高樹會(huì)

（臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局，山東 臨沂 276700）

環(huán)境問題是21世紀(jì)中國面臨的最大挑戰(zhàn)，而環(huán)境保護(hù)是保障中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本。近年來，我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但人們賴以生存的自然環(huán)境受到了一定程度的破壞。在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的今天，環(huán)境工程也隨之興起[1]。環(huán)境工程管理是以國家現(xiàn)有的法規(guī)為依據(jù)，依照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)工藝、環(huán)境質(zhì)量、技術(shù)手段等進(jìn)行評估，從而有效地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用與發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量。盡管近幾年來，我國環(huán)保事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但由于環(huán)境工程管理的特殊性，目前仍存在許多制約我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，如：缺少專業(yè)技術(shù)人員、缺少相應(yīng)的法律法規(guī)、環(huán)保意識(shí)淡薄等[2]。因此，對環(huán)境工程管理存在的問題進(jìn)行深入剖析，找到相應(yīng)的解決辦法，將有助于改善我國環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)城市概念及其含義探析

1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵剖析

生態(tài)城市的建設(shè)是為了解決資源消耗，環(huán)境污染等一系列問題，問題解決的同時(shí)又促進(jìn)了生態(tài)城市的發(fā)展。生態(tài)城市的意義在于以可持續(xù)發(fā)展為中心，最大限度地利用環(huán)境資源來實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量的生活和生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)生態(tài)城市有三大好處，首先是可以最大限度地節(jié)省資源，地球上的資源非常豐富，可以為人類所利用，比如石油、煤炭等，但其也有許多其他用途[3]。同時(shí)，生態(tài)城市的創(chuàng)建也是對環(huán)境的保護(hù)。隨著人們對綠色生活的迫切需求，人們在關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題的同時(shí)，也會(huì)選擇更環(huán)保的生活方式；其次是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。在我國城市發(fā)展的進(jìn)程中，生態(tài)城市的建設(shè)可以科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系，達(dá)到城市均衡、穩(wěn)定的發(fā)展，以改善城市居民的居住品質(zhì)；再次，生態(tài)城市的建設(shè)可以穩(wěn)定地推進(jìn)城市化進(jìn)程。由于城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，所以生態(tài)城市的建設(shè)會(huì)持續(xù)性地推進(jìn)城市的發(fā)展。

1.2 生態(tài)城市開發(fā)與建設(shè)的功能及意義淺析

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人民群眾對生活質(zhì)量有了更高的要求，因此，生態(tài)城市的建設(shè)也越來越受到人們的重視。生態(tài)城市能夠?yàn)榫用駹I造出更加和諧、穩(wěn)定的生活與居住環(huán)境[4]。首先，發(fā)展和建設(shè)生態(tài)城市，可以改善人們的生活品質(zhì)，讓我們的生活更貼近自然，從而提升人們的幸福感。近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了極大的改善，但同時(shí)也給他們的工作和生活帶來了壓力，讓其很難得到充分休息和親近大自然的機(jī)會(huì)。而加強(qiáng)生態(tài)城市的建設(shè)，可以讓人們更加貼近自然，讓生活和工作的壓力得以緩解。通過發(fā)展生態(tài)城市，可以吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和人才參與到城市建設(shè)中來，從而促進(jìn)城市的健康發(fā)展；其次，發(fā)展和建設(shè)生態(tài)城市，可以提升城市的生態(tài)功能。城市在快速發(fā)展中，非可再生資源被大量使用，同時(shí)產(chǎn)生了大量的污染物和廢棄物，因此，必須加強(qiáng)城市的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史條件下，還要有效提升城市的生態(tài)等級，把可持續(xù)發(fā)展策略貫徹到具體的工作中去，加強(qiáng)改革與創(chuàng)新，使城市資源得到充分利用。

2 生態(tài)城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的困境

2.1 環(huán)境工程技術(shù)人員短缺

隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視程度不斷提高，一些地方已經(jīng)將環(huán)境工程建設(shè)引入到生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)中，然而實(shí)際效果卻不甚理想。造成這種現(xiàn)象的主要原因是環(huán)境工程專業(yè)人員短缺。目前，在我國在生態(tài)城市建設(shè)的進(jìn)程中，相關(guān)人才和管理者缺乏專業(yè)能力，許多地方對人才的培養(yǎng)缺乏重視，導(dǎo)致相關(guān)人員的知識(shí)更新不到位，這削減了環(huán)境工程在生態(tài)城市建設(shè)中的作用。

2.2 污水處理方式不當(dāng)

城市的發(fā)展與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，然而，工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致大量工業(yè)廢水的排放，城市人口的急劇增長，又產(chǎn)生了大量的生活污水，這些廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河流，造成了嚴(yán)重的水污染。由于工業(yè)廢水的組成比較復(fù)雜，如果未經(jīng)處理直接排入河流，將會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，從而造成城市的生活用水短缺，影響人們的生活品質(zhì)[5]。

2.3 環(huán)境評價(jià)制度不健全

現(xiàn)階段，針對我國生態(tài)城市建設(shè)尚無健全的評價(jià)機(jī)制，有關(guān)環(huán)境要素的研究仍處于空白狀態(tài)。由于評價(jià)制度的不健全，導(dǎo)致了生態(tài)城市建設(shè)中存在著諸多問題。同時(shí)，在環(huán)境工程項(xiàng)目中，由于評價(jià)指標(biāo)不明確，制約了環(huán)境工程的建設(shè)進(jìn)程，如責(zé)任劃分、成本投入、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等。

3 生態(tài)城市環(huán)境工程建設(shè)的途徑探討

3.1 引入環(huán)保工程專業(yè)人才

與其他工程相比，環(huán)境工程綜合性強(qiáng)，對相關(guān)專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)要求較高，不僅要求其具有多個(gè)領(lǐng)域的綜合管理能力，而且還需要具有高執(zhí)行力和高專業(yè)水平，并結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對環(huán)境工程相關(guān)法律法規(guī)有充分的認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的環(huán)境工程建設(shè)。首先，要加大對環(huán)境工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，借鑒國外先進(jìn)的環(huán)境工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，通過工資、福利等手段增強(qiáng)相關(guān)人員的工作積極性，以提升環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量；其次，要加強(qiáng)與大學(xué)之間的交流和合作。大學(xué)是培養(yǎng)專門技術(shù)人才的搖籃，可以定期從各大院校中聘請專家、教授與相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行交流，或組織員工到國外進(jìn)修，開闊視野，提升自身綜合素養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作，對員工進(jìn)行技能評估，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進(jìn)工作順利進(jìn)行[6]。

3.2 設(shè)計(jì)高效的城市污水處理系統(tǒng)

隨著生態(tài)城市的發(fā)展，城市的水污染問題愈發(fā)嚴(yán)重，雨水和污水分流是解決城市水污染的有效途徑。通過對污水的科學(xué)分析和處理，優(yōu)化污水處理工藝和污水處理技術(shù)，雨水、生活污水、生產(chǎn)廢水通過不同的管道進(jìn)行收集、輸送，再進(jìn)行不同的處理，最終排放出去，不僅保證了污水處理的質(zhì)量和污水量的穩(wěn)定性，同時(shí)有效避免了污水的滯留，降低了污水處理的成本。

3.3 城市生產(chǎn)和生活垃圾的處置

在城市的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，每天都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，這些垃圾不僅來自城市居民的生活，還來自各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。而環(huán)保工程的建設(shè)，首先可以避免二次污染，其次是能夠及時(shí)地回收廢物。另外，要落實(shí)垃圾分類的戰(zhàn)略，研發(fā)環(huán)保工程相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的雙重保障，為居民提供一個(gè)舒適、整潔、清新的居住環(huán)境[7]。

3.4 生態(tài)環(huán)境承載力的檢驗(yàn)，提高環(huán)境工程的質(zhì)量

環(huán)境工程的基礎(chǔ)是對環(huán)境自身的提升和推動(dòng)，因此，在開發(fā)生態(tài)環(huán)境工程時(shí)，必須充分考慮環(huán)境承載力，并以此來推動(dòng)環(huán)境工程的發(fā)展。要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)力度，建立生態(tài)環(huán)境信用檔案，并運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)收集和整理生態(tài)環(huán)境資料，對企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果與國家的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以保證企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)降低對環(huán)境造成的污染，并及時(shí)采取相應(yīng)手段予以治理，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

3.5 強(qiáng)化各地區(qū)的協(xié)作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的全面改善

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不能只靠一個(gè)地區(qū)或一個(gè)公司來解決，這是整個(gè)社會(huì)都要面對的問題。這就要求在生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)過程中，強(qiáng)化各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性和全局性[8]。在此過程中，政府應(yīng)建立健全環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，以項(xiàng)目或市場準(zhǔn)入的形式，形成政府與企業(yè)的合作關(guān)系，從而對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范管理和保護(hù)。此外，要充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境信息的共享，建立與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，搭建信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)遙感等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，通過GIS評估的方式，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的調(diào)查和監(jiān)測，做好區(qū)域一體化戰(zhàn)略部署，從而真正讓生態(tài)工程建設(shè)助力生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，讓人民群眾生活在碧水藍(lán)天下。

3.6 有效利用節(jié)能減排技術(shù)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

在建設(shè)生態(tài)環(huán)境的過程中，節(jié)能減排技術(shù)可以有效提高資源利用率。比如我國在建國初期多使用的是白熾燈，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人們對于照明設(shè)施的選擇也從白熾燈轉(zhuǎn)向了更為省電和高效的燈管。而節(jié)能減排技術(shù)在照明方面的應(yīng)用使得節(jié)能燈被發(fā)明出來，相比較傳統(tǒng)的白熾燈和燈管，節(jié)能燈的電量消耗更少，更加安全，并創(chuàng)造了不小的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也對開展生態(tài)城市的建設(shè)有很大的幫助，因此政府及相關(guān)部門應(yīng)重視節(jié)能減排技術(shù)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中的開發(fā)與應(yīng)用?？梢杂烧疇款^進(jìn)行資源傾斜，大力開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，企業(yè)還需承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任[9]。另外，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，城市的景觀綠化建設(shè)也是非常重要的一環(huán)，相比較節(jié)能減排技術(shù)和廢物循環(huán)利用系統(tǒng)，綠化建設(shè)能夠更加有效地改善城市的空氣質(zhì)量，同時(shí)植被的增加對于優(yōu)化城市空氣質(zhì)量有很大的幫助，而綠化建設(shè)的成果也是城市居民能夠直觀感受到的。因此在生態(tài)城市建設(shè)過程中綠化工程的建設(shè)是不可或缺的。而針對現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)過程中綠化工程出現(xiàn)的一系列問題，政府應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立一套行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)在政策方面對于綠化企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，幫助綠化企業(yè)能夠高質(zhì)量地完成項(xiàng)目。

3.7 培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才

在生態(tài)城市環(huán)境工程建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。只有全面深入地了解城市的實(shí)際建設(shè)狀況，才能有效落實(shí)工程建設(shè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，不發(fā)生偏離現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制[10]。那么對于相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，一方面要注重以高校系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)化的方式培養(yǎng)專業(yè)人才，而相關(guān)工作單位要積極與高校實(shí)現(xiàn)對接，引導(dǎo)專業(yè)人才參與到生態(tài)城市建設(shè)中，促使環(huán)境工程技術(shù)價(jià)值得以真正發(fā)揮；另一方面，專業(yè)人才的培養(yǎng)要深入到生態(tài)城市的實(shí)際建設(shè)中，結(jié)合地理地勢環(huán)境，因勢利導(dǎo)，在不斷參與中積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升專業(yè)人才自身技術(shù)水平，為環(huán)境工程建設(shè)技術(shù)科學(xué)化應(yīng)用提供支持。

4 結(jié)語

環(huán)境工程管理對控制污染、提高環(huán)境質(zhì)量具有重大意義。環(huán)境工程建設(shè)有利于環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施，不僅減輕了日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和資源危機(jī)，更直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)到環(huán)保工程的重要性，積極應(yīng)對目前存在的一系列問題，加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)，重視環(huán)保技術(shù)人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)，不斷提升我國環(huán)境工程管理的專業(yè)水平，以促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。