暢 麗 山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司

1 前言

在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本管理過程中，一方面需要設(shè)定明確的管理目標(biāo)，另一方面需要考慮與項(xiàng)目相關(guān)的許多經(jīng)濟(jì)因素。要提高土木工程成本的整體質(zhì)量，同時(shí)也要采取科學(xué)合理的措施對工程造價(jià)進(jìn)行控制，全面分析影響工程造價(jià)的因素，減少資源的損失，為企業(yè)帶來更大的收益。

2 建筑工程造價(jià)控制工作的意義

造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，在工程管理當(dāng)中，造價(jià)管理工作可以起到幫助企業(yè)增收、提升建設(shè)速度、提升建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。（1）造價(jià)管理工作可以確保高效施工和優(yōu)質(zhì)施工。這是因?yàn)樵靸r(jià)管理是對成本進(jìn)行管理，若造價(jià)管理工作安排不科學(xué)，可能耽誤工程建設(shè)，影響施工速度，導(dǎo)致工期延誤，無法做到高效施工，且耽誤的時(shí)間越久，建筑的質(zhì)量會(huì)越差，導(dǎo)致工程建設(shè)結(jié)果不如預(yù)期。做好工程造價(jià)管控工作不僅有利于避免上述情況，且提升了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。（2）造價(jià)管理工作與企業(yè)的效益息息相關(guān)，合理的造價(jià)管控可以將投入建設(shè)的資金有效分配，避免超支等情況的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，勢必會(huì)加大建設(shè)資金的投入，也降低了工程的收益，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益降低，阻礙企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。但如果過度節(jié)約成本，注重經(jīng)濟(jì)效益，勢必會(huì)影響建筑質(zhì)量，同樣不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程造價(jià)管理工作的原則分析

3.1 實(shí)事求是和科學(xué)合理的原則

建筑施工企業(yè)在開展建筑工程造價(jià)管理的過程中，需要嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)，充分考慮動(dòng)態(tài)因素對施工企業(yè)的影響，還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和法律。在建筑工程造價(jià)管理過程中，建筑施工企業(yè)一定要杜絕高估或冒領(lǐng)的情況，還要避免出現(xiàn)少算或漏算的情況。

3.2 統(tǒng)籌兼顧的原則

在對建筑工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，除了要充分考慮建筑工程的成本問題外，還要充分結(jié)合建筑施工的實(shí)際情況、建筑材料的市場變化情況以及工程施工質(zhì)量情況，做好應(yīng)對預(yù)案，有效提高建筑工程造價(jià)管理效率，保證建筑工程的施工質(zhì)量。

4 建筑工程造價(jià)管理的具體要求分析

4.1 正確處理建設(shè)工期及建筑工程造價(jià)的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，如果能夠壓縮工程的施工周期，就能有效控制建筑工程的施工成本，有效控制因建筑工程施工材料價(jià)格上漲或銀行利率等方面的成本支出，這對建筑施工企業(yè)十分有利。如果在建筑施工過程中不顧客觀條件的要求，一味地要求建筑施工進(jìn)度，不僅會(huì)威脅到建筑工程的質(zhì)量，還會(huì)在一定程度上提高建筑工程造價(jià)。建筑施工企業(yè)要正確處理建筑施工進(jìn)度與建筑工程造價(jià)管理之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度開展施工，充分保證建筑工程質(zhì)量，最大限度地節(jié)省建筑施工成本，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 正確處理項(xiàng)目功能與建筑工程造價(jià)的關(guān)系

保證建筑工程項(xiàng)目的基本使用功能是實(shí)現(xiàn)建筑工程施工的主要目的，但在實(shí)際施工過程中，有的施工企業(yè)片面地要求建筑工程的全面性。這樣不僅增加了建筑工程的施工成本，也增加了建筑施工的難度，無法保證建筑工程功能的實(shí)現(xiàn)，且容易造成建筑施工浪費(fèi)。在建筑工程造價(jià)管理過程中，建筑施工企業(yè)除了要減少項(xiàng)目投資費(fèi)用外，還要正確處理建筑工程造價(jià)與建筑工程功能之間的關(guān)系，有效保證建筑工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，保證建筑工程功能的實(shí)現(xiàn)。

4.3 正確處理工程質(zhì)量和建筑工程造價(jià)的關(guān)系

建筑工程施工就是將建筑設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工程項(xiàng)目，如果在建筑施工過程中盲目要求降低施工成本，以次充好，偷工減料，不僅嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量，也會(huì)大大減少建筑工程的使用壽命，造成更大的浪費(fèi)。如果過分注重建筑施工過程中的建筑工程質(zhì)量，就會(huì)造成建筑施工成本的增加，影響建筑工程的正常施工進(jìn)度。在建筑工程施工過程中，建筑施工企業(yè)要控制好建筑工程施工質(zhì)量與建筑施工單位的關(guān)系，要在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上保證建筑工程的施工效率，以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 建筑工程造價(jià)影響因素

5.1 預(yù)算控制理念缺失

在工程造價(jià)管理方面，缺乏預(yù)算控制的觀念是工程造價(jià)超出預(yù)算的原因之一。如果預(yù)算人員不具備預(yù)算控制的想法，很難將施工要求與科學(xué)計(jì)算相結(jié)合，影響整個(gè)建筑工程造價(jià)管理。如果預(yù)算管理者不重視項(xiàng)目管理影響下的預(yù)算權(quán)力，預(yù)算只是主管部門審查和監(jiān)督的一種形式，在這種自覺監(jiān)督下，施工過程中的預(yù)算監(jiān)督可能會(huì)顯得過于松懈。

5.2 工程預(yù)算人員能力有待提升

工程預(yù)算人員的個(gè)人素質(zhì)是影響造價(jià)控制水平的主要因素，預(yù)算人員的能力在很大程度上影響著工程造價(jià)，如果人力資源不足，會(huì)大大增加預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足造價(jià)預(yù)算的需要，作為工程造價(jià)預(yù)算人員，必須轉(zhuǎn)變思維方式，不僅要掌握先進(jìn)的造價(jià)技術(shù)和造價(jià)管理理念，還要具備專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，全面了解項(xiàng)目參數(shù)，提高編制的準(zhǔn)確性。但從目前來看，很多人對項(xiàng)目成本了解不夠，存在誤解，與實(shí)際工作要求不一致。如果不解決這個(gè)問題，不僅無法保證造價(jià)水平，在工程預(yù)算中還可能出現(xiàn)差錯(cuò)，影響造價(jià)的可靠性和工程的整體質(zhì)量。

5.3 建筑工程造價(jià)工作監(jiān)管不到位

工程造價(jià)超支的主要原因之一是缺乏監(jiān)督管理組織對工作流程、質(zhì)量和績效進(jìn)行監(jiān)督，建筑工程施工過程中產(chǎn)生的造價(jià)預(yù)算可以從建筑公司自身的各個(gè)方面以及市場調(diào)研進(jìn)行編制，既可以通過具體項(xiàng)目施工調(diào)研來確定具體的造價(jià)控制，也可與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合。在市場調(diào)研方面，也需要與公司相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，如所需材料的具體質(zhì)量、型號、價(jià)格等方面的內(nèi)容。由于缺乏有效的監(jiān)督部門，不能得到相關(guān)部門的有效配合，其自身的工作質(zhì)量也缺乏監(jiān)督和控制，導(dǎo)致造價(jià)工作效率無法得到提高。

5.4 建筑材料市場波動(dòng)較大

由于建筑工期長，建筑材料的價(jià)格受到建筑行業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場通貨膨脹的影響，價(jià)格波動(dòng)較大。雖然建設(shè)單位在施工前進(jìn)行了市場調(diào)研，但建筑工程會(huì)受到許多不可控的因素影響。建筑市場的形勢會(huì)影響建材，建筑工程所需的原材料數(shù)量是非常大的，當(dāng)原材料單價(jià)上漲時(shí)，施工造價(jià)預(yù)算就會(huì)超支。建筑材料的更新?lián)Q代造價(jià)很高，尤其是環(huán)保材料的價(jià)格，如果在施工階段進(jìn)行審計(jì)，會(huì)因?yàn)樵牧系母淖儗?dǎo)致前期造價(jià)的損失，在初始階段，原材料的積累也會(huì)造成一定數(shù)量的資源浪費(fèi)，公司資金的損失也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支。此外，新材料的引入將對項(xiàng)目后期的施工產(chǎn)生重大影響。

5.5 工程變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致超預(yù)算

在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目中，內(nèi)部或外部因素都會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的變化和技術(shù)材料的增加，這些因素在某種程度上會(huì)導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)會(huì)增加。如果設(shè)計(jì)師不進(jìn)行現(xiàn)場勘察，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況，工程設(shè)計(jì)就要進(jìn)行調(diào)整。施工方案做成面子工程，導(dǎo)致工程的規(guī)模與實(shí)際情況不符，帶來許多問題。建筑企業(yè)為了吸引投資者而削減預(yù)算，或者為了獲得施工資質(zhì)而進(jìn)行不正當(dāng)競爭，導(dǎo)致具體施工過程中的一些制度變化，使項(xiàng)目預(yù)算超支。

6 降低工程造價(jià)的有效措施

6.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制作為首要內(nèi)容，也是開展造價(jià)控制的主要源頭，其對于工程造價(jià)的影響較大。針對以下內(nèi)容開展對設(shè)計(jì)階段造價(jià)的有效控制：（1）施工單位應(yīng)該對設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督和管理。一旦確定好設(shè)計(jì)圖紙，盡量不要隨意改變。（2）在設(shè)計(jì)圖紙前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該到現(xiàn)場收集相關(guān)信息，并做好全方位的實(shí)地調(diào)查工作，結(jié)合實(shí)際施工情況開展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，防止后期出現(xiàn)隨意更改的問題。（3）圖紙的復(fù)查和審核工作。業(yè)主或管理人員等應(yīng)開展圖紙的審核和檢查，并結(jié)合實(shí)際的施工情況進(jìn)行討論，在會(huì)上提出相應(yīng)建議后提前進(jìn)行修改和調(diào)整，避免圖紙?jiān)谥型拘薷脑斐晒て谘诱`、成本失控等問題。

6.2 施工材料方面的造價(jià)控制

首先，施工人員應(yīng)對材料供應(yīng)商進(jìn)行審核和監(jiān)督，加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的檢查，并在“貨比三家”后選出質(zhì)量良好、價(jià)格實(shí)惠的供應(yīng)商，再與其建立長期的合作關(guān)系。其次，材料采購人員應(yīng)隨時(shí)掌握市場變化，分析材料上漲和下降的規(guī)律后，對建筑市場進(jìn)行全面分析。施工人員還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工程量采購材料，提升施工材料的利用效率，將綠色建筑理念等融入其中。最后，在材料進(jìn)場后，為了避免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，相關(guān)人員還要做好材料試驗(yàn)、抽檢等工作，增強(qiáng)材料的使用質(zhì)量。管理人員要妥善安排材料的存儲(chǔ)問題，其目的在于避免鋼筋出現(xiàn)腐蝕、水泥抗壓強(qiáng)度下降等，從而有效提升施工材料的使用效率。

6.3 全方位增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）采用培訓(xùn)的方式，以全面提升相關(guān)人員的成本控制能力和水平。例如，財(cái)務(wù)人員在培訓(xùn)過程中通過掌握更多財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，靈活地將這些知識(shí)合理地應(yīng)用到工程造價(jià)管理中，以提升管理水平。建筑企業(yè)可以借助培訓(xùn)開展職業(yè)教育工作，增強(qiáng)相關(guān)人員的道德素養(yǎng)，讓其認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)的重要性，提升執(zhí)行效率，最大限度地杜絕施工人員的“徇私舞弊”等問題。（2）借助一系列公司福利和優(yōu)惠政策等，引進(jìn)更多的成本管控專業(yè)人才。建筑企業(yè)對于成本控制較好的部門應(yīng)給予相應(yīng)的激勵(lì)，并在評職稱、工資待遇等方面做出調(diào)整。建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的考核，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和材料、設(shè)備的使用情況，強(qiáng)調(diào)安全管理工作等，避免在后期產(chǎn)生返工等問題，使得成本控制更加合理科學(xué)。

6.4 根據(jù)市場動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，加強(qiáng)資金控制

影響工程造價(jià)和預(yù)算結(jié)果的主要影響因素與市場變化有著潛在的關(guān)系。為了將這些因素的誤差降到最低，需要從以下幾個(gè)方面做好處理措施，增強(qiáng)自身的預(yù)測能力。①相關(guān)人員在做好市場調(diào)研工作后，分析影響造價(jià)變動(dòng)的主要因素，如政策指導(dǎo)、廠家能力等；②應(yīng)結(jié)合變動(dòng)規(guī)律開展各項(xiàng)推算和預(yù)測工作；③如果遇到市場價(jià)格較低的情況，可以提前做好采購和儲(chǔ)存，并且簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，以防止后期價(jià)格上調(diào)；④做好施工材料和施工設(shè)備的清點(diǎn)、記錄等工作，在加強(qiáng)監(jiān)管后，建立專門的動(dòng)態(tài)管理庫。建筑企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的反饋信息系統(tǒng)和信息控制系統(tǒng)，以加強(qiáng)對各項(xiàng)成本支出的控制和分析。建筑企業(yè)還應(yīng)通過與預(yù)算成本等開展對比分析，制作成相應(yīng)的報(bào)表，在加強(qiáng)成本審核工作后，對相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，做好預(yù)防和處理工作，全方位地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本支出。

6.5 加強(qiáng)對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

第一，建筑企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件的編制質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和反饋，使招投標(biāo)中的信息能夠反映出工程的真實(shí)情況，使得中標(biāo)概率大大提升。第二，設(shè)計(jì)人員還要結(jié)合實(shí)際情況，保障圖紙的合理性，并結(jié)合天氣、人員、設(shè)備、環(huán)境等組織方案設(shè)計(jì)，為后期施工提供參考。第三，建筑招標(biāo)價(jià)格應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，遵循市場公平競爭的原則，切不可出現(xiàn)擾亂市場競標(biāo)的情況。第四，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)人員的工作認(rèn)知，將招投標(biāo)工作擺在重要位置，提出完善的評價(jià)機(jī)制，全方位地提升造價(jià)管理質(zhì)量。第五，為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)暗箱操作的行為，建筑企業(yè)在給出相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)后，應(yīng)全面落實(shí)造價(jià)管理工作。

6.6 加強(qiáng)對工程造價(jià)環(huán)節(jié)的有效控制

對于隨意上調(diào)施工材料價(jià)格或惡意壟斷市場的行為，建筑企業(yè)可以結(jié)合相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在必要情況下對其開展處罰等，為建立相對和諧的市場環(huán)境奠定基礎(chǔ)保障。建筑單位還應(yīng)建立溝通機(jī)制，在保障造價(jià)人員、施工人員、監(jiān)督人員的有效溝通后，樹立全員參與的理念，保障工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的每一項(xiàng)開支的清晰、合理。另外，明確各部門職責(zé)（例如，采購部門應(yīng)先做好材料調(diào)研，再制訂相應(yīng)的采購計(jì)劃），能夠從根本上控制資源并合理利用資源，使工程項(xiàng)目質(zhì)量得到有效保障，達(dá)到控制成本的目的。

6.7 提升現(xiàn)場管理工作水平，加大建筑工程合同管理力度

眾所周知，原材料是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要造價(jià)因素，占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的50%以上。因此，有必要在施工期間加強(qiáng)對材料價(jià)格的控制。為了避免材料價(jià)格上漲，需要適當(dāng)?shù)念A(yù)簽字，以確保價(jià)格不受市場價(jià)格波動(dòng)的影響。此外，要加強(qiáng)對現(xiàn)場管理的監(jiān)督管理?，F(xiàn)場管理人員要加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)管理，運(yùn)用有效的監(jiān)控管理手段，及時(shí)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全。合同是執(zhí)行本工程的重要依據(jù)，也是限制雙方行為的書面保證。在項(xiàng)目建設(shè)期間，將有大量變更和簽證，以確保項(xiàng)目開發(fā)各方的權(quán)益，必須加強(qiáng)適當(dāng)?shù)墓芾砗涂刂?，?yán)格按照條約規(guī)定開展相關(guān)工作。此外，還應(yīng)更加注意配額和造價(jià)估算，及時(shí)了解和確保材料市場的情況，施工造價(jià)控制在適當(dāng)?shù)目蚣軆?nèi)。

7 結(jié)束語

建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，在分析研究影響建筑工程造價(jià)的相關(guān)因素后，應(yīng)本著控制及降低造價(jià)的原則，在建筑工程設(shè)計(jì)、施工、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)做好相關(guān)的造價(jià)預(yù)測及管理，將造價(jià)控制貫穿于整個(gè)施工進(jìn)程，以達(dá)到質(zhì)量及效益兼顧的目的。