王 婷 劉進華

馬鈴薯是陜西省鎮(zhèn)坪縣主要農作物之一，全縣基本農田7 萬余畝， 馬鈴薯播種面積5 萬畝；年產商品薯4 萬余t，年產值6 400 萬元。 鎮(zhèn)坪馬鈴薯口感佳，在周邊地區(qū)也小有名氣，市場上的鎮(zhèn)坪馬鈴薯十分暢銷， 深受廣大消費者青睞。根據當地馬鈴薯產業(yè)發(fā)展狀況，筆者分析了鎮(zhèn)坪馬鈴薯產業(yè)的優(yōu)勢和劣勢， 提出了產業(yè)發(fā)展方向和措施。

1 馬鈴薯產業(yè)優(yōu)劣勢分析

1.1 產業(yè)優(yōu)勢

1）資源環(huán)境優(yōu)勢。 鎮(zhèn)坪縣地處陜西省南部、大巴山北麓，屬北亞熱帶山地濕潤氣候區(qū)。境內最高海拔2 917 m，最低海拔540 m；植被垂直分布特征明顯，森林覆蓋率達84%；年平均降水量1 029 mm， 年平均氣溫12 ℃， 無霜期243 天，日照率34%，空氣相對濕度75%。

鎮(zhèn)坪縣氣候溫和多雨，工業(yè)污染少，縣內既沒有大型重工業(yè)企業(yè)，也未發(fā)生過土地和空氣污染事件， 空氣質量高； 鎮(zhèn)坪耕地資源豐富， 現(xiàn)有基本農田7 萬余畝， 其中71%適宜馬鈴薯種植，土壤有機質含量高且呈微酸性；氣候條件優(yōu)良，4—6 月平均氣溫20～25 ℃，8—11 月平均溫度24 ℃，≥10 ℃積溫1 890 ℃，降雨量900 mm，與馬鈴薯高產栽培所需氣候資源相當；據有關部門檢測顯示，鎮(zhèn)坪屬富硒帶，具備發(fā)展富硒有機農產品的天然優(yōu)勢。

2）種源優(yōu)勢。 鎮(zhèn)坪海拔1 000 m 以上的低山區(qū)和附近區(qū)縣的種薯供應基地耕地面積達3.5 萬畝，可規(guī)劃為固定的種薯繁育基地。 按3年一輪作的要求，可規(guī)劃種薯面積2.5 萬畝，建成后種薯年供應能力可達1 萬t 以上。 規(guī)?；姆N源基地能解決優(yōu)良品種提純復壯、 延長種植年限等關鍵問題， 也能為規(guī)模種植和產業(yè)化發(fā)展奠定基礎。

3）技術優(yōu)勢。馬鈴薯是鎮(zhèn)坪傳統(tǒng)作物，自脫毒技術推廣應用以來， 農民在長期耕作過程中積累了一定的種植經驗， 降低了對農戶技術培訓的難度； 有長期從事馬鈴薯技術研究和推廣的隊伍， 他們對縣內各區(qū)域氣候和耕地特點較熟悉， 有一定的技術積累和儲備； 深化與院校的合作， 開展新品種、 新技術、 新物資和新信息的引進， 通過培訓更新農業(yè)技術知識， 為以農業(yè)現(xiàn)代化思路來發(fā)展馬鈴薯產業(yè)提供了技術保障。

1.2 產業(yè)劣勢

1）耕地以旱坡地為主，整體質量低。鎮(zhèn)坪的耕地主要是旱坡地，坡度大、地塊零散，無法開展大規(guī)模機械化種植， 難以實施馬鈴薯的集約化規(guī)?；洜I。

2）馬鈴薯生產總量小。 鎮(zhèn)坪常用耕地面積73 830 畝，馬鈴薯播種面積5 萬畝左右，總產量僅6 萬t，平均產量1 100 kg/畝。 加上生態(tài)移民和打工潮的沖擊，鎮(zhèn)坪勞動力資源不斷流失，馬鈴薯種植面積不斷縮小。

3）叫好不叫座，經濟效益低。鎮(zhèn)坪馬鈴薯在周邊地區(qū)小有名氣， 農民大量種植積極性卻不大。 種植1 畝馬鈴薯至少需要10 個工日，1 個工日按80 元計算， 人工費用800 元， 每畝耕地其他費用460 元，商品薯700 kg，收購價1.6元/kg，畝收入1 120 元，農民外出務工每年純收入3 萬～5 萬元。 相比之下，種植馬鈴薯經濟效益低，難以對農民產生吸引力。

4）附加值低，未形成完整產業(yè)鏈。 目前，鎮(zhèn)坪只有“美味佳”和“津元春”兩家主要的農產品加工企業(yè)， 但兩家企業(yè)規(guī)模都較小且處于起步階段；種植戶各自為戰(zhàn)，分散的種植方式很難形成規(guī)模效應， 也不利于品牌打造； 銷售渠道單一， 大部分在本地市場擺攤銷售或等客商集中收購，銷售市場也以本地及周邊縣區(qū)為主，市場容易飽和，馬鈴薯產業(yè)效益低。

2 產業(yè)發(fā)展方向

2.1 明確鎮(zhèn)坪馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的核心競爭力——有機富硒馬鈴薯

1） 鎮(zhèn)坪發(fā)展有機富硒馬鈴薯的可行性。①肥料：鎮(zhèn)坪是生豬產業(yè)大縣，可以提供大量腐熟的農家肥，馬鈴薯產業(yè)可與生豬產業(yè)相結合，“薯畜結合，發(fā)展循環(huán)農業(yè)”，即薯喂豬—豬糞入池—池產沼—沼渣培肥、沼液施肥、沼氣做飯，實現(xiàn)薯畜良性互動；②化學農藥：鎮(zhèn)坪有著原生態(tài)的自然環(huán)境，害蟲天敵多，加上脫毒種薯的推廣，杜絕了大規(guī)模病蟲害的發(fā)生和農藥的使用；③土壤環(huán)境：鎮(zhèn)坪基地土壤符合《有機產品》國家標準（GB/T 19630.1—19630.4-2005）的規(guī)定要求， 基地土壤環(huán)境質量符合GB15618-1995中的二級標準， 農田灌溉用水水質符合GB 5084-2021 的規(guī)定， 環(huán)境空氣質量符合GB3095-2012 中二級標準和GB1937-2009 的規(guī)定。 作為南水北調水源地， 鎮(zhèn)坪注重生態(tài)保護，縣內沒有大型的污染企業(yè)，鎮(zhèn)坪土壤富硒量僅次于紫陽和嵐皋，為發(fā)展有機、富硒馬鈴薯產業(yè)提供了良好機遇。

2）鎮(zhèn)坪發(fā)展有機富硒馬鈴薯的必要性。 鎮(zhèn)坪耕地坡度大且分布零散，不能機械化作業(yè)，生產成本比甘肅、 內蒙機械化規(guī)?；a的成本要高得多。 規(guī)模、產量不占優(yōu)勢，因此要從食品安全性、 營養(yǎng)價值和口感入手， 保證馬鈴薯優(yōu)質，通過有機、富硒，提升馬鈴薯的價值。

2.2 明確鎮(zhèn)坪高端馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展定位發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的重點不在于產品的量，而在于農產品質量安全，通過調整、轉型，提升產品的質，打造精品。

鎮(zhèn)坪原生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)種植技術為生產有機食品提供了有力保障。 鎮(zhèn)坪能夠產出4 萬t有機、富硒商品薯，相對于巨大的馬鈴薯需求市場其實是稀缺資源， 目標客戶是注重生活品質和關注食品安全問題的家庭。 雖然受地理環(huán)境和自然資源的限制，鎮(zhèn)坪不能通過集約化、規(guī)?；瘉碓黾赢a出， 但可以通過提高產品品質和銷

售單價來增加經濟效益。

3 產業(yè)發(fā)展主要措施

發(fā)展鎮(zhèn)坪縣馬鈴薯產業(yè)，應從建立品牌、建設基地、 拓展市場和風險規(guī)避四個角度深入探究，打造鎮(zhèn)坪縣馬鈴薯產業(yè)核心競爭力，帶動經濟發(fā)展。

3.1 打造本地有機富硒特色品牌 加強多元產品宣傳 要打造產品品牌， 首要推進農產品有機、富硒認證。具體來說，種植大戶代表、農產品加工企業(yè)代表組成工作小組， 負責鎮(zhèn)坪馬鈴薯的有機認證工作，配合相關檢測部門，加快通過認證審批；加強品牌宣傳策劃力度。充分利用微信、抖音等現(xiàn)代化網絡媒體平臺，聘請有農產品銷售經驗的直播帶貨達人， 大力宣傳鎮(zhèn)坪有機馬鈴薯安全可口、營養(yǎng)豐富的特色；開設銷售培訓班， 培育一批本地營銷人才， 帶動品牌宣傳；加強品牌形象建設，設計富有本地文化特色的獨特包裝、商標和宣傳語，積極參加農產品博覽會，做好宣傳策劃工作；將馬鈴薯產業(yè)和生態(tài)觀光旅游相結合，推出“洋芋宴”項目和干薯片、干薯塊等農村特色加工產品，擴大鎮(zhèn)坪有機、富硒馬鈴薯品牌的知名度和美譽度。

3.2 建設三級種薯基地， 培育壯大企業(yè)協(xié)會加大對龍頭企業(yè)的扶持力度， 對使用脫毒薯種進行良種補貼等獎勵扶持，引導農民種植有機、富硒馬鈴薯；政府牽頭、企業(yè)主導、農戶參與，進一步擴大種薯基地規(guī)模，配套完善設備設施，提高脫毒原種生產能力和種薯質量， 除滿足縣內種源需求外， 還能輻射帶動周邊縣市推廣應用脫毒種薯； 以龍頭企業(yè)示范帶動馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)，成立馬鈴薯專業(yè)合作社，給廣大農民提供更多的信息和技術， 實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產，保證種薯數量質量，維護農民權益，約束規(guī)范農民的生產和經營行為，保證馬鈴薯優(yōu)質優(yōu)價；以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展馬鈴薯深加工，拉長產業(yè)鏈，提高產業(yè)縱深，提升產品附加值。

3.3 拓展產品銷售渠道， 打造完善市場體系通過龍頭企業(yè)建立規(guī)?；N售網絡，利用“美味佳”“津元春” 兩個企業(yè)的銷售渠道進入各大超市；以農民專業(yè)合作組織為依托，提高農產品營銷的組織化程度， 推進完善農產品品牌經營和批發(fā)市場戰(zhàn)略；培養(yǎng)馬鈴薯專業(yè)經紀人，多渠道開拓市場，主動出擊尋找市場，定期確定一線城市、省會城市等高端目標市場，在目標市場開展鎮(zhèn)坪有機馬鈴薯宣傳推廣活動； 大力推行無公害馬鈴薯栽培技術， 構建農民個體戶和銷售企業(yè)共同參與的、完善的馬鈴薯市場體系，優(yōu)化馬鈴薯生產、加工環(huán)節(jié)，建立與鎮(zhèn)坪縣域條件、交易規(guī)模、馬鈴薯商品流向、經濟發(fā)展水平等相匹配的富硒有機馬鈴薯栽培技術推廣體系， 輻射影響周邊縣市。 抓住互聯(lián)網迅速發(fā)展的時代契機， 利用互聯(lián)網技術及時接入馬鈴薯市場信息共享平臺，把握市場動態(tài)。

3.4 加強市場預測研究， 建立風險規(guī)避機制在氣候多變和國內疫情防控常態(tài)化的大環(huán)境下，鎮(zhèn)坪要充分建立馬鈴薯產業(yè)風險規(guī)避機制，最大程度減輕農民在生產過程中人為因素、自然災害造成的經濟損失。 大力提高農業(yè)保險和產品保險覆蓋率，遵循市場運作、參保自愿、政府補助原則，兼顧保險公司、產業(yè)風險、企業(yè)收益和農民利益，集體負責為農民購買失業(yè)保險、醫(yī)療保險及工傷保險等資金補助， 當發(fā)生風險時保證政府和保險公司能為農民提供資金賠償， 以此來保障富硒有機馬鈴薯產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。