張 欣，王樹貴，劉金龍

（長春大學(xué) 管理學(xué)院，吉林 長春 130022）

當(dāng)前，農(nóng)民合伙企業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，增強(qiáng)農(nóng)民合伙企業(yè)股份制與提高農(nóng)民與農(nóng)民之間專業(yè)性的合作，對于提高農(nóng)民合伙企業(yè)組織化程度、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新、進(jìn)一步提高科技水平、加快分散農(nóng)戶向集中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。風(fēng)險共擔(dān)實(shí)質(zhì)上就是一種鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，推動農(nóng)民合伙企業(yè)發(fā)展。農(nóng)民合伙企業(yè)可以將農(nóng)戶個人的資本聯(lián)合成為企業(yè)共同資本，將個人農(nóng)戶決策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)共同決策。這樣既可以預(yù)防重大風(fēng)險的發(fā)生，又避免個人承擔(dān)風(fēng)險的不穩(wěn)定性，降低了個人損失，同時可以將理性經(jīng)濟(jì)人追求的利益最大化。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的內(nèi)容

在黨的十八大報告中提出，我們要持續(xù)改善鄉(xiāng)村基本經(jīng)營管理制度，以法律為基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)民在集體收入中的分配權(quán)、宅基地的使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)。建立一種新的經(jīng)營制度，使農(nóng)民建立專業(yè)化的合作與股權(quán)制的聯(lián)合資本經(jīng)營，提高集體經(jīng)濟(jì)水平。根據(jù)不同類型建立不同的經(jīng)營規(guī)模，建立一種城鄉(xiāng)交融、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、有組織性與集體意識的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形式主要依靠家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合伙企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社等方式。

1.1 農(nóng)戶家庭經(jīng)營

家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)種養(yǎng)大戶屬于家庭經(jīng)營范圍，均是以家庭組織人員為首要勞動力，進(jìn)行集合優(yōu)勢、節(jié)約成本、可以買賣的大范圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益作為家庭經(jīng)營收益首要來源的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其中發(fā)展生產(chǎn)和組織生產(chǎn)是農(nóng)戶家庭經(jīng)營的主要職責(zé)。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社主要以自身成員為服務(wù)對象，通過各個農(nóng)戶之間相互協(xié)作與共同營銷所建立的一種組織形式。其關(guān)鍵是互助，通過互助性經(jīng)濟(jì)組織對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采辦和當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、販賣等進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施以達(dá)成交易。

1.3 農(nóng)民合伙企業(yè)

農(nóng)民合伙企業(yè)中每個合伙農(nóng)戶共同追求利益最大化，根據(jù)《中國人民共和國企業(yè)所得稅法》可知合伙企業(yè)不需要固定的法人，可以免繳企業(yè)所得稅，同時合伙戶數(shù)越多農(nóng)戶自擔(dān)風(fēng)險就小，做決策時可以集思廣益互相監(jiān)督，對于合伙企業(yè)來說有很大的幫助。但我國當(dāng)前農(nóng)民合作社比較普遍，合伙企業(yè)數(shù)量并不多，相比之下新時代農(nóng)民合伙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織模式更為實(shí)用。

2 農(nóng)民合伙企業(yè)是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要途徑

改革開放以后，大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用了機(jī)器化的方法，大大提高了收種速度，我國農(nóng)民的收入水平逐漸提高。增加農(nóng)民的收入水平，從生活寬裕提升為生活富裕，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的首要目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)建農(nóng)民合伙企業(yè)是增加農(nóng)民年收入的重要方法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》（簡稱《意見》），《意見》全面引領(lǐng)實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉動，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做好牢固的鋪墊。但目前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，機(jī)制不夠完善[1]。發(fā)展農(nóng)民合伙企業(yè)帶動農(nóng)民合伙創(chuàng)業(yè)，讓其發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，先富帶后富，以農(nóng)民自身特點(diǎn)帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民收入，是推動鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、共同富裕的重要根基。

2.1 農(nóng)民合伙企業(yè)能夠提高農(nóng)民的收入

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)絡(luò)直播賣貨，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大力發(fā)展，農(nóng)民的收入有了大幅度提高。除此以外，共同建立經(jīng)營農(nóng)民合伙企業(yè)也可以增加農(nóng)民收入。通過農(nóng)民之間合伙進(jìn)行創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，能夠大幅度節(jié)約農(nóng)民的成本與時間。使農(nóng)產(chǎn)品流通、儲存經(jīng)營、加工、銷售于一體，既達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化，又帶動了周邊就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民節(jié)約大量寶貴的時間，實(shí)現(xiàn)共同占有經(jīng)營財產(chǎn)，把外部的經(jīng)濟(jì)效益直接內(nèi)部化，確保收益最大化，增加農(nóng)民集體收入，達(dá)到互助共贏的目的。農(nóng)民合伙企業(yè)可以按照市場的要求進(jìn)行創(chuàng)新與改革，創(chuàng)造新的利潤點(diǎn)，并且還有國家政策的扶持，可以迅速地發(fā)展壯大，使農(nóng)民所擁有的資產(chǎn)與追求的利益最大化。

2.2 農(nóng)民合伙企業(yè)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展

黨的十九屆五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代新農(nóng)村的首要任務(wù)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和國家現(xiàn)在的發(fā)展呈正相關(guān)，關(guān)于做好“三農(nóng)”問題在黨的十九大報告中被確切提出，使農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大幅度升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面進(jìn)步，為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下重要基礎(chǔ)。農(nóng)民合伙企業(yè)通過政府與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)進(jìn)行搭橋，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的大量銷售，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。既可以使農(nóng)民生產(chǎn)自主化，又可以將農(nóng)村中的小農(nóng)戶與散戶進(jìn)行集中統(tǒng)一，以農(nóng)民合伙企業(yè)作為基礎(chǔ)，將散農(nóng)戶進(jìn)行整合，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效連接，能夠深入地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的矛盾。農(nóng)民合伙企業(yè)能夠取長補(bǔ)短，促進(jìn)農(nóng)民的優(yōu)勢與利益之間的互補(bǔ)，使合伙經(jīng)營的農(nóng)民連接成為一個巨大的資金利益網(wǎng)，成為利益共同體，從而大幅提高農(nóng)民在市場中的地位，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模形式，促進(jìn)農(nóng)民集體生產(chǎn)力的提高，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3 農(nóng)民合伙企業(yè)能夠提高個人農(nóng)戶的風(fēng)險承擔(dān)能力

農(nóng)村經(jīng)營主體從農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)，在一定程度上提高了風(fēng)險共擔(dān)能力[2]。風(fēng)險共擔(dān)是農(nóng)民合伙企業(yè)的重要優(yōu)勢，農(nóng)民合伙企業(yè)能夠帶動每個農(nóng)戶的積極性，增大風(fēng)險承擔(dān)的分母。可以彌補(bǔ)個人風(fēng)險承擔(dān)能力低的不足，加上國家政策的大力扶持，解決了以前財產(chǎn)風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險、信用風(fēng)險、自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等事事都要獨(dú)立解決的問題以及各項(xiàng)事宜。可以做到以最低的成本完成高效率的產(chǎn)出。隨著合伙企業(yè)的擴(kuò)大，分散單位與大市場之間的矛盾逐漸突出。散戶很難避免市場的風(fēng)險，最終致使再生產(chǎn)的擱置，容易出現(xiàn)隨大流的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大浮動及周期性變動，給農(nóng)民帶來不可預(yù)計的損失。建立農(nóng)民合伙企業(yè)可以有效地避免這類問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的分散共擔(dān)，共同抵御自然災(zāi)害與突發(fā)性的事件，很大程度上解決了個人的盲目性，也能做到團(tuán)結(jié)一致，共渡難關(guān)。農(nóng)民合伙企業(yè)可以有效地提高技術(shù)與信用深度，最大程度地解決或減小風(fēng)險。

3 農(nóng)民合伙企業(yè)的發(fā)展對策

3.1 農(nóng)民合伙企業(yè)存在的問題

雖然目前農(nóng)民合伙企業(yè)經(jīng)營取得了不錯的成效，但是在新形勢下的農(nóng)村建設(shè)中也出現(xiàn)了許多的問題。

（1）農(nóng)民合伙企業(yè)社會認(rèn)知度不夠。在大眾的視野中農(nóng)民合伙企業(yè)還是處于弱勢地位，很多大型單位沒有與其合作的想法。

（2）農(nóng)民合伙企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制不明確。目前大多數(shù)農(nóng)民合伙企業(yè)中財務(wù)人員文化程度較低、財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，不注重審批流程和相應(yīng)收支的記錄，會計賬務(wù)核算不及時、不準(zhǔn)確的問題極大地降低了資金流動和其使用效率。

（3）農(nóng)民合伙企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化水平偏低，沒有相應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營管理制度。

（4）農(nóng)民合伙企業(yè)缺乏內(nèi)部文化建設(shè)。

3.2 國外合伙企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

西方的一些發(fā)達(dá)國家合伙創(chuàng)辦企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了很長時間，對此有豐富的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。他們?yōu)楸緡r(nóng)民合作提供了比較寬松的政策，政策的支持對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長起到了巨大的促進(jìn)作用。加拿大從20世紀(jì)90年代開始使用“技術(shù)同伙計劃”來推動加拿大企業(yè)將其產(chǎn)品流入市場。這樣做既提高了加拿大人口就業(yè)率，又帶動鼓勵合伙企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新大膽嘗試。我國作為人口大國，截止到2022年初，總?cè)丝诩s14.24億，農(nóng)村人口約5.10億，約占全國人口的36%。在發(fā)展農(nóng)民合伙企業(yè)上，我國可以吸收國外相應(yīng)的合伙經(jīng)驗(yàn)。以創(chuàng)新的思維，順應(yīng)時代的潮流。對于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民提供政策上的支持，財政上的補(bǔ)助。健全農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本政策，在農(nóng)民合伙企業(yè)中引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，確保農(nóng)民合伙企業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國農(nóng)村發(fā)展的多樣性，應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮本地應(yīng)有的特色，大力進(jìn)行宣傳，與各地企業(yè)進(jìn)行交流合作。以點(diǎn)帶動面，大力發(fā)展農(nóng)民合伙企業(yè)的建立與創(chuàng)辦。帶動農(nóng)村人口就業(yè)，解決與預(yù)防突發(fā)情況的風(fēng)險管控，為新時代下農(nóng)民幸福生活提供保障，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建立穩(wěn)固的根基。

3.3 農(nóng)民合伙企業(yè)的發(fā)展思路

針對目前農(nóng)民合伙企業(yè)存在的問題，提出幾點(diǎn)建議：

（1）增強(qiáng)農(nóng)民合伙企業(yè)社會認(rèn)知度。相關(guān)部門加大在當(dāng)?shù)貙r(nóng)民合伙企業(yè)的宣傳力度，舉辦一些大型活動或發(fā)放傳單；地方政府應(yīng)加大對本地農(nóng)民合伙企業(yè)的扶持力度；在一些人流量大的地方投放廣告，進(jìn)行招商引資。

（2）明確農(nóng)村合伙企業(yè)財務(wù)管理制度。農(nóng)民合伙企業(yè)在一定程度上緩解了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中個體農(nóng)戶資金短缺的現(xiàn)象，并將承認(rèn)個人產(chǎn)權(quán)與追求個人利益結(jié)合起來，共同占有資本一起尋求利益最大化。加強(qiáng)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，明確相應(yīng)管理制度。做好相關(guān)報表，提前建立風(fēng)險預(yù)警，避免產(chǎn)生損失或者將損失降到最低[3]。提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，可促進(jìn)農(nóng)民合伙企業(yè)資本更好流轉(zhuǎn)。

（3）提高農(nóng)民合伙企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化水平。農(nóng)民合伙企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化對于農(nóng)民合伙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有較大影響。農(nóng)民合伙企業(yè)要結(jié)合企業(yè)本身特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，來制定科學(xué)高效的發(fā)展目標(biāo)，以保證農(nóng)民合伙企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級[4]。進(jìn)一步提升農(nóng)民合伙企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營程度，完善其合伙企業(yè)的管理制度，這樣既可以提升農(nóng)民合伙企業(yè)工作質(zhì)量，又可以推動農(nóng)民合伙企業(yè)向更規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

（4）加大農(nóng)民合伙企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需要，農(nóng)民合伙企業(yè)缺乏對自身企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展速度緩慢。在企業(yè)文化建設(shè)中，重視每個農(nóng)戶的重要作用，做到以人為本，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化。將每個農(nóng)戶、企業(yè)、社會的利益結(jié)合起來進(jìn)行企業(yè)定位，培育先進(jìn)的思想觀念，共同建立企業(yè)內(nèi)部文化，提高企業(yè)核心競爭力。農(nóng)民合伙企業(yè)的內(nèi)部思想建設(shè)要緊跟新時代思想潮流，在企業(yè)不同的發(fā)展階段創(chuàng)造不同的企業(yè)文化，使農(nóng)民合伙企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

4 結(jié)束語

新形勢下農(nóng)民合伙企業(yè)是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的必然走向，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。農(nóng)村企業(yè)發(fā)展因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施而迎來了新的機(jī)遇[5]。農(nóng)民合伙企業(yè)在認(rèn)同個人農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)的同時，共同出資、共同籌辦、共擔(dān)風(fēng)險、共享獲益。立足產(chǎn)業(yè)興旺創(chuàng)辦農(nóng)民合伙企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。政府扶持和帶領(lǐng)農(nóng)民致富，因地制宜地圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，做到先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，從根源上處理好農(nóng)民的富裕、農(nóng)村的發(fā)展問題。