杜志剛

（天津工業(yè)大學馬克思主義學院，天津 300387）

黨的十八大以來，我國大力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作，并在全國范圍內(nèi)進行了探索和示范。近年來，在黨和國家政策的積極推動下，鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)了快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為推動農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在美麗鄉(xiāng)村建設的同時，要繼續(xù)向更高層次、更多領域努力，堅決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

1 美麗鄉(xiāng)村建設對于鄉(xiāng)村振興的重要性

推進美麗鄉(xiāng)村建設，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，不僅要提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，而且要注重保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

1.1 美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手

美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手之一，是一項綜合性工程。近年來，黨和國家著力改善村容村貌，不斷深化人居環(huán)境整治工作，積極推進鄉(xiāng)村振興工作，引領美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)是完成全面建成小康社會任務中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的主要途徑，美麗鄉(xiāng)村建設又是建設社會主義新農(nóng)村的重要路徑，美麗鄉(xiāng)村建設進一步加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，加快了城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展[1]。開展美麗鄉(xiāng)村建設是增加村民收入、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要，是推進鄉(xiāng)村振興工作的必然要求。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面可持續(xù)發(fā)展，充分彰顯了新時代農(nóng)村的生態(tài)文化取向。

1.2 美麗鄉(xiāng)村建設為鄉(xiāng)村振興提供重要推動力

美麗鄉(xiāng)村建設是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，有利于改善居民生活環(huán)境，更好地助推鄉(xiāng)村振興。加快美麗鄉(xiāng)村建設是為了響應黨和國家政策的號召，同時可以提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)與內(nèi)涵。通過美麗鄉(xiāng)村建設，可以調(diào)動廣大村民的積極性，全力推進鄉(xiāng)村振興取得新進展，進一步提升廣大群眾的幸福感和獲得感。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，也是最根本的出發(fā)點和落腳點。推進美麗鄉(xiāng)村建設能夠增加村民的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，更好地為鄉(xiāng)村振興提供重要動力。

1.3 推進美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實要求

美麗鄉(xiāng)村既是人們對美好生活的強烈期盼，也是人們不懈奮斗的長遠目標。開展美麗鄉(xiāng)村建設既是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，必須積極開展美麗鄉(xiāng)村建設行動，進一步提升村民的生活質(zhì)量，努力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

2 困境

建設美麗鄉(xiāng)村，有利于滿足農(nóng)村居民對美好生活的需求，可以有效提升村民幸福指數(shù)。通過建設美麗鄉(xiāng)村促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的持續(xù)增長，可以給鄉(xiāng)村帶來更多的發(fā)展機遇，進而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。但在美麗鄉(xiāng)村建設不斷推進的同時，暴露出急需解決的一些問題。

2.1 鄉(xiāng)村基礎設施落后，資金項目投入不足

鄉(xiāng)村基礎設施是推進鄉(xiāng)村振興的基本保障和關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，大部分農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設仍存在短板，如公共服務設施布局不合理，交通、通信等方面的基礎設施沒有得到充分保障。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，基礎設施的新建和已有基礎設施的維護保養(yǎng)均需要大量的資金，只有投入足夠的資金，才可以更好地滿足村民對美麗鄉(xiāng)村建設的預期目標。但是，當前仍存在籌措資金渠道較為單一、政府補貼有限、資金項目投入不足等問題。

2.2 村民生態(tài)意識淡薄，鄉(xiāng)村環(huán)境治理缺位

農(nóng)村居民生態(tài)保護意識普遍較低，且與實踐存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整體治理面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在以下3 個方面。1）村民對環(huán)境整體治理的意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不當，環(huán)境資源破壞嚴重，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成巨大威脅。2）臟亂差問題長期存在。部分農(nóng)村地區(qū)生活廢棄物收集、清運不及時，生活廢水隨意排放、雜物亂堆亂放等現(xiàn)象較為嚴重。3）缺乏健全的鄉(xiāng)村環(huán)境治理機制。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在環(huán)境治理機構(gòu)不健全、農(nóng)村環(huán)境治理、監(jiān)督體制不完善等問題。因此，必須不斷完善長效管理模式機制，提升廣大村民的物質(zhì)生活水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村文化建設落后，鄉(xiāng)土文化不夠突出

鄉(xiāng)村文化建設既是美麗鄉(xiāng)村建設的核心和重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂和動力源泉，為美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內(nèi)涵，對建設美麗鄉(xiāng)村具有重要的現(xiàn)實意義[2]。但是，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，鄉(xiāng)村文化的短板日益突出，部分村莊出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，造成農(nóng)村文化分裂甚至倒退，與城市形成了鮮明對比。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們的生活水平日益提高，村民對精神文化生活提出了更高的要求，需求日益?zhèn)€性化、多樣化。而當前鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供求失衡，鄉(xiāng)村文化服務供給滯后于村民對精神文化產(chǎn)品的需求。此外，鄉(xiāng)土文化建設中還存在著基礎文化設施不健全、文化建設投入經(jīng)費較少、忽視了鄉(xiāng)土文化的重要性等問題。

2.4 村民參與意識不強，主體作用發(fā)揮有限

村民在美麗鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，建設美麗鄉(xiāng)村離不開村民的主動參與。但在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，部分村民仍然保留傳統(tǒng)的思想觀念，參與鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性不高，進一步導致鄉(xiāng)村建設活動無法取得實質(zhì)性進展。同時，有部分村民在美麗鄉(xiāng)村建設中出現(xiàn)了主體性責任缺失等問題，其主體作用未得到充分發(fā)揮，無法為美麗鄉(xiāng)村建設提供堅實的人才基礎。

2.5 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

當前，部分鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，力量不足，水平低下。雖然一些鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了較大進展，但從整體上來看，仍有一部分鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。1）傳統(tǒng)生產(chǎn)方式競爭力較弱，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有待提升。2）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚未形成適度規(guī)?；?jīng)營。從目前來看，鄉(xiāng)村仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)尚未形成規(guī)模發(fā)展。3）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系建設不完善、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、特色農(nóng)業(yè)服務體系建設滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，導致產(chǎn)品附加值低，嚴重制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著規(guī)劃不合理、人才技術(shù)匱乏、資金投入不足等問題。

3 路徑

進入21 世紀以來，被確定為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容[3]。建設美麗鄉(xiāng)村既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎和前提，也是廣大農(nóng)民不懈奮斗的重要目標。必須重視在美麗鄉(xiāng)村建設過程中面臨的現(xiàn)實困境，積極探索可行路徑，加快建設美麗宜居的社會主義新農(nóng)村，為更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

3.1 加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，加大專項資金投入力度

各級政府要擴大公共財政的覆蓋范圍，統(tǒng)一規(guī)劃并加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，從根本上改善村民的生產(chǎn)生活條件。1）根據(jù)村民的需求，優(yōu)先考慮并解決關(guān)乎村民切身利益的難題，如水、電、路的建設等，使基礎設施建設充分體現(xiàn)以人為本、為民服務的理念。2）加強基礎設施和城鎮(zhèn)化建設的決策部署，整合各方力量，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。充分發(fā)揮政府在基礎設施建設項目中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌各類專項資金，突出重點項目，彌補鄉(xiāng)村基礎設施建設短板，更好地推動城鎮(zhèn)公共交通、公共服務向鄉(xiāng)村拓展。3）加大專項資金投入力度，解決美麗鄉(xiāng)村建設項目資金缺口問題，為建設美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎。

3.2 提升村民環(huán)境保護意識，推進美麗鄉(xiāng)村生態(tài)振興

保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，有助于改善人們的生活質(zhì)量，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。推動鄉(xiāng)村振興，必須增強村民的環(huán)境保護意識，努力探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展新路徑。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是新型美麗鄉(xiāng)村建設的應有之義和內(nèi)在要求，為實現(xiàn)美麗中國提供重要推動力[4]。各級政府還應培養(yǎng)村民的生態(tài)保護意識，做好生態(tài)保護宣傳工作，讓廣大村民意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性；同時加大環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，積極探索并建立生態(tài)保護機制。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，要構(gòu)建綠色經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的體制機制，推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。

3.3 積極弘揚傳承鄉(xiāng)土文化，重視村民精神家園建設

鄉(xiāng)土文化是中華民族得以繁衍發(fā)展的精神寄托和智慧結(jié)晶，是我國社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要基礎。鄉(xiāng)土文化蘊藏著豐富的物質(zhì)和精神資源，與當代鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景觀建設有密切的聯(lián)系，成為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉[5]。積極推進農(nóng)村文化建設，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活，培育鄉(xiāng)土文化人才，為美麗鄉(xiāng)村建設提供良好的人才基礎。弘揚和加強精神文明建設在鄉(xiāng)村文化中具有獨特的內(nèi)涵，積極弘揚和傳承獨具特色的地方文化，就是堅守精神家園。新時代要大力推進鄉(xiāng)村文化建設，注重弘揚和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村文化振興提供重要保障。

3.4 激發(fā)村民的主人翁意識，充分發(fā)揮村民主體作用

村民作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要力量，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了重要動力。政府應加強引導能力和組織作用，通過給予獎勵調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村建設的積極性。此外，要進一步提高村民的參與度，充分尊重群眾意見。村民是美麗鄉(xiāng)村建設的受益者和主力軍，應充分發(fā)揮村民主體作用，讓村民為建設美麗鄉(xiāng)村貢獻一份力量。同時，村民要明確主體責任，主動參與人居環(huán)境整治，積極參與鄉(xiāng)村日常管理工作，主動投身于美麗鄉(xiāng)村建設偉大實踐中，從而推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

3.5 加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎和重點，要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供重要支撐。村落民居、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)等都是傳統(tǒng)村落的資源優(yōu)勢，這些都可以作為特色產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展的領域[6]。1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要與當?shù)厍闆r相適應，要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，充分利用優(yōu)勢資源，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。2）加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點扶持特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。3）積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興之路。

4 結(jié)語

建設美麗鄉(xiāng)村與廣大村民提升生活質(zhì)量、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面息息相關(guān)，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅實基礎。推進鄉(xiāng)村振興是建設社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵舉措，為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供強大動力和有力保障，而美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手，對于促進鄉(xiāng)村振興具有重大意義。鄉(xiāng)村振興承載著廣大村民的美好生活愿望和民族復興的共同夢想，要努力規(guī)劃并建設滿足村民美好生活需要的美麗鄉(xiāng)村，為建設美麗中國打下良好基礎。