思主義原理指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展具體實(shí)踐，大力踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、推動鄉(xiāng)村振興上盡好央企責(zé)任、貢獻(xiàn)央企力量。

發(fā)揮黨委“管大局”的科學(xué)決策力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，推進(jìn)黨建進(jìn)章程，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的組織化、制度化、具體化。要不斷完善“三重一大”決策機(jī)制，研究制定決策事項(xiàng)清單、前置研究討論事項(xiàng)清單和示范文本，防范前置泛化、權(quán)責(zé)不清問題。要通過“三重一大”決策，黨委積極主動地參與企業(yè)重大問題決策，及時研究并提出切實(shí)可行的意見和建議，從而保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的正確貫徹和執(zhí)行。

發(fā)揮黨委“促落實(shí)”的組織落實(shí)力。要深入貫徹落實(shí)國企黨建會“四同步四對接”要求，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)，將黨建部門的組織統(tǒng)戰(zhàn)職能、干部管理職能、思想宣傳職能、黨員教育職能、黨內(nèi)監(jiān)督職能等與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深度融合，從體制機(jī)制、組織設(shè)置、人員協(xié)同上進(jìn)行深度融合，充分發(fā)揮黨對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉旗定調(diào)、把握方向。建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，確保管業(yè)務(wù)的同時也要抓黨建。

（二）提升支部戰(zhàn)斗力是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的組織根基，需推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

黨支部班子是關(guān)鍵。以打造“三懂三會三過硬”復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)，加強(qiáng)黨支部委員的培訓(xùn)培養(yǎng)，建立實(shí)施黨組織書記抓基層黨建述評考工作，發(fā)揮好書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和支委助手作用。注重班子協(xié)作，明確分工，構(gòu)建“書記帶頭抓、班子合力抓、人人參與建”的工作格局，建立對支部委員的考核評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動支部委員、黨小組長、全體黨員的主觀能動性。

黨員隊(duì)伍建設(shè)是保證。要強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，拓展教育資源和平臺，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳黨的創(chuàng)新理論，提升黨員修養(yǎng)素質(zhì)。創(chuàng)新黨建活動載體，開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨員在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展上的先鋒模范作用?？山Y(jié)合崗位特點(diǎn)，實(shí)施黨員的攻關(guān)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等目標(biāo)管理，在目標(biāo)管理中解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展重難點(diǎn)問題，同步搭建黨員創(chuàng)新工作室、黨員攻關(guān)工作室等平臺，充分調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。

黨建目標(biāo)管理是抓手。推行支部晉位升級制，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，實(shí)施黨建任務(wù)清單式、全流程、制度化管理。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施星級黨支部評選、示范黨支部創(chuàng)建、創(chuàng)新標(biāo)桿支部選樹等工程，推進(jìn)黨支部的晉位升級、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘的硬核內(nèi)力。構(gòu)建黨建責(zé)任閉環(huán)制，以黨建責(zé)任制為載體，強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、考責(zé)的“五責(zé)”工作機(jī)制，完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動的考評機(jī)制，推動黨建工作由“軟指標(biāo)”向“硬任務(wù)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)支部活力，提升工作實(shí)效。

（三）提升干部執(zhí)行力是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，需樹立鮮明導(dǎo)向建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

樹牢鮮明選用導(dǎo)向是金鑰匙。要堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評判標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、作風(fēng)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿?、工作?shí)績等方面，科學(xué)界定干部量化具體化的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時把職工評價(jià)納入干部的選用因素。健全完善優(yōu)秀年輕干部選拔使用機(jī)制，打破論資排輩，大膽提拔使用有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全完善多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、推薦、選拔干部的辦法，保障選擇上有空間、使用上有梯隊(duì)。

擺正干部培育導(dǎo)向是重要砝碼。要加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和述評考制度，著力提升干部綜合能力素質(zhì)。要注重干部執(zhí)行力建設(shè)，培育提升執(zhí)行前的理解力、執(zhí)行中的貫徹力、執(zhí)行后的評估力，強(qiáng)化吃勁崗位、關(guān)鍵崗位錘煉和交流培養(yǎng)，讓干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中接受政治考驗(yàn)和實(shí)踐歷練。突出增強(qiáng)“一專多能”能力，實(shí)施專業(yè)技能提升計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、專業(yè)學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持正向激勵導(dǎo)向是強(qiáng)針劑。要建立健全考核評價(jià)機(jī)制，構(gòu)建不同領(lǐng)域、不同層級、不同崗位干部的分類考核指標(biāo)體系，在抓好德、能、勤、績、廉等共性指標(biāo)考核的同時，突出個性化指標(biāo)考核，多方位精準(zhǔn)評價(jià)干部。優(yōu)化考核方式，打破單純依托查臺賬、聽匯報(bào)等固有方式，拓展運(yùn)用民主測評、專項(xiàng)調(diào)研、民意調(diào)查等方式，綜合突出表現(xiàn)和實(shí)際成效，把好干部選出來。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核的正向激勵作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。