中共哈爾濱市委理論學(xué)習(xí)中心組

按照中央和省委統(tǒng)一部署，哈爾濱市以黨史學(xué)習(xí)教育為牽動，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神為主線，以為民服務(wù)辦實事為切入點(diǎn)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起政治責(zé)任，以省會城市“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)推動黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實。

一、發(fā)揮示范作用，助推全市學(xué)習(xí)宣傳開好篇、起好步

哈爾濱市充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組“頭雁”的引領(lǐng)示范作用，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究和問題整改有機(jī)融合、知行合一、學(xué)以致用，推動理論宣傳工作走深、走實、走心。

發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各級中心組成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，制定《中共哈爾濱市委理論學(xué)習(xí)中心組2021 年學(xué)習(xí)計劃》和《2021 年全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神納入各級中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，保障學(xué)習(xí)工作的有序開展。截至2021 年12 月底，市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)9次，舉辦專題讀書班1期。全市各區(qū)縣（市）、市直部門等二級黨委中心組通過集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、研討交流、個人自學(xué)等不同方式組織中心組學(xué)習(xí)617 次，引領(lǐng)黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟全會精神。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭宣講。市委要求發(fā)揮好各級黨委（黨組）理論中心組成員的“頭雁效應(yīng)”，做好宣講，制定《市領(lǐng)導(dǎo)宣講黨的十九屆六中全會精神專項工作方案》，市級領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下、率先垂范，采取專題報告會、座談會調(diào)研宣講、黨課輔導(dǎo)等方式，深入分管領(lǐng)域、下屬單位、基層黨建和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講22 場，受眾近2200 人。哈爾濱市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展黨的十九屆六中全會精神宣講813 場，受眾4.7萬余人，并強(qiáng)化問題導(dǎo)向，市委理論學(xué)習(xí)中心組成員將宣講與工作調(diào)研相結(jié)合，深入到分管系統(tǒng)和貧困縣、貧困村的黨建聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展宣講調(diào)研。市委常委同志先后到道外區(qū)、松北區(qū)、延壽縣等地檢查指導(dǎo)，宣講黨史和十九屆六中全會精神，調(diào)研城中村、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)等改造情況，聽取意見、解決問題、推動工作，其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志分別深入分管部門開展專題調(diào)研，有效促進(jìn)了宣講成果的轉(zhuǎn)化。

組織開展對象化分眾化理論宣講。哈爾濱市根據(jù)新形勢新任務(wù)需要，適應(yīng)干部群眾的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，編寫《黨的十九屆六中全會精神宣講提綱》。以市直和區(qū)、縣（市）兩級黨委為重點(diǎn)，抓住基層理論宣講隊伍，抓好引領(lǐng)示范，發(fā)揮陣地作用，開展對象化分眾化宣講，推動基層理論學(xué)習(xí)實起來、活起來。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）、黨群工作站和基層宣傳文化陣地的作用，組織流動黨員、“兩新”組織黨員、離退休黨員開展學(xué)習(xí)活動4000 余場。充實加強(qiáng)基層宣講小分隊，組建基層宣講團(tuán)、志愿服務(wù)、青年、道德模范、巾幗等各類宣講小分隊4100 余支，將宣講活動全面融入各種群眾性文化教育活動中，讓黨的創(chuàng)新理論和方針政策“飛入尋常百姓家”。目前，全市各區(qū)縣（市）宣講小分隊特色宣講12793 場，開展社區(qū)庭院宣講、農(nóng)村大喇叭宣講3000余場。

二、緊扣主題主線，多角度、全方位營造宣傳輿論氛圍

哈爾濱市以黨史學(xué)習(xí)教育為牽動，以黨的十九屆六中全會精神為主題，統(tǒng)籌各類媒體，用好各類陣地，采取多種形式，廣泛開展宣傳報道，在全市上下營造濃厚宣傳輿論氛圍。

營造黨史學(xué)習(xí)教育社會氛圍。截至目前，中央主要媒體刊播哈爾濱市重要稿件14 篇，人民日報、新華社、中央電視臺等先后推出《冰城不忘奮進(jìn)路，吹響奮進(jìn)新征程》《用假日暖心服務(wù)踐行初心使命》等報道，省級各類媒體刊播（發(fā)）、轉(zhuǎn)載、推送哈爾濱市黨史學(xué)習(xí)教育報道1000 余篇（條）。相繼推出“讓黨旗高高飄揚(yáng)”事跡綜述、“紅色印記——講述哈爾濱百年黨史故事”主題報道、“紅色記憶·百年百人”專題報道、“松花江上·百年印記”直播報道，拍攝《百年紅色哈爾濱》宣傳紀(jì)錄片。廣泛開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳活動，舉辦傳唱紅色歌曲、廣場舞展演、農(nóng)村紅色電影放映等文化活動，創(chuàng)作推出交響曲《燈塔》、話劇《任務(wù)》、音樂劇《空降玫瑰》等具有鮮明地域和時代特色的紅色劇目節(jié)目近百部，舉辦紅色文藝演出700場次。

加強(qiáng)六中全會精神宣傳闡釋。哈爾濱市聚焦群眾的思想疑惑，加強(qiáng)選題策劃，在《哈爾濱日報》《學(xué)理論》《哈爾濱社會科學(xué)》等主流媒體刊發(fā)專家學(xué)者理論研究文章160 余篇，組織編輯《學(xué)理論》“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年”專刊，為廣大干部群眾解疑釋惑，凝心聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部理想信念堅定性。為營造全市的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，市屬黨報、黨刊、電臺、電視臺及哈爾濱新聞網(wǎng)、藍(lán)網(wǎng)哈爾濱網(wǎng)絡(luò)廣播電視、ZAKER 哈爾濱等重要新聞網(wǎng)站和新媒體平臺發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，精心策劃，通過報道、綜述、評論、專家解讀、網(wǎng)民論壇、專題鏈接等方式，全方位、多角度報道全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況，積極做好宣講工作的輿論引導(dǎo)。目前，市級主要媒體開設(shè)專題專欄49 個，共刊發(fā)各類宣傳報道近萬篇（條），微信公眾號菜單欄點(diǎn)擊率達(dá)200余萬次。

發(fā)揮紅色資源凝心聚魂作用。哈爾濱市充分發(fā)揮紅色資源凝心聚魂的作用，編制紅色地圖，將全市99 處革命遺址遺跡串珠成線，組織開展紅色見學(xué)活動，搭建起行走的黨史學(xué)習(xí)教育平臺，全市干部群眾60 余萬人次參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)設(shè)“哈爾濱紅色愛國主義教育”公眾號，開展“云學(xué)黨史”網(wǎng)上紅色教育基地展播，推出“探訪紅色印記、圖說百年黨史——搭建冰城網(wǎng)上紅色影像基因庫”系列平臺。以中央大街為主干，策劃推出“紅色百年老街線上互動交互空間”系列宣傳文化活動，引導(dǎo)黨員在身臨其境中汲取歷史的精神力量和智慧經(jīng)驗。以40 所英雄名字命名的革命傳統(tǒng)學(xué)校為主體，組建紅色文化教育傳承協(xié)會，面向青少年群體廣泛開展革命傳統(tǒng)教育，厚植愛黨愛國情懷。利用哈爾濱“三大動力”、平房區(qū)“三大廠”、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等廠史館、校史館開展黨史學(xué)習(xí)教育，重溫哈爾濱光輝歷史，弘揚(yáng)奮斗精神。廣泛開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年活動，在百年松花江濱洲鐵路橋打造“黨史學(xué)習(xí)教育長廊”，成為全國著名“祝福橋”網(wǎng)紅打卡地。利用全市大型電子顯示屏和標(biāo)志性樓體同步開展“點(diǎn)亮冰城·共慶華誕”主題燈光秀，中央電視臺《東方時空》欄目直播連線報道。

三、聚焦民生問題，為哈爾濱振興發(fā)展抓機(jī)遇、開新局

哈爾濱市將黨史學(xué)習(xí)教育和黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳與切實解決群眾關(guān)切的民生問題緊密結(jié)合，以“我為群眾辦實事”為載體，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決基層困難事、群眾煩心事，切實在辦實事、開新局上取得明顯成效。

切實解決群眾關(guān)切的民生問題。哈爾濱市堅持開門辦實事、及時回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷拓展內(nèi)涵外延、積極做好民生加法，扎實開展調(diào)研督導(dǎo)、迎面攻堅痛點(diǎn)難點(diǎn)，截至2021 年11 月30 日，全市7 大類45 項重點(diǎn)民生項目完成44 項，切實解決群眾關(guān)切的民生問題9.7萬余件，《黑龍江通訊》專題刊發(fā)市委實踐活動文章。提升政務(wù)服務(wù)效能，打造18 個政務(wù)服務(wù)E（易）服圈，推出111個“辦好一件事”事項，企業(yè)開辦平均用時2.3 小時，典型做法在全國營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上交流發(fā)言；開發(fā)社保費(fèi)征繳智連專線，社保權(quán)益到賬時間由1 個月壓縮到當(dāng)天辦結(jié)。辦實辦好民生實事，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快松南學(xué)校、愛建學(xué)校等項目建設(shè)，熱點(diǎn)學(xué)區(qū)新增學(xué)位9000 個；解決“看病難、看病貴”問題，14 家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心掛牌運(yùn)行，7 批次藥品集中采購為患者節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)超5.5 億元，基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌惠及群眾250萬人。

著力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。自覺把學(xué)習(xí)黨史和六中全會精神同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展有機(jī)結(jié)合，努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。堅持抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，搭建企業(yè)服務(wù)平臺，及時出臺惠企政策，千方百計為市場主體減負(fù)紓困，深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項行動，陸續(xù)出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長若干政策措施》《關(guān)于應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干政策》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》《市直行政事業(yè)單位減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租實施細(xì)則》等系列務(wù)實有效的政策措施。設(shè)立20 億“雙穩(wěn)”基金，幫助受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流、制造業(yè)等5 個行業(yè)遇到困難的中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，對2021 年物流費(fèi)用增長200 萬元（含）以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按物流費(fèi)用增量的5%給予補(bǔ)助。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險階段性費(fèi)率減免等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，全年累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金2.8 億元、惠及企業(yè)2.1 萬戶次、為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6.1億元。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育的巡回指導(dǎo)。堅持將加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育的巡回指導(dǎo)，作為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵舉措。哈爾濱市注重整合資源、典型引領(lǐng)，突出抓好集中指導(dǎo)，保證推進(jìn)效果。通過對全市各區(qū)、縣（市）和市直單位進(jìn)行同步指導(dǎo)、全面覆蓋，征集典型線索80 余個，相繼推出市稅務(wù)局開發(fā)推出社保征繳智連專線、延壽縣東安村利用黨史學(xué)習(xí)教育推動鄉(xiāng)村振興、哈爾濱打造不動產(chǎn)登記冰城“加速度”、哈爾濱讓百姓用得起藥治得起病、雙城區(qū)“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”、平房區(qū)聯(lián)盟街道“百名黨員包百樓”等創(chuàng)新案例，深入挖掘東萊街派出所、道里區(qū)撫順社區(qū)、雷鋒志愿服務(wù)“e支部”車隊、“東萊之子”劉學(xué)鋼、不忘初心好黨員荀笑紅、“鐵牛書記”金東浩，以及全國“兩優(yōu)一先”“道德模范”“最美人民公仆”等新老典型，用身邊的黨史故事和先進(jìn)模范教育人、激勵人、鼓舞人，使全市的學(xué)習(xí)宣傳教育工作學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，保證黨史學(xué)習(xí)教育和黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得成效。