本出版物吸取前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故和日本福島事故的經(jīng)驗，提供了在重大核事故情況下保護人和環(huán)境的框架。在事故管理方面，委員會區(qū)分了早期階段和中期階段，即應急照射情況和現(xiàn)存照射情況。在應急照射情況和現(xiàn)存照射情況下，減輕對人和環(huán)境的輻射后果是通過“決定的正當性”和“防護的最優(yōu)化”基本原則來實現(xiàn)的。對于事故的所有階段，委員會為一般公眾和場內場外響應人員推薦了一套防護最優(yōu)化的參考水平。實施防護行動不僅要考慮輻射因素，而且要考慮社會、環(huán)境和經(jīng)濟方面的因素，以便保護健康，確保受影響人員的可持續(xù)生活條件，確保響應人員的適宜工作條件，并維護環(huán)境質量。在事故發(fā)生的早期階段，必須采取緊急的防護行動，但往往信息很少。決策取決于在準備計劃期間所確定的最符合實際情況的行動。在中期階段，防護措施使得輻射照射逐步減少。在充分了解了輻射情況后，就開始了長期階段，在此期間將實施進一步的防護措施，以改善生活條件和工作條件。主管部門應邀請關鍵的有代表性的利益相關方參加準備過程，并參與事故后續(xù)階段的管理。主管部門的作用是實施輻射監(jiān)測和健康監(jiān)督，并為分享信息和專門知識提供條件和手段，使人們能夠養(yǎng)成輻射防護文化，并就自己的防護做出知情的決定。