創(chuàng)新背景

工商銀行深入貫徹黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，圍繞“國家所需、金融所能、工行所長”，立足城市金融、金融科技、綜合服務優(yōu)勢，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年9月啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目“興農(nóng)撮合”活動?；顒右試椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為主要服務對象，通過打造“興農(nóng)撮合”專屬平臺，整合資源、集成政策、集聚要素，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目各類經(jīng)營主體提供產(chǎn)銷對接、供需洽談、招商引資和金融服務，以小切口實現(xiàn)大突破，為解決全面推進鄉(xiāng)村振興過程中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、鄉(xiāng)村金融服務供給不充足等問題提供了務實方案。

主要做法

開發(fā)專屬服務平臺，數(shù)字化手段搭建三農(nóng)供需對接“新橋梁”。通過網(wǎng)頁和APP兩種渠道，“興農(nóng)撮合”平臺為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)開設特色專屬主頁，引導經(jīng)營主體通過平臺發(fā)布產(chǎn)品、需求及招商引資信息，實現(xiàn)供需匹配對接。截至2022年2月末，已有117個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、74個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和455個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)入駐平臺和認領主頁，1.5萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)布各類信息，尋求合作伙伴，影響范圍和覆蓋面不斷擴展。

舉辦專題對接活動，特色服務激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“新動能”。工商銀行會同各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，先后舉辦了第24屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貿(mào)易洽談會配套論壇等多場招商拓展活動，并以籌辦第十九屆農(nóng)交會為契機，組織19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）220余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，舉辦全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展撮合對接會，結合疫情防控形勢，設立7個線上專場、開展6輪云上洽談，幫助企業(yè)足不出戶拓展合作渠道。截至2022年2月末，“興農(nóng)撮合”已在20余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）舉辦各級對接活動40余場，創(chuàng)新探索“線上＋線下”“云展廳＋云發(fā)布”“推介會＋對接會”等多種形式，推動參會主體拓寬供貨、銷售渠道，實現(xiàn)廣泛交流合作。如貴州白云區(qū)組織招商引資撮合會，致力將牛場布依族鄉(xiāng)“蘑力小鎮(zhèn)”食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)打造為綜合旅游度假區(qū)；內蒙古舉辦草原生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品購銷對接會，為來自深圳、馬來西亞的采購商和內蒙古草原肉羊、科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群供應商牽線搭橋，供需合作意向達成比例高達9成，超50%的企業(yè)簽署了采購交易合同；河北圍繞今麥郎等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)，邀請其產(chǎn)業(yè)鏈上下游農(nóng)業(yè)企業(yè)150余家參加撮合會，現(xiàn)場促成采購意向40余筆。

聯(lián)動跟進金融服務，融資支持輸送鄉(xiāng)村振興“新活水”。有了撮合就有了貸款。對入駐平臺的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，工商銀行積極用活項目財政獎補資金、農(nóng)業(yè)補貼、保險、擔保、訂單等結構化信息數(shù)據(jù)，結合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，探索開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)融資支持落實落地。截至2022年2月末，已先后為20余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）498個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，提供意向性授信額度511億元，融資落地95.3億元，涵蓋種養(yǎng)殖、深加工等多個重點領域，將投融資意向轉化為“真金白銀”。如為破解上海崇明某合作社抵押物缺乏的瓶頸問題，僅用一個月就為其發(fā)放專項信用貸款500萬元，解決了合作社發(fā)展的燃眉之急；貴州省石阡縣創(chuàng)新推出“石阡苔茶產(chǎn)業(yè)貸”線上普惠貸款產(chǎn)品，注入部分財政獎補資金作為貸款風險補償金，撬動4800萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園融資落地。

宣傳推廣活動成效，各方資源共建鄉(xiāng)村振興“新生態(tài)”?；顒訂雍?，工商銀行會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時間啟動宣傳推廣“三部曲”，通過發(fā)布平臺使用指引、共享聯(lián)系人名單、指導完善具體實施方案，讓各方了解并參與“興農(nóng)撮合”活動。2021年9月項目一啟動，即組織“興農(nóng)撮合”全國視頻培訓會，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工商銀行各級分支機構、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目聯(lián)絡人約2000余人參加專題培訓和在線交流，并在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“2022網(wǎng)上冬訓行動”中，對活動進行專題推介等，成功引導一批農(nóng)業(yè)行業(yè)組織、科研院校、龍頭企業(yè)積極參與“興農(nóng)撮合”活動，形成金融、人才、技術、信息等要素集成的興農(nóng)“生態(tài)圈”。如廣東啟動“金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興農(nóng)聯(lián)盟”行動，推動工商資本和產(chǎn)品下鄉(xiāng)；工商銀行四川分行與四川農(nóng)業(yè)大學、川農(nóng)?？萍脊竞炇稹敖鹑?科技+人才”戰(zhàn)略合作協(xié)議，立足山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群建設，探索創(chuàng)新賦能手段。

支農(nóng)成效

“興農(nóng)撮合”活動的開展，是發(fā)揮國有金融機構優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措，也是提高中央財政獎補資金使用效益、促進財政資金與金融資本良性互動的有力探索，為加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平提供了重要抓手。截至2022年2月末，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的悉心指導下，全國近20個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與工商銀行簽訂了“興農(nóng)撮合”專項合作協(xié)議，天津、廣東、甘肅、新疆等10余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以正式發(fā)文形式將活動傳達到縣域。117個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、74個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和455個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)完成平臺入駐，1.5萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過平臺發(fā)布產(chǎn)品、需求和招商引資信息；組織“興農(nóng)撮合”專題撮合對接40余場，累計達成各類合作意向1000余個。制定綜合金融服務方案120余項，提供意向性授信額度511億元，惠及20余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）498個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，融資落地95.3億元，涵蓋農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植、深加工等多個重點領域。

推廣價值

“興農(nóng)撮合”活動以“平臺+撮合+金融”模式，將創(chuàng)新思路與一線業(yè)務實踐有機融合，助力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展痛點堵點問題，其推廣價值主要體現(xiàn)在：

“撮合對接”塑造金融機構“融商”模式。工商銀行充分發(fā)揮服務網(wǎng)絡面寬、金融科技強、客戶資源廣的優(yōu)勢，搭建“興農(nóng)撮合”專屬服務平臺為各方提供直達式對接，縮短農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的流通鏈條，使農(nóng)業(yè)價值增值部分更多留在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中；通過撮合對接活動主動遴選農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體，加強供需對接、信息匹配，并以服務中介角色增強交易信用，提升撮合成功率，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目實現(xiàn)商業(yè)拓展、價值拓寬。

“數(shù)字助農(nóng)”提升鄉(xiāng)村振興“融智”成效?！芭d農(nóng)撮合”平臺較好契合平臺經(jīng)濟發(fā)展趨勢，通過“興農(nóng)撮合”平臺應用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅可以免費獲取產(chǎn)銷供需信息，還可實時獲得全網(wǎng)農(nóng)業(yè)資訊，報名參加“工銀興農(nóng)培訓”專項項目，享受優(yōu)秀師資和業(yè)務一線專家授課，緩解三農(nóng)領域信息不對稱問題，促進鄉(xiāng)村金融普及和農(nóng)業(yè)交流培訓，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)。

“金融聯(lián)動”發(fā)揮商業(yè)銀行“融資”專長?！芭d農(nóng)撮合”是工商銀行以創(chuàng)新方式提升三農(nóng)金融服務普惠性、適配性和有效性的有益探索。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實際需求出發(fā)，通過對接財政獎補資金、農(nóng)業(yè)補貼等政務數(shù)據(jù)，強化信貸風控數(shù)據(jù)基礎，結合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色場景，帶動差異化產(chǎn)品創(chuàng)新，推動農(nóng)村金融供給側建設，有效發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融活水源源不斷流向三農(nóng)領域。

下一步工作安排

常態(tài)化推進“興農(nóng)撮合”活動開展。工商銀行將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導下，進一步整合內外部資源、集成惠農(nóng)政策、集聚助農(nóng)要素，發(fā)揮好自身優(yōu)勢和作用，常態(tài)化推進“興農(nóng)撮合”活動，持續(xù)做好平臺推廣、撮合促進和金融聯(lián)動服務，深化“平臺＋撮合＋金融”互動，指導更多項目載體用好專屬平臺，幫助更多經(jīng)營主體獲取撮合服務，促進更多合作成果落地見效，引導更多資源要素向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效融合匯聚。

深化拓展“興農(nóng)撮合”活動范圍和服務內容?；顒臃秶?，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目服務的同時，拓展至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，服務重心進一步下沉，廣泛覆蓋有生產(chǎn)經(jīng)營需求的農(nóng)戶。服務內容上，提供全流程撮合服務的基礎上，依托工銀“興農(nóng)通”APP，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體足不出戶提供生產(chǎn)經(jīng)營、政務、培訓、繳費等各類生態(tài)場景服務。同時，結合“信貸直通車”、“萬企興萬村”、支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等，強化支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果質效。

引導和撬動更多金融和社會資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目匯聚。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目融資及風控機制，探索產(chǎn)品創(chuàng)新，強化融資支持，擬2022年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目及下轄農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供不少于1000億元意向性融資支持，實現(xiàn)不少于100億元融資落地。引入更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、科研院校和媒體等參與“興農(nóng)撮合”活動，共同構建助農(nóng)興農(nóng)“生態(tài)圈”，實現(xiàn)資金推動、項目帶動、產(chǎn)業(yè)拉動同向發(fā)力，有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。