羅 娟 易榮祥 中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司

1 前言

建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增加，建筑行業(yè)的發(fā)展也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，怎么贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益，是每個(gè)施工企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。在建筑工程中，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是一個(gè)關(guān)鍵步驟，通過(guò)建筑工程建設(shè)的所有進(jìn)程。所以，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)思考和分析完成資源和成本的合理控制，防止經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的埋沒(méi)。

2 建筑工程費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題分析

（1）建筑工程的預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性。通常只要保證建筑工程預(yù)算編制的合理性，就可以提高建筑預(yù)算的準(zhǔn)確性。但是，綜合現(xiàn)在的建筑工程估計(jì)水平，在預(yù)算編制方面還有很多問(wèn)題和不合理的地方。原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，工程成本預(yù)算員工水平和技能較低。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展速度快，對(duì)預(yù)算人員的需求量也與日俱增。因此，很多專(zhuān)業(yè)水平較低人員會(huì)融入建筑工程，參加預(yù)算編制。有些員工責(zé)任感較差，能力有限，無(wú)法完成自己的工作任務(wù)。第二，建筑工程的施工環(huán)境復(fù)雜性強(qiáng)。由于外界因素干擾，在實(shí)際工作過(guò)程中，不僅預(yù)算難，預(yù)算過(guò)程也會(huì)發(fā)生一定程度的干涉，預(yù)算也會(huì)產(chǎn)生誤差。

（2）市場(chǎng)環(huán)境變化幅度大。隨著我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展速度不斷提高，市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，對(duì)建筑工程預(yù)算也產(chǎn)生了很大影響，預(yù)算過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了預(yù)算結(jié)果的正確性。通常建筑工程施工時(shí)間長(zhǎng)，如果市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，后期工程材料的價(jià)格和預(yù)算編制會(huì)產(chǎn)生不一致，工程成本計(jì)算的精度會(huì)大幅下降。

（3）施工圖結(jié)算期間如有誤差，建筑工程的圖紙發(fā)揮著非常大的作用和意義。通常，在施工圖中，其相關(guān)設(shè)備和材料可以為建筑工程的費(fèi)用估算提供一定的信息。部分設(shè)備和材料的價(jià)格往往是固定的，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的情況預(yù)算員的理解非常少。在實(shí)際建筑工程結(jié)算期間，如果只計(jì)算增加的項(xiàng)目，對(duì)減少項(xiàng)目成本沒(méi)有扣除的話(huà)，會(huì)對(duì)之后的結(jié)算結(jié)果產(chǎn)生一定影響。在建筑工程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是非常重要的一環(huán)，其設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性對(duì)建筑工程費(fèi)用計(jì)算的有效性有很大影響。

（4）施工管理缺乏合理性。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，施工期間較長(zhǎng)，覆蓋內(nèi)容也較多，消耗材料多，占用大面積和空間。因此，在建筑工程的施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)施工材料管理，使各工程科學(xué)融合，但要根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程施工管理水平進(jìn)行分析。如果沒(méi)有制定相對(duì)完美的管理計(jì)劃，各階段施工合作缺乏合理性，沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況有效處理，施工作業(yè)的展開(kāi)不順利，會(huì)給施工進(jìn)度帶來(lái)影響，嚴(yán)重阻礙了工程水平和效果的提高。

3 建設(shè)工程造價(jià)控制要點(diǎn)和內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容需要持續(xù)完備。在我國(guó)以往的工程建設(shè)任務(wù)中，選用高低級(jí)管理模式實(shí)行管理，這種管理模式在本質(zhì)任務(wù)中通?，嵥殡s亂，與建設(shè)進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)的高效能水平。它不單對(duì)工程的進(jìn)度水平和質(zhì)量安全產(chǎn)生顯著影響，并且影響工程的成本管理，使成本預(yù)算與實(shí)質(zhì)施工狀況不符。所以，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，建設(shè)單位務(wù)必從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)啟航，通過(guò)創(chuàng)造和建設(shè)新的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)化操縱，將詳細(xì)的成本把握項(xiàng)目落實(shí)到每個(gè)人身上，通過(guò)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，確保成本支配的有用性。

在控制建筑工程成本方面，必須嚴(yán)格執(zhí)行物料管理?xiàng)l例。根據(jù)研究所得，材料占建筑成本的65%～75%，這是控制建筑成本的關(guān)鍵因素。以支付使用其循環(huán)再造組件的費(fèi)用及使用前循環(huán)組件的50%，以及項(xiàng)目材料總成本至少10%的份額，為了增加循環(huán)材料的需求，減少對(duì)原料生產(chǎn)加工的影響。在整體建設(shè)中必須保證使用工程材料，以便將特定項(xiàng)目的剩余材料轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的其他設(shè)計(jì)模塊中，以最大限度地提高材料的使用效率。

建筑成本概念是建筑中的基本思想，在實(shí)際施工過(guò)程中，需要考慮和分析許多因素，以更全面、更深入的控制施工成本。為有效控制和管理公司復(fù)雜的工作場(chǎng)所，各建筑單位在后勤方面需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)建筑工人、后勤人員之間的分工，以及機(jī)械設(shè)備的內(nèi)容。在施工過(guò)程中，每個(gè)階段施工時(shí)間，操縱人員的管理應(yīng)結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的特性，動(dòng)態(tài)組織的思維，制定和實(shí)施施工方案。

4 建筑工程成本控制方法分析

4.1 施工投標(biāo)階段交易階段的價(jià)格控制

投標(biāo)應(yīng)以?xún)r(jià)格控制為重點(diǎn)，施工過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，與當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的不合理競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。一些建筑組織采用任意壓縮法降低建筑成本，希望能以較低的施工成本獲得較高的工程質(zhì)量，并能有效地完成整體施工任務(wù)，不可避免地對(duì)工作質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，建筑組織為了控制建筑成本，不得不控制建筑材料，造成嚴(yán)重的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)，但也對(duì)其設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的安全構(gòu)成威脅。

4.2 建立科學(xué)的成本管理系統(tǒng)

建立一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、基礎(chǔ)內(nèi)容的達(dá)成項(xiàng)目成本控制。在管理工作中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的垂直管理方法，壓扁的管理思想和方法應(yīng)用在實(shí)際的工程建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建扁平化管理模式，可以使信息的傳播更加準(zhǔn)確，成本控制的關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)管理工程經(jīng)理得到，保證第一手信息內(nèi)容的可靠性。

與此同時(shí)，在工程造價(jià)管理系統(tǒng)的進(jìn)程中，要?jiǎng)?chuàng)立必需的考核制度。充分理解基礎(chǔ)上的內(nèi)容和管理責(zé)任，通過(guò)量化分解，構(gòu)建總體評(píng)價(jià)管理內(nèi)容明確的分類(lèi)。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者傳播成本管理工作，并組織項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任證書(shū)之前簽署建設(shè)活動(dòng)，以確保每個(gè)部門(mén)工作過(guò)程的科學(xué)性和合理性，使建設(shè)項(xiàng)目成本控制和預(yù)算管理，以達(dá)到預(yù)期的效果，為改善企業(yè)盈利創(chuàng)造價(jià)值。

4.3 施工流程中的成本控制

建筑工程施工階段的成本控制，有必要形成一個(gè)完整的動(dòng)態(tài)管理措施，為了周期長(zhǎng)，多角度、復(fù)雜內(nèi)容等具體項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理。因此，有關(guān)工程造價(jià)人員必須設(shè)置一個(gè)特定參數(shù)，和設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過(guò)程中，詳細(xì)工程、材料價(jià)格變化等。

此外，建筑工程施工成本管理，也應(yīng)該減少工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，以避免在后續(xù)項(xiàng)目管理增加負(fù)擔(dān)，增加成本消耗。

5 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的主要問(wèn)題

5.1 項(xiàng)目預(yù)算管理任務(wù)的價(jià)值觀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)，建筑工程預(yù)算受到各界的重視。但繼續(xù)增加企業(yè)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的建筑施工企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中，由于傳統(tǒng)管理理念的影響根深蒂固，企業(yè)管理的焦點(diǎn)一直集中在改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是忽略關(guān)注企業(yè)規(guī)劃和預(yù)算管理，建立了預(yù)算管理缺乏合理性，不能充分發(fā)揮其預(yù)算約束，最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展極其不利的影響。此外，在工程預(yù)算業(yè)務(wù)的過(guò)程中，由于員工的態(tài)度，施工環(huán)境和市場(chǎng)需求將一定對(duì)預(yù)算管理產(chǎn)生影響。比如員工在預(yù)算的過(guò)程中，未能結(jié)合實(shí)際情況準(zhǔn)備分配問(wèn)題非常常見(jiàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最終全面發(fā)展對(duì)企業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重的障礙。

5.2 建設(shè)單位缺少有用的建設(shè)進(jìn)展趨勢(shì)

與其他市政工程相比，建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)，大量投資容易受到波動(dòng)。因此，在某些方面，工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的影響表現(xiàn)也不容忽視，市場(chǎng)變化也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算變化，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

目前，隨著建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，市場(chǎng)變化的影響不容忽視。但在工程人員預(yù)算的過(guò)程中，如果未能深入研究和分析市場(chǎng)，會(huì)長(zhǎng)期影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也嚴(yán)重破壞了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

5.3 項(xiàng)目建設(shè)單位成本控制

通過(guò)大量的調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，項(xiàng)目成本控制過(guò)程中，因?yàn)榭刂乒芾碛写罅康逆溄庸ぷ鳎魏捂溄庸ぷ骺傮w預(yù)算造成的直接影響也不容忽視。但是，在實(shí)際操作的過(guò)程中，企業(yè)總是重點(diǎn)關(guān)注成本預(yù)算控制，長(zhǎng)期在這種程度上，不僅導(dǎo)致其他鏈接不能有效實(shí)施預(yù)算控制工作，最終也一定對(duì)預(yù)算的整體性能產(chǎn)生影響，將嚴(yán)重阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

此外，在做項(xiàng)目成本預(yù)算時(shí)，為了保證合理、科學(xué)、有效的預(yù)算，機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)基層人員需要考慮原材料、人工成本和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，對(duì)預(yù)算分配等的影響，規(guī)避預(yù)算制度不完善，預(yù)算不合理等問(wèn)題的產(chǎn)生。

5.4 預(yù)算編制尚待優(yōu)化

預(yù)算是一個(gè)非常繁瑣的工作，它有很多因素和步驟，覆蓋大型和小型的工程。因此，相關(guān)人員在預(yù)算的進(jìn)程中，要完成科學(xué)預(yù)算的控制成效，需要研究每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工技術(shù)、全盤(pán)控制各類(lèi)定額和預(yù)算規(guī)范，合理計(jì)劃費(fèi)用。但在實(shí)際施工過(guò)程中，有些相關(guān)人員的素質(zhì)和技能不足，預(yù)算不及全盤(pán)，進(jìn)而影響整體項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5.5 不穩(wěn)固等成分影響市場(chǎng)和環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革在逐步深入進(jìn)行，建筑工程的材料價(jià)格也會(huì)直接受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。一些員工不能充分意識(shí)到這些動(dòng)態(tài)要素，在預(yù)算的進(jìn)程中，沒(méi)有全盤(pán)視察和討論市場(chǎng)行情，無(wú)法計(jì)算市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。而政府也將聯(lián)合實(shí)質(zhì)狀況做一些宏觀調(diào)控的必要，也會(huì)使材料的價(jià)格波動(dòng)。

5.6 監(jiān)督管理體系不夠完善

建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的大工程項(xiàng)目。在進(jìn)行施工過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多不可預(yù)知的問(wèn)題，這些要素將直接影響建筑工程的質(zhì)量成本預(yù)算和成果。所以，在實(shí)質(zhì)的施工進(jìn)程中，有關(guān)人員務(wù)必及時(shí)防御控制和監(jiān)督管理任務(wù)，防患和控制預(yù)算上的不完善成分的重要影響。但有些建設(shè)單位，在施工進(jìn)程中沒(méi)有制定有用的管理方法，完全監(jiān)督管理系統(tǒng)不能保障項(xiàng)目在正常軌道。

6 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)研究

6.1 強(qiáng)化預(yù)算編制工作

建筑工程預(yù)算的初始階段，能夠直接決定項(xiàng)目的成本，是后期施工的關(guān)鍵憑據(jù)。相關(guān)人員務(wù)必實(shí)行整個(gè)籌劃和計(jì)劃，考查材料的數(shù)量和價(jià)格，以確保預(yù)算任務(wù)的科學(xué)性。同時(shí)，加強(qiáng)成本預(yù)算管理，深入了解觀察施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境，掌握各種不可控因素，并允許某些合理的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。

6.2 提升對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，工程造價(jià)受市場(chǎng)的影響是無(wú)法避免的。針對(duì)現(xiàn)狀，有關(guān)人員在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，務(wù)必綜合研究市場(chǎng)。建設(shè)單位須要以合理的形式統(tǒng)計(jì)材料和資源，以確保其質(zhì)量。

同時(shí)，要結(jié)合材料存儲(chǔ)難題及其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的敏感性，定制最優(yōu)采購(gòu)計(jì)劃。預(yù)算的進(jìn)程中，辦事人員要掌握近幾年的各類(lèi)有用數(shù)據(jù)信息，采取更科學(xué)的進(jìn)展趨勢(shì)展望和推斷市場(chǎng)，還可以促使流動(dòng)性，使資源優(yōu)化配置。

6.3 加強(qiáng)對(duì)施工成本的管理與控制

將建筑分為決定、工程安排和施工三個(gè)重要方面，每個(gè)階段將涉及預(yù)算和成本控制任務(wù)。在實(shí)際的施工進(jìn)程中，會(huì)有一些起色的項(xiàng)目，這些起色將直接影響項(xiàng)目的成本，乃至超過(guò)了預(yù)算的配額。所以，在安排的進(jìn)程中，減少項(xiàng)目的變更，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的有效控制。另外，有關(guān)人員也要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，降低材料的耗損和資源，完成工程造價(jià)的有用管理。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目的成本管理任務(wù)，務(wù)必采用合理的定價(jià)模式，實(shí)質(zhì)的工程效益發(fā)揚(yáng)更直接的效力。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的方式，還應(yīng)注意在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程中，對(duì)成本控制的影響問(wèn)題，在增加成本預(yù)算任務(wù)的基本上，有用地保障工程質(zhì)量及效益水平，充分發(fā)揚(yáng)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)良性。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本預(yù)算控制是預(yù)算關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的達(dá)成，應(yīng)當(dāng)給予充分的注意。對(duì)項(xiàng)目施工成本預(yù)算中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，要選用主動(dòng)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)術(shù)，合理計(jì)劃和控制建設(shè)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和時(shí)間，從而更好更快地促使建筑行業(yè)的開(kāi)展。