唐利雷
(核工業(yè)北京化工冶金研究院,北京 101149)
鈾礦冶檔案是指鈾礦冶單位在科研、生產(chǎn)、建設(shè)、管理各項(xiàng)活動(dòng)中形成的,具有一定保存價(jià)值的文字、圖表、音像等歷史紀(jì)錄[1]。這些文字、圖表、音像等鈾礦冶檔案,通過檔案管理人員的收集、整理、立卷、歸檔,保存在鈾礦冶單位檔案室,具有不同程度的參考價(jià)值和憑據(jù)作用,而且這些價(jià)值和作用通過檔案利用得到充分體現(xiàn)[2]30。
鈾礦冶檔案利用工作是檔案工作為鈾礦冶單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的直接手段,是檔案工作承啟歸檔和外借的重要環(huán)節(jié)之一,在檔案工作中發(fā)揮著非常重要的作用[3]87。鈾礦冶檔案利用工作是鈾礦冶檔案工作成果的集中體現(xiàn),引導(dǎo)著檔案工作的發(fā)展方向。檔案利用工作做得如何,是考察檔案部門業(yè)務(wù)水平的重要指標(biāo)[4]。
鈾礦冶檔案利用工作是一項(xiàng)專業(yè)性、服務(wù)性的工作,要想做好檔案利用工作,切實(shí)發(fā)揮檔案資料的價(jià)值,必須達(dá)到基本的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
熟悉館藏是檔案利用工作的前提和基礎(chǔ),檔案管理工作者要熟悉所保存檔案信息的數(shù)量、種類、來源等以及在庫房中的位置。檔案管理員對(duì)館藏檔案越熟悉,越能提高檔案利用的效率和質(zhì)量。
在檔案工作中,應(yīng)遵循先慢后快、由粗到細(xì)的認(rèn)識(shí)規(guī)律,并了解檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,從各個(gè)方面熟悉檔案館館藏。在接觸檔案工作之初,盡可能把館藏檔案全部清點(diǎn)一遍,以便盡快熟悉館藏檔案。同時(shí),檔案管理人員還應(yīng)熟悉檔案利用中使用的檢索工具,同時(shí)盡量了解鈾礦冶單位主要業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,以便及時(shí)掌握科研人員對(duì)檔案資料的具體需求[5]72。
檔案利用工作是檔案工作為鈾礦冶單位服務(wù)的具體體現(xiàn),這就要求鈾礦冶檔案利用工作必須樹立為單位發(fā)展服務(wù)的明確方向,以核工業(yè)鈾礦冶事業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)的宗旨和理念,鈾礦冶檔案工作人員必須具備一定的政治責(zé)任感和使命感。另外,鈾礦冶檔案工作應(yīng)與鈾礦冶單位重點(diǎn)工作以及奮斗目標(biāo)具有一致性,服從和服務(wù)于單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)所保存檔案的性質(zhì)和內(nèi)容特點(diǎn)以及單位不同時(shí)期的具體任務(wù),安排好檔案利用工作的重點(diǎn)。
同時(shí),鈾礦冶檔案管理人員要具有高度負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)以及踏實(shí)的工作作風(fēng)[5]73。了解科研人員的心理特點(diǎn),是檔案工作人員做好工作需要具備的重要條件。在查閱檔案過程中,科研人員希望快速準(zhǔn)確獲取自己需要的檔案資料,并最大程度簡化檔案查閱流程。檔案管理者一定要了解這些心理規(guī)律和特點(diǎn),才能在檔案利用工作中既堅(jiān)持原則,又能為科研人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
作為鈾礦冶檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識(shí),還要盡可能深入地了解鈾礦冶相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。鈾礦冶檔案特別是科研檔案具有較高的專業(yè)性,了解鈾礦冶專業(yè)知識(shí)能幫助檔案管理人員了解檔案形成的更深層次背景,更快更準(zhǔn)確地查找到科研人員所需要的檔案,更好地為科研人員提供服務(wù)。鈾礦冶檔案管理人員要做個(gè)一專多能的多面手,才能更好地做好鈾礦冶檔案利用工作,更好地發(fā)揮鈾礦冶檔案的作用。
近些年來,隨著鈾礦冶檔案價(jià)值被單位及科研人員普遍重視和深度挖掘,鈾礦冶檔案利用工作得到了較大的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在一些問題。
部分科研人員的檔案意識(shí)薄弱,對(duì)檔案部門的職能、借閱流程、館藏等不清楚,極大地影響了檔案利用的順利進(jìn)行。部分科研人員對(duì)檔案管理制度不理解,認(rèn)為可以先查閱檔案,找到有價(jià)值的檔案資料后再辦理借閱手續(xù);或者也有科研人員要求檔案管理人員替為查閱、復(fù)印檔案,從而不留下借閱的記錄;甚至有的人員在歸檔以后要求涂改檔案或撤換檔案。在發(fā)生這些情況的時(shí)候,檔案管理人員需要給借閱人員做細(xì)致的解釋,降低了工作效率,同時(shí)也降低了檔案利用者對(duì)檔案管理工作的滿意度[6]。
由于檔案數(shù)字化的質(zhì)量及安全保密問題制約了檔案的數(shù)字化進(jìn)程,目前大多數(shù)鈾礦冶檔案館保管的檔案主要以紙質(zhì)、縮微膠片和底片等載體形式存在,適應(yīng)于傳統(tǒng)的保管與傳遞方式,實(shí)行手工操作和點(diǎn)到點(diǎn)的傳遞,覆蓋面不大,很難適應(yīng)現(xiàn)代鈾礦冶科研的發(fā)展要求。這種情況下,檔案資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值也難以充分體現(xiàn),傳統(tǒng)檔案的保管利用方式越來越受到限制,因此加快推進(jìn)檔案管理數(shù)字化是大勢所趨。
目前多數(shù)鈾礦冶單位檔案管理人員配置不高,專職檔案管理人員少,兼職人員較多;而且專職檔案管理人員的時(shí)間和精力被消耗在檔案的收集、整理、管理、服務(wù)等事務(wù)性工作中,無暇顧及檔案編研等深度挖掘檔案價(jià)值的工作[2]30。檔案專職人才的欠缺,對(duì)鈾礦冶檔案利用工作的開展和利用質(zhì)量的提升產(chǎn)生了較大影響。
大部分鈾礦冶單位的檔案管理經(jīng)費(fèi)短缺,特別是在購買檔案硬件設(shè)備和引進(jìn)檢索軟件方面,例如現(xiàn)階段有的單位還沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢索原文,采用的是電子化目錄檢索以及人工調(diào)卷,這就造成檢索效率低下,檔案的查準(zhǔn)率、查全率較低,檔案利用的方便性和快捷性受到很大影響,限制了檔案利用效率的提升[2]31。
針對(duì)鈾礦冶檔案利用中存在的問題,檔案管理人員要深入分析和研究,尋找切實(shí)可行的方法和途徑,更好地促進(jìn)檔案利用。
鈾礦冶單位應(yīng)建立和完善檔案工作的組織管理體系,將檔案工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、納入領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)有關(guān)人員的崗位責(zé)任制[7]。單位應(yīng)定期開展檔案專項(xiàng)工作會(huì)議,落實(shí)檔案管理工作的進(jìn)度和制度等,為有效開展檔案利用工作創(chuàng)造良好的條件[3]90。
鈾礦冶單位檔案部門要采取靈活多樣的方式做好宣傳工作,加強(qiáng)科研人員對(duì)檔案知識(shí)的了解。一是經(jīng)常舉辦檔案知識(shí)講座,講解收藏范圍、檔案目錄編目方式、檔案借閱流程等,提高大家的檔案利用意識(shí)[2]31。二是舉辦檔案展覽、檔案知識(shí)競賽活動(dòng)等相關(guān)的主題活動(dòng),營造了解檔案、利用檔案的良好氛圍,提高檔案的影響力和認(rèn)知度。
鈾礦冶單位要加大力度進(jìn)行檔案數(shù)字化建設(shè)。首先,建立健全檔案管理體系,完善檔案利用規(guī)章制度,并定期進(jìn)行修訂和更新,提高制度有效性和適用性,確保檔案的安全。其次,實(shí)行檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。例如,在檔案管理系統(tǒng)歸檔OA系統(tǒng)中的在線文件,以便提高歸檔效率,在館藏電子化的基礎(chǔ)上,在保證檔案安全和符合保密要求的條件下,開辟網(wǎng)上檔案利用新途徑。再次,按照國家及上級(jí)檔案主管部門發(fā)布的制度及規(guī)范,結(jié)合檔案部門的具體情況,明確檔案目錄等信息,規(guī)劃并逐步建立文件數(shù)據(jù)信息庫。最后,加強(qiáng)檔案信息化和辦公電子化深度融合,最終實(shí)現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)和OA系統(tǒng)一體化[5]90。
引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)檔案人才是加強(qiáng)鈾礦冶檔案利用工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié),穩(wěn)定和高水平的檔案人員是檔案利用、檔案編研等工作順利開展的有力保障[2]31。鈾礦冶單位應(yīng)盡快配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的檔案人員,建立穩(wěn)定、高水平的檔案人才隊(duì)伍,為檔案利用工作的順利進(jìn)行提供保障。一是加大檔案人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)檔案管理人員的實(shí)際工作能力的培養(yǎng),采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,邀請檔案專家來單位,就檔案管理中的具體問題進(jìn)行指導(dǎo);也可以經(jīng)常組織檔案管理人員去集團(tuán)公司檔案館交流和學(xué)習(xí)檔案管理經(jīng)驗(yàn),提升實(shí)際工作能力。三是注重對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)檔案人員的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
鈾礦冶單位應(yīng)重視和支持檔案部門的建設(shè),劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于檔案工作的開展。鈾礦冶單位應(yīng)將檔案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入單位整體預(yù)算;尤其在檔案部門軟硬件設(shè)備更新?lián)Q代方面,要給與充分的資金支持,引進(jìn)和升級(jí)檔案檢索工具,保障和提高檔案管理工作的質(zhì)量。
鈾礦冶單位檔案館應(yīng)通過強(qiáng)化檔案宣傳工作、加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)、配備檔案人才隊(duì)伍以及完善檢索工具等,為提高鈾礦冶檔案利用水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)檔案價(jià)值的充分發(fā)揮。