張志凌
(1.同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,上海 200092;2.牡丹江技師學(xué)院, 黑龍江 牡丹江 157011)
馬克思主義作為一套先進(jìn)且成熟的理論體系,其最顯著的影響就是指導(dǎo)了工人階級最先進(jìn)的政黨——共產(chǎn)黨的建立。而共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨人的信念是與“腐敗”絕對對立的,馬克思和恩格斯的經(jīng)典論述中就蘊(yùn)藏著關(guān)于腐敗問題的深刻洞見,已然成為當(dāng)今反腐敗研究的源頭之水和思想精髓。
“腐敗”原指食物腐壞,后引申為思想與行為的敗壞與墮落。在社會經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,腐敗尤指國家公職人員在職位上思想不純、作風(fēng)不正、行為不當(dāng),其內(nèi)在原因是他們在履行公職時心存私欲、利欲熏心、價值觀歪曲。那么,這種腐敗行為所對應(yīng)的極端利己主義思想的根源在何處?是人與生俱來的自然屬性?還是人性發(fā)展中本身的固有之物?這種抽象的人性論是歷史唯物主義者所反對的,他們反對“人之初,性本惡”或“人的本性是自私的”等觀點(diǎn)。馬克思提出,人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和,只要社會在發(fā)展,“人性”就在變化——沒有什么是永恒不變的,包括人性。馬克思和恩格斯以唯物史觀來認(rèn)識、觀察、分析和預(yù)測社會,這樣的世界觀和方法論在以《共產(chǎn)黨宣言》(以下簡稱為《宣言》)為核心的論述中表現(xiàn)得淋漓盡致。馬克思和恩格斯立足歷史唯物主義,對階級社會的特點(diǎn)進(jìn)行了深刻的剖析。馬、恩明確指出,階級社會中的生產(chǎn)資料私有制是滋生腐敗的根源。據(jù)此,馬、恩又依據(jù)巴黎公社運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn),對社會主義國際(“第二國際”)提出兩個“必須”:必須堅持黨的無產(chǎn)階級性質(zhì),必須堅定不移地同黨內(nèi)的錯誤思想和腐敗現(xiàn)象作斗爭。具體來看,關(guān)于反腐敗問題,馬、恩的論述可以總結(jié)為以下五個方面:一是給腐敗下了一個屬性定義,即腐敗是“一切齷齪事物”之一,更是權(quán)力異化的表現(xiàn);二是階級社會與私有制是腐敗的根源;三是只有堅定不移地與階級社會作斗爭,才能得到全人類與個人的解放;四是公社的原則(即巴黎公社的原則)會永遠(yuǎn)存在;五是廉價政府應(yīng)成為無產(chǎn)階級國家政府的基本形態(tài)。
馬克思和恩格斯雖然沒有為“腐敗”下一個明確的定義,但是他們關(guān)于何謂腐敗的論述散見于諸多講話和論文之中。因此,筆者基于馬恩理論中出現(xiàn)的關(guān)于腐敗特征的表述,從屬性概念的范疇來梳理何為“腐敗”。
馬克思恩格斯在論及腐敗現(xiàn)象與國家的本質(zhì)關(guān)系時曾深刻地指出:“高高凌駕于社會之上的國家政權(quán),實(shí)際上正是這個社會的莫大恥辱,是一切齷齪事物的溫床?!盵1]腐敗作為這樣的國家和社會中的“怪胎”之一種,也是其“齷齪事物”之一。可見,腐敗并非隨著人類的存在就存在的,而需要通過國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)而出現(xiàn)。
除了“齷齪”一詞之外,馬、恩還認(rèn)為腐敗是一條“寄生蟲”,具有“腐蝕”性,從行為方式上看表現(xiàn)為“胡作非為”“作威作?!?。第一,馬克思在談及巴黎公社對國家治理的貢獻(xiàn)時認(rèn)為,巴黎公社“取締國家寄生蟲的非生產(chǎn)性活動和胡作非為,從根源上杜絕把巨量國民產(chǎn)品浪費(fèi)于供養(yǎng)國家這個魔怪”。[2]“寄生蟲”(parasite)在生物學(xué)上是指一種生物在另一種生物身上吸取其生命養(yǎng)分以維持自身生命和生長,呈現(xiàn)為宿主和寄主的關(guān)系,對被寄生動物造成不同程度的損害。奪取營養(yǎng)而導(dǎo)致宿主受到侵蝕和傷害是其顯著特征。馬克思用生物學(xué)的“寄生蟲”來形容國家和社會中那些行貪腐之舉的公職人員,由此從國家的層面將腐敗的侵蝕性/腐蝕性呈現(xiàn)出來。第二,這種腐蝕性正如恩格斯所言:“凡與未被腐蝕的印第安人接觸過的白種人,都稱贊這種野蠻人的自尊心、公正、剛強(qiáng)和勇敢,這些稱贊證明了,這樣的社會能夠產(chǎn)生怎樣的男子,怎樣的婦女。”[3]可見,公有制是原始社會的根本制度。基于此,整個社會運(yùn)作中沒有剩余產(chǎn)品、沒有私人強(qiáng)占、沒有階級區(qū)分也沒有剝削與被剝削,就連自私的觀念也無法萌生,更不用說貪污或腐敗。原始社會平均主義的性質(zhì)讓當(dāng)時的人無法知曉何為私利,生產(chǎn)力雖然低下但生產(chǎn)關(guān)系十分和諧。而生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,等級劃分愈發(fā)明顯,私有制的出現(xiàn)讓人類從“未被腐蝕”變成了容易“被腐蝕”。第三,馬克思對于巴黎公社以極高的褒揚(yáng),認(rèn)為它“以隨時可以罷免的勤務(wù)員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們”[4]的無產(chǎn)階級掌握政權(quán)的新時代,此處的“作威作?!笔侵盖趧?wù)員/國家公職人員凌駕于人民之上,官民的共同利益淪為只為謀取個人利益的虛假責(zé)任制,這就是腐敗。
恩格斯在《歐根·杜林先生在科學(xué)中實(shí)行的變革》中明確指出了人類的平等觀,這種平等觀也應(yīng)該體現(xiàn)在選舉制度上。他認(rèn)為:“一切人,或至少是一個國家的一切公民,或一個社會的一切成員,都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位?!盵5]而馬克思載于1856年4月26日 “人民報”第208號上的《上院和約克公爵的紀(jì)念像》中寫到“要談?wù)撓略焊鞔螘h及其種種骯臟的細(xì)節(jié),……那是枯燥無味的。”[6]這里所謂“種種骯臟的細(xì)節(jié)”即各種腐敗行為。從這個意義上而言,腐敗是有悖于恩格斯的平等觀的。在這篇文章中,馬克思還提到“兩萬法國人組成的一群烏合之眾”“情婦擁有提升一切軍官的特權(quán)”“總司令還企圖親自用她的方法來為自己個人謀取收入”“這種證書現(xiàn)在要靠裙帶關(guān)系才能得到”“主教和修道院院長的教職任命買賣”等腐敗行為。這里也可以總結(jié)出馬克思將“以權(quán)謀私”“權(quán)錢交易”納入到了腐敗的范疇。另外,弗里德里希在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的導(dǎo)語中談及選舉腐敗時以美國為例,總結(jié)到:“美國人三十年來是如何千方百計想要擺脫這種難堪的桎梏,可是盡管如此,它們還是愈來愈深地陷入到貪污腐化的泥沼中去?!盵7]此處明確使用了“貪污腐化”,可見選舉腐敗對于國家的影響,抑或是馬克思所提倡的普選制也難逃腐敗的藩籬。在此,選舉腐敗或者更宏觀層面的體制腐敗,也是馬克思和恩格斯認(rèn)定的腐敗之一,遺憾在于,他們并未將如何有效防止普選腐敗形成文字記錄下來。
腐敗是對國家的一種盲目崇拜,這個界定可以從恩格斯的言論中總結(jié)出來。恩格斯在紀(jì)念巴黎公社20周年之際為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所作導(dǎo)言中指出了人民大眾的四種對國家的過度崇拜:國家全能崇拜、國家權(quán)力崇拜、國家人格性的崇拜和國家政治崇拜四個方面,其根源還在于社會自主意識的弱化,這與上文馬克思提及的“烏合之眾”有相似的含義。對此,腐敗的深層含義與這種不健全的國家觀是一體兩面的關(guān)系。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》(1891年)中,馬克思就直截了當(dāng)?shù)貙_爾派的“自由國家”論展開了批判,他指出:“自由就在于把國家由一個站在社會之上的機(jī)關(guān)變成一個完全服從這個社會的機(jī)關(guān);而且就在今天,各種國家形式比較自由或比較不自由,也取決于這些國家形式把‘國家的自由’限制到什么程度?!盵8]換而言之,對國家的崇拜輔之以絕對的“國家的自由”就不可避免地走向腐?。环粗?,有“限制”的“國家的自由”可以在一定程度上避免對國家的崇拜以及腐敗。
以上三點(diǎn)分析均指向腐敗的隱性定義,但其概念內(nèi)涵還不夠明晰。腐敗是什么?馬克思用“權(quán)力異化”的概念做了更深入的闡述。馬克思在其博士論文《論猶太人問題》《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《德意志意識形態(tài)》等文章中由淺入深地提出了“異化”理論,并賦予了該理論以辯證唯物主義的四個特征。(1)人們從自然中異化?!肮と税阉纳度雽ο?,然后他的生命就不再屬于他自己,而屬于對象?!盵9]這一對象被他人所竊取占有,人與自然之關(guān)系就被瓦解了。(2)人們從個體自己異化。通過參加資本主義勞動,讓人們從人們自己異化了。個體只能在閑暇之時才覺得“我是一個人,我是一個完整的個體”。(3)人們從人們的類存在異化。馬克思認(rèn)為,動物只能生產(chǎn)它們自己,而人類生產(chǎn)整個世界——藝術(shù)的、科學(xué)的、社會的、文化的等等。而勞動被異化時,人類特殊于動物的特征也隨即消失。(4)人們從他人中異化。馬克思提出,當(dāng)個人的意識遠(yuǎn)離了創(chuàng)造性而成為個人存在的工具,這種異化關(guān)系放到勞動關(guān)系中就會把勞動者當(dāng)做對象——勞動可以被買賣,勞動者也不再是與“我”平等的了。在異化理論的基礎(chǔ)上,權(quán)力異化的命題應(yīng)運(yùn)而生。
當(dāng)然,腐敗與權(quán)力異化并不能劃等號,它只是作為權(quán)力異化的內(nèi)容之一,依然歸類于一個國家根本政治制度之下的個體/部分群體問題。但是對于權(quán)力異化之于腐敗的關(guān)系的討論,是馬克思主義對腐敗概念認(rèn)定的必要之舉。馬克思認(rèn)為異化的權(quán)力是“從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量”[10],例如從原本作為人民的“勤務(wù)員”在日后的發(fā)展中走向了“作威作福的老爺”,這就是典型的權(quán)力異化,這是國家公職人員腐敗的外在表現(xiàn),換言之公權(quán)力被“私有”了,其主體是統(tǒng)治階級和其構(gòu)成成員。馬克思敏銳地指出,私人利益的保障必然是要以犧牲國家利益/集體利益為代價的。很多學(xué)者在給“腐敗”下定義時,都會談到“權(quán)力濫用”“為權(quán)利尋租”這兩個詞,例如我國的邵景均、吳敬鏈也深度闡釋了權(quán)力尋租行為給國家發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來的危害。
1883年恩格斯在《宣言》德文版序中表示:“貫穿《宣言》的基本思想:每一歷史時代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu),是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)?!盵11]簡而言之,特定時代或歷史時期呈現(xiàn)出的意識形態(tài)要到該時代或時期的生產(chǎn)關(guān)系中去尋找答案,而生產(chǎn)關(guān)系的決定者是生產(chǎn)力。由此可見,人們的私有觀念作為意識表征之一,并非與生俱來地存在。例如,原始社會的生產(chǎn)力極其低下,他們以親情氏族關(guān)系為基礎(chǔ),共同勞動,經(jīng)濟(jì)生活采取平均主義分配,并實(shí)行生產(chǎn)資料公有制?;诖?,整個社會運(yùn)作中沒有剩余產(chǎn)品、沒有私人強(qiáng)占、沒有階級區(qū)分也沒有剝削與被剝削,就連自私的觀念也無法萌生,更不用說貪污或腐敗。原始社會平均主義的性質(zhì)讓當(dāng)時的人無法知曉何為私利,生產(chǎn)力雖然低下但生產(chǎn)關(guān)系十分和諧。恰如恩格斯所言:“凡與未被腐蝕的印第安人接觸過的白種人,都稱贊這種野蠻人的自尊心、公正、剛強(qiáng)和勇敢,這些稱贊證明了,這樣的社會能夠產(chǎn)生怎樣的男子,怎樣的婦女。”[12]但是隨著人的進(jìn)化和工具使用的愈加精細(xì),生產(chǎn)力也愈加提高,勞動成果在滿足所有人的需要之外,還產(chǎn)生了剩余,剩余產(chǎn)品的競爭促進(jìn)了私人占有的出現(xiàn),私有財產(chǎn)的積累也隨之而來——這種社會的分化意味著階級社會產(chǎn)生了。就此,我們可以這樣梳理:剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生讓財產(chǎn)私有成為可能,私有財產(chǎn)的積累確立了私有制度,私有制度下某些個體或利益集團(tuán)的財富愈來愈多成為富有的一類人,與無產(chǎn)者相比,階級就此劃分。如何消除階級界線?馬、恩在《宣言》中用兩個“決裂”給出了答案:“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂;毫不奇怪,它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂。”[13]只有同所有制關(guān)系決裂,才能與觀念決裂,前者是后者的基礎(chǔ)與保障。此“觀念”即資產(chǎn)階級社會的意識形態(tài),利己主義觀念構(gòu)成了它的核心。馬、恩認(rèn)為,想要消除金錢至上的傳統(tǒng)觀念,就必須消滅階級社會的生產(chǎn)資料私有制,別無他選。“消滅私有制”的理論概括正是在這個基礎(chǔ)上提出的。馬、恩認(rèn)為:“共產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制,而是要廢除資產(chǎn)階級的所有制。但是,現(xiàn)代的資產(chǎn)階級私有制是建立在階級對立上面、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)。從這個意義上說,共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制。”當(dāng)然,消滅私有制需要走一條漫長且艱難的道路,首先它不會一蹴而就地完成,“正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴(kuò)大到為實(shí)行財產(chǎn)公有所必要的程度一樣……只能逐步改造現(xiàn)社會,只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后,才能廢除私有制?!盵14]這里有三個層面的含義,一是資產(chǎn)階級社會在一定時期內(nèi)還會存在,無法在短時間內(nèi)被瓦解或消除;二是即便進(jìn)入了以公有制為本質(zhì)特征的社會主義,只要依然還存在任何程度的私有經(jīng)濟(jì)體,腐敗都會滋生;三是也許只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料極大豐富、人人按需分配、社會極其公平公正的共產(chǎn)主義社會,腐敗才會被消除。因?yàn)橹挥挟?dāng)物質(zhì)極大豐富,人人均能不為物質(zhì)生產(chǎn)所困,才能實(shí)現(xiàn)自由,才會積極主動且自覺地改造自私利己的主觀世界,整個世界才會從腐敗的泥潭中脫離、煥然一新。這也是唯物論者關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑理念的體現(xiàn)。
恩格斯在《宣言》的《1888年英文版序言》中提出了共產(chǎn)主義的基本原理之一:“被剝削被壓迫的階級(無產(chǎn)階級),如果不同時使整個社會一勞永逸地擺脫任何剝削、壓迫以及階級差別和階級斗爭,就不能使自己從進(jìn)行剝削和統(tǒng)治的那個階級(資產(chǎn)階級)的控制下解放出來。”[15]毛澤東將這個原理概括為“無產(chǎn)階級只有解放全人類,才能最后解放自己?!痹诖耍覀冃枰魑粋€前提概念——何為“那個”。“那個”是指資產(chǎn)階級,資產(chǎn)階級社會私有制的本質(zhì)、生產(chǎn)關(guān)系中的剝削屬性、資本積累的手段與目的、關(guān)于“自由、教育、法等等的觀念”[16]等均涵蓋其中。而資產(chǎn)階級以“利己觀念”為核心的世界觀本身就是“那個”社會運(yùn)行和發(fā)展的產(chǎn)物,其行為準(zhǔn)則也是服務(wù)于這個階級的意志,結(jié)果就是他們“把自己的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系從歷史的、在生產(chǎn)過程中是暫時的關(guān)系變成永恒的自然規(guī)律和理性規(guī)律”[17],滅亡是其最終宿命。而與“那個”對應(yīng)的就是被剝削被壓迫的無產(chǎn)階級,他們是被剝奪生產(chǎn)資料而不得不向資本家出賣自己的勞動力以求生存的工人和其他低收入集團(tuán)。
馬克思認(rèn)為,無產(chǎn)階級代表廣大勞動人民的根本利益,勞動人民的解放也是無產(chǎn)階級解放的根本前提。勞動人民被剝削的生存狀態(tài)一旦被消滅,集團(tuán)對集團(tuán)的剝削、民族對民族的剝削就會隨之消滅。無產(chǎn)階級的解放與全人類的解放是不謀而同一的,因?yàn)橹挥袩o產(chǎn)階級才能實(shí)現(xiàn)全人類的解放——資產(chǎn)階級是人類歷史上的最后一個剝削階級,以工人為力量的無產(chǎn)階級奪得政權(quán)就意味著資本主義及資產(chǎn)階級被消滅了,社會主義隨之建立起來,才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個終極目標(biāo)。馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中就明確指出:“德國人的解放就是人的解放。這個解放的頭腦是哲學(xué),它的心臟是無產(chǎn)階級?!笨梢?,以往階級社會中的政權(quán)更替意味著新的壓迫和剝削,而無產(chǎn)階級是剝削的終結(jié)者,從性質(zhì)上說,無產(chǎn)階級的解放涵蓋全人類的解放。另一方面,無產(chǎn)階級只有解放全人類才能徹底解放自己——全人類的解放意味著人類獲得了全面的自由,是一種徹底的解放。無產(chǎn)階級是全人類之一,他的解放之前提就是全人類的解放,沒有全人類的解放就不會有無產(chǎn)階級自身的解放。在《神圣家族》中,馬克思就已闡述過“自由”的問題。他通過批判蒲魯東等人的方式,論證了“市民社會的奴隸制恰恰在表面上看來是最大的自由”這一觀點(diǎn)。包括廣大勞動人民在內(nèi)的無產(chǎn)階級生活在這個看起來是自由的”新奴隸制”中,飽受剝削、壓迫,由此造成的無產(chǎn)階級的貧困并非某一特定階級的貧困,而是體現(xiàn)在這一階級身上的現(xiàn)代社會必然的“普遍貧困”。無產(chǎn)階級這種貧困的生活狀態(tài),是現(xiàn)代社會被剝削生存狀態(tài)下最顯著、最尖銳的體現(xiàn),在程度上也達(dá)到了有過之而無不及的頂點(diǎn)。所以,馬克思認(rèn)為,無產(chǎn)階級只有“消滅集中表現(xiàn)在它本身處境中的現(xiàn)代社會的一切違反人性的生活條件”,才有可能“消滅它本身的生活條件”。亦即無產(chǎn)階級“只有解放全人類,才能最后解放自己?!笨傊?,只有瓦解階級統(tǒng)治存在的條件(政治上的絕對領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上的無限剝削),并將個人從政治與經(jīng)濟(jì)的桎梏中解救出來,無產(chǎn)階級才能最后獲得解放。解放全人類——這也是馬克思主義政治理想中最具歷史使命的一部分。毋庸置疑,歷史上的統(tǒng)治階級在取得政權(quán)之前,都以“全體人民的代表”標(biāo)榜自己,但事實(shí)上他們代表的僅是自己這個階級的利益;他們所謂的“解放全人類”只是為了取得政治地位和奪取政權(quán)的借口而已。無產(chǎn)階級當(dāng)家做主,變“剝削”為“自由”,并“將利用自己的統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。[18]只有無產(chǎn)階級,才能代表廣大人民群眾的根本利益,才能將解放全人類的任務(wù)當(dāng)做堅持不懈的奮斗目標(biāo)。無產(chǎn)階級取得政權(quán),在社會主義社會或者共產(chǎn)主義社會,生產(chǎn)力快速發(fā)展,源于階級不平衡與私有制度下的私有觀念(基于無產(chǎn)階級整體觀念而言)不再存在,人們自由地在勞動中創(chuàng)造出更多的價值,逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。因此,在這樣的社會樣態(tài)中,因階級而產(chǎn)生的腐敗幾乎是不存在的。但這并不排除階級內(nèi)部增生的“矛盾”導(dǎo)致個人心態(tài)或行為的失衡而產(chǎn)生的腐敗問題。
公社原則即巴黎公社原則(Grunds?tze der Pariser Kommune),1871年馬克思對社會主義革命的早期實(shí)踐——巴黎公社革命的發(fā)言記錄有一條為:“即使公社被搞垮了,斗爭也只是延期而已。公社的原則是永存的,是消滅不了的,在工人階級得到解放以前,這些原則將一再表現(xiàn)出來?!盵19]學(xué)界一般把這個原則總結(jié)為用暴力摧毀舊的國家機(jī)器,實(shí)行無產(chǎn)階級專政。但似乎忽略了馬克思對此的再論證,馬克思認(rèn)為,“公社——這是社會把國家政權(quán)重新收回,把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量;這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回,他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量;這是人民群眾獲得社會解放的政治形式,這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量?!盵20]
馬、恩多次提及公社原則,多集中在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》(馬克思,1871年)及《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)·導(dǎo)言》(恩格斯,1891年)中,但無論是德文版還是英文版,“原則”一詞均使用的是復(fù)數(shù)Grunds?tze、principles。可見,巴黎公社的原則不止一個,而是以“公”為旨系列呈現(xiàn)的,具體可概述為:(1)人民民主管理。巴黎公社是與之前的“帝國”完全對立的產(chǎn)物,它毫不含糊主張建立一個“新的真正民主的國家政權(quán)”——共和國,而這恰是真正人民民主制度的基礎(chǔ)。(2)工人階級當(dāng)家做主。與一切舊有的壓迫性政府不同,公社“實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府,是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物,是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。 如果沒有這個條件,公社制就沒有實(shí)現(xiàn)的可能,就是欺人之談?!盵21]可見,以曾經(jīng)被壓迫被剝削的工人階級為共和國的力量,是推進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)勞動獲得財富、解放經(jīng)濟(jì)的中堅。(3)公社的領(lǐng)導(dǎo)者是人民的公仆。巴黎公社的領(lǐng)導(dǎo)成員不再是像剝削社會領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)充當(dāng)?shù)氖莿兿髡吆蛪浩日叩男蜗?,而是由普選產(chǎn)生、受人民的監(jiān)督并可隨時罷免、其工資待遇也是透明的——一切公職人員的報酬相當(dāng)于熟練工人的工資,這就要求公社的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)議行合一、重實(shí)干輕個人利益,“社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物”。恩格斯認(rèn)為,這種選舉制度和公仆意識可以有效地“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕薄胺乐谷藗內(nèi)プ非笊侔l(fā)財”。這對本論文的研究具有十分重要的指導(dǎo)意義。(4)公社是“廉價政府”。這一特征主要表現(xiàn)在兩個方面,一是公社通過廢除常備軍而代之以武裝的人民的手段取消了龐大的軍費(fèi)支出;二是給予農(nóng)民階層以最大的照顧,公社領(lǐng)導(dǎo)階層“決不靠農(nóng)民勞動以自肥”,并要免除一切不合理的稅收。
實(shí)際上,就上述特征而言,公社的民主已屬于無產(chǎn)階級屬性的民主,它包含的民主、平等、廉潔、實(shí)干、為人民服務(wù)等都是當(dāng)代中國反腐敗思想的關(guān)鍵要點(diǎn),公社的原則應(yīng)常讀常新并積極穩(wěn)妥地運(yùn)用于實(shí)踐。
馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中首次明確提出“廉價政府”(cheap government)的概念?!肮鐚?shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級革命都提出的‘廉價政府’這一口號,因?yàn)樗∠藘蓚€最大的開支項目,即常備軍和國家官吏?!盵22]在此,馬克思深刻批判了資產(chǎn)階級空喊廉價政府的口號而行之以“專制”“集權(quán)”,并以此為比高度贊揚(yáng)了巴黎公社關(guān)于廉價政府的構(gòu)想、建設(shè)和實(shí)踐。
馬克思認(rèn)為,巴黎公社之所以能夠“取締國家寄生蟲的非生產(chǎn)性活動和胡作非為,從根源上杜絕把巨量國民產(chǎn)品浪費(fèi)于供養(yǎng)國家這個魔怪”[23],就在于它廢除了國家常備軍而以人民軍隊取而代之,并且減少了官吏的工資報酬與工人不相上下。這兩項舉措減少了國家的浪費(fèi)、節(jié)約了開支。在此,廉價政府是節(jié)約型政府和精簡型政府。其次,馬克思主張建設(shè)一個清除官員特權(quán)和貪污腐敗的政府。他把“凌駕于民族之上的國家政權(quán)”比喻成“民族軀體上的寄生贅瘤”,而這個贅瘤成為腐敗滋生的溫床。因此,鏟除“僭越和凌駕於社會之上”職能特權(quán)歸還給“社會的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員”成為巴黎公社奮斗的目標(biāo)之一。唯有責(zé)任制取代集權(quán)制、斂財型的國家集團(tuán)被實(shí)干型的現(xiàn)代政府取代,才能實(shí)現(xiàn)腐敗政府向真正的廉價政府轉(zhuǎn)變。
如果說廉潔是實(shí)現(xiàn)廉價政府的直接舉措,那么民主屬性的規(guī)約就是廉價政府制度化的開端。巴黎公社的民主屬性主要體現(xiàn)在這三個方面:選舉的民主性——選舉產(chǎn)生公社的委員、受人民監(jiān)督并可被人民罷免;組織形式的民主性——公社的特殊性質(zhì)在于它是戰(zhàn)時狀態(tài)下產(chǎn)生的臨時政府,但它集立法、行政、司法于一體,不同職責(zé)又分設(shè)十個委員機(jī)構(gòu),互相制約和監(jiān)督,甚至“法官和審判官,也如其他一切公務(wù)人員一樣,今后均由選舉產(chǎn)生,要負(fù)責(zé)任,并且可以罷免”,[24]可見這是一個議行合一、平行為人民服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府;運(yùn)行方式的民主性——公社的委員通過選民選舉產(chǎn)生,對選民負(fù)責(zé),最鮮明的表現(xiàn)形式即定期向選民匯報工作,宣傳公社中長期發(fā)展的方向和新制定的方針政策,聽取他們的意見并及時向上級匯報,在公社與人民的互通中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這也意味著廉價政府是一個公開透明的政府。
一個國家就是一個命運(yùn)共同體,它的運(yùn)轉(zhuǎn)需要一個“高效節(jié)能”的政府。精簡節(jié)約、廉潔奉公、民主透明、為民服務(wù),馬克思提出的廉價政府就是這樣的政府,它能有效地防止腐敗的產(chǎn)生,畢竟國家公職人員是腐敗的主要群體。馬克思恩格斯從階級社會的生產(chǎn)資料私有制出發(fā),梳理腐敗與權(quán)力異化之關(guān)系,闡明了腐敗源自私有制和私有觀念。腐敗長期存在的原因:一是資產(chǎn)階級社會在一定時期內(nèi)還會存在,無法在短時間內(nèi)被瓦解或消除;二是即便進(jìn)入了以公有制為本質(zhì)特征的社會主義,只要依然還存在任何程度的私有經(jīng)濟(jì)體,腐敗都會滋生;三是也許只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料極大豐富、人人按需分配、社會極其公平公正的共產(chǎn)主義社會,腐敗才會被消除。這均是從國家制度和經(jīng)濟(jì)制度層面探討。基于此,馬、恩提出巴黎公社的原則是反腐敗的重要參考,包括人民民主管理、工人階級當(dāng)家做主、領(lǐng)導(dǎo)者是人民的公仆、“廉價政府”等,這些思想和意識直接影響了無產(chǎn)階級的反腐敗制度形成。民主、平等、廉潔、實(shí)干、為人民服務(wù)等都是當(dāng)代中國反腐敗思想的關(guān)鍵要點(diǎn),可見公社的原則作為馬克思強(qiáng)調(diào)的反腐敗原則,應(yīng)常讀常新并因地制宜地運(yùn)用于我國的反腐敗實(shí)踐。