李官福

（云南省羅平縣林業(yè)和草原局，云南 羅平 655800）

1.羅平縣石漠化概況介紹

羅平縣位于云南東部，地處滇、桂、黔三省（區(qū)）結(jié)合部。羅平縣石漠化土地分布廣泛，遍及全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，在舊屋基、大水井、羅雄、板橋、九龍、老廠、馬街、鐘山、阿崗等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）比較突出。全縣巖溶區(qū)土地面積224643.76hm2，其中：石漠化土地面積66843hm2，占巖溶區(qū)土地面積29.76%；潛在石漠化土地面積32219.95 hm2，占巖溶區(qū)面積14.34%；非石漠化土地面積125580.81hm2，占巖溶區(qū)土地面積55.90%。石漠化土地面積中輕度石漠化面積36994.35hm2，中度石漠化土地28104.71 hm2，重度石漠化面積1587.48hm2，極重度石漠化面積156.46hm2。

羅平縣石漠化分布區(qū)具有如下特點：第一，森林植被破壞嚴重，生態(tài)狀況較差，巖石裸露比例達到40%-70%；第二，巖溶漏水性問題突出，地表缺乏較強的貯水能力，干旱缺水嚴重。第三，成土能力較弱，土層淺??；第四，植被綜合覆蓋面積較小，土壤流失難以遏制；第五，人口密度大，經(jīng)常發(fā)生旱澇災害。

2.羅平縣石漠化治理現(xiàn)狀

2011 年羅平縣被列入石漠化綜合治理試點縣，并實施了石漠化綜合治理工程，截止到2020年10月，累計完成石漠化綜合治理工程林業(yè)保護和建設(shè)項目19163.96 hm2，其中人工造林3676.46 hm2、封山育林17104.17hm2，累計治理資金投入達4632.63萬元，包括中央資金4332.52萬元，地方配套資金300.11萬元，共治理巖溶區(qū)面積397.1平方公里，治理巖溶區(qū)石漠化面積205.7平方公里。具體措施如下：

第一，大規(guī)模開展植樹造林活動，實施封山育林。羅平縣依靠國家與省市的支持，在全縣石漠化地區(qū)開展了一系列的林業(yè)重點工程，并取得了較為突出的成績。

第二，重視農(nóng)村能源建設(shè)。羅平縣長期以來一直致力于解決農(nóng)村能源短缺的問題，早在“八五”時期，就率先在石漠化地區(qū)進行節(jié)能改灶工作；到了“九五”時期，開始進行沼氣池建設(shè)，結(jié)合節(jié)能改灶、生態(tài)工程、天然林保護和退耕還林工程，在全縣范圍內(nèi)掀起了一輪沼氣池建設(shè)的熱潮，并相繼建成多個以沼氣池為紐帶的生態(tài)能源村，經(jīng)濟與生態(tài)效益顯著，既保護了生態(tài)環(huán)境，也對石漠化治理有利。截止到目前，全縣累計完成沼氣建設(shè)3.5886萬口、節(jié)能改灶5.375萬眼、太陽能熱水器7260臺。

第三，強化水利建設(shè)與水土保持。長期以來，羅平縣在石漠化地區(qū)修建中小型水庫、灌溉百畝以上壩塘、小水窖等，以及一批灌溉渠系，使得農(nóng)村人畜飲水農(nóng)田灌溉問題得到了有效解決。還開展了一批小流域綜合治理工程，不斷推進以改土治水為主的水土保持工作，取得較好的生態(tài)、經(jīng)濟效益。

第四，著力實施石漠化綜合治理工程，探索有效的治理途徑。自列入石漠化綜合治理試點縣以來，羅平縣選擇石漠化嚴重地區(qū)實施石漠化綜合治理試點工程，內(nèi)容涵蓋植樹造林、封山育林、人畜飲水、農(nóng)田水利、棚圈建設(shè)、種草養(yǎng)畜等項目，對石漠化地區(qū)農(nóng)村的方方面面展開治理工作，為石漠化治理積累了寶貴的經(jīng)驗。

3.石漠化治理中存在的問題

3.1 治理速度緩慢

當前，羅平縣石漠化范圍廣、程度深，治理難度大，真正獲得有效治理的范圍有限，資金投入也比較少，雖然啟動了土地石漠化專項治理，但實際成效還不是很理想。部分區(qū)域，巖石裸露率達到65%以上，而植被覆蓋率甚至不足35%，土層較少，水土流失不斷加重，使得石漠化治理難度明顯增加，有相當一部分發(fā)生石漠化的土地都是農(nóng)民賴以生存的耕地，因此，緩慢的治理速度無法取得突出的成效。

3.2 治理科技含量低

盡管羅平縣已經(jīng)啟動了石漠化綜合治理工程，但仍處在摸索階段，也沒有制定相應的石漠化治理技術(shù)規(guī)范，石漠化治理尚未形成完善局面。科技含量水平不高，技術(shù)人員嚴重匱乏，也沒有相應的措施。部分治理由于沒有合理選擇技術(shù)，規(guī)范標準也不符合合理性的要求，難以達到預期效果。比如說，實際治理時，將人工種草和封山育林錯位使用，樹種選擇不當，苗木把關(guān)不嚴，使用的栽植技術(shù)不夠合理。部分地塊使用的造林技術(shù)不合理，導致造林成活率低下，不利于石漠化治理實施。

3.3 石漠化治理資金投入不足

在石漠化地區(qū)，普遍存在人多地少的問題，土壤稀薄，植被稀疏，并存在嚴重的水土流失問題，而實施造林、封山育林等工程，無法在短時間內(nèi)改變生態(tài)，更無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐產(chǎn)，但卻有經(jīng)濟損失，同時，畜牧工程購畜以及退耕還林工程得不到足夠的補助，而國家批復的項目資金又無法滿足實際需求，一旦遇到財政困難，能夠投入的資金就更少了，根本無法開展封山育林、撫育管護等工作，不利于石漠化治理工作的實施。

3.4 石漠化治理難度大

羅平縣石漠化地區(qū)巖溶漏水性比較強，地表缺乏相應的貯水能力，干旱缺水嚴重，而水分又是造林苗木順利成活的必要條件，大大增加了造林的難度，再加上單位面積的造林投資補助，限制了造林成效的提升。

4.石漠化治理的對策分析

4.1 提高石漠化治理生態(tài)服務(wù)功能

巖溶地區(qū)土層稀薄，巖石受到嚴重的風化侵蝕，水土流失現(xiàn)象日益加重，先天自然資源缺乏，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成重重阻礙，影響了農(nóng)民增收致富，不管是生態(tài)資源建設(shè)，還是文化教育，都要比其他地區(qū)落后。如果一直采用限制化開發(fā)模式，容易造成就業(yè)崗位不足，導致石漠化治理成果受到破壞，所以，要想順利開展石漠化治理工作，就必須注重其生態(tài)服務(wù)功能發(fā)揮。

加快轉(zhuǎn)變石漠化治理理念，徹底改變以往修復物種單一的做法，提高生態(tài)服務(wù)價值。實踐中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)封禁治理培育出的疏林地與水保林相比，涵養(yǎng)水土的能力更強。第一，落實植被群落建設(shè)工作，認真分析石漠化地區(qū)土質(zhì)，結(jié)合石漠化現(xiàn)狀，加強植被品種的引進，選用木質(zhì)藤本品種，這類植物的根系比較發(fā)達，能夠延伸至地下深處，吸取深層水源，也能有效吸收光照進行光合作用，使水土流失問題得到遏制。比如說，金銀花對于石漠化治理有良好的作用，因而種植面積較廣，而對于新型木質(zhì)藤本植物，如蘇木、皮黃等，卻并未得到推廣。第二，加強苔蘚類植物的開發(fā)與應用，對于苔蘚類植物來說，其生存能力較強，能夠在裸露的巖石環(huán)境下正常生存，并長成密集群落。同時，苔蘚的生長還會分泌出一種酸性物質(zhì)，對巖面有一定的溶解作用，此外，苔蘚殘骸能提升土壤有機質(zhì)含量，對其他植物的生長有利。第三，加強石漠化治理規(guī)劃，促進生態(tài)服務(wù)能效提升，對石漠化治理成果進行鞏固，逐步建立以落葉喬木、常綠灌木、木質(zhì)藤本為主的植被群落體系，發(fā)揮群落組合功能，實現(xiàn)對水土的有效涵養(yǎng)。

4.2 實施綜合治理，鞏固治理成果

第一，在石漠化地區(qū)，植被破壞嚴重，土壤肥力不足，給造林工作增加了不小的難度，這時需要開展封山育林工作。如果石漠化現(xiàn)象較輕，應當進行人工造林。對石漠化荒山進行治理，可以一面采取工程措施，一面采取生物措施，考慮到土層瘠薄，需采用石塊砌筑擋土墻，注重開展土層培植工作，不斷改善苗木生存條件，優(yōu)先選用耐旱性突出，對養(yǎng)分要求較低的樹種，保證成活率。在巖溶地區(qū)，對于25°以上的坡地，不得進行開荒，并采取封禁措施，保證退耕還林順利實施，加強對群眾的鼓勵與引導，讓他們種植一些經(jīng)濟果木，不僅能起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，也能幫助群眾增收。

第二，輕度石漠化地區(qū)，應當通過牧畜圈養(yǎng)、興建沼氣池等措施，減小石漠化地區(qū)的破壞。將農(nóng)村居民生活污水和牲畜糞便收集起來，可以用于發(fā)展沼氣，發(fā)酵過后的沼液可以運用于農(nóng)業(yè)種植，促進土壤肥力提升。

第三，采取坡改梯的做法，建設(shè)小型水利設(shè)施，使田間道路更加完善，加強排水溝與蓄水池建設(shè)，減少水土流失，發(fā)揮保土保水的作用。

第四，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模種植經(jīng)濟果林，繼續(xù)推進退耕還林工程，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)以及中草藥種植產(chǎn)業(yè)，在取得經(jīng)濟效益的同時保證生態(tài)效益。

4.3 構(gòu)建資源投入與生態(tài)效益評估機制

為了減小石漠化問題的危害，國家不斷增加資金投入，并加大治理力度。當前，已經(jīng)有多個石漠化區(qū)縣加入到了石漠化治理的行列中，盡管投入了較為充足的資金，但資源利用效率不高，綜合成本居高不下，治理目標無法順利完成。為盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，應在石漠化治理工作中，努力發(fā)揮資源效益，消除一些不確定性因素，保證資源的利用率水平。石漠化治理過程中，不僅要大面積進行植樹造林，提高植被覆蓋率，還要加強生態(tài)化改造，增強石漠化區(qū)域的水體保育功能，為生態(tài)系統(tǒng)的恢復創(chuàng)造條件?，F(xiàn)階段的評估體系比較注重生態(tài)效益評價，可考慮增加恢復治理指標，建立完善的評價標準，制定科學的石漠化治理流程，提高治理的規(guī)范化水平，實現(xiàn)長期治理，還要加強對當?shù)厣鷳B(tài)的監(jiān)控，保證生態(tài)功能的穩(wěn)定性。

4.4 加快構(gòu)建生態(tài)補償機制

現(xiàn)如今，生態(tài)功能規(guī)劃正逐步得到落實，相關(guān)治理機制也相繼完善。生態(tài)補償仍然是以政府財政資金為主，市場調(diào)控作用得不到有效發(fā)揮，所以，就要加快構(gòu)建生態(tài)補償機制，促使生態(tài)盡快恢復，保證當?shù)卣腿罕娛芤妫⑹卫黹L效機制。一直以來，石漠化問題是造成農(nóng)村居民貧困的重要原因，這就需要加快生態(tài)補償機制創(chuàng)新，不斷落實石漠化治理工作，讓巖溶地區(qū)農(nóng)民從中享受好處，使更多的人獲得相應的補償。

為了建立生態(tài)補償機制，應在決策和實施過程中，不斷加強協(xié)調(diào)，對治理對象、方式、時間以及補償標準進行明確說明，在加強生態(tài)治理的過程中要避免與農(nóng)民利益發(fā)生沖突。努力通過自主行為獲得石漠化地區(qū)農(nóng)民的支持，讓其積極主動地參與石漠化治理，大力加強補償機制創(chuàng)新，使外部驅(qū)動力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部驅(qū)動力，保證石漠化治理工作順利開展。

5.石漠化治理過程中的造林技術(shù)措施

5.1 合理選擇樹種

在石漠化治理過程中，造林措施見效速度最快，但如何選擇造林樹種，將直接關(guān)系到石漠化治理的成效。實際選擇過程中，要保證所選樹種根系發(fā)達，深入到能夠巖隙縫深處，以利于成活。同時，要求樹種具有較強的耐旱性，生長較快，熱量變幅較寬，促使其盡快郁閉成林，提高地表覆蓋度。還要保證所選樹種能夠持續(xù)萌芽更新，并能盡快適應中性偏堿的生長環(huán)境。在實施造林綠化工作時，優(yōu)先考慮栽植金銀花、香椿、紫椿、黃連木、滇柏、樟木、華山松等樹種。對于坡度較小，且具有良好立地環(huán)境的區(qū)域，可栽植一些適宜當?shù)厣L的植物，如竹、藤等，也可以栽植一些經(jīng)濟果木樹種，建立生態(tài)經(jīng)濟林，使石漠化現(xiàn)象得到改善，促進農(nóng)民經(jīng)濟收入增加。

5.2 加強壯苗培育

造林苗木質(zhì)量的好壞會對成活率產(chǎn)生直接影響，這就需要嚴格苗木質(zhì)量把關(guān)，保證造林成活率。第一，加強種子質(zhì)量把關(guān)，種子直接關(guān)系到育苗的質(zhì)量，應當選用顆粒飽滿、無病蟲害的良種，在進行消毒處理的基礎(chǔ)上開展播種工作。第二，強化苗木管理，種子出芽后，就要實施精細化管理，及時安排補植補造工作，根據(jù)造林區(qū)域立地條件調(diào)整苗木栽植密度，保證水分與養(yǎng)分的持續(xù)供給，促進苗木茁壯成長。第三，開展造林工作前，還要對苗木進行煉苗處理，確保其能應對各種復雜環(huán)境，盡快成活，優(yōu)先選用營養(yǎng)袋苗，選擇雨季進行造林，保證苗木成活率。

5.3 實施整地造林

巖溶地區(qū)土壤較為稀薄，為保證造林成效，必須堅持因地制宜的原則，合理運用非常規(guī)方法，開展整地造林工作。首先，進行整地造林時，堅決不能煉山，盡量保留山上原有植被，促使其盡快成林。其次，科學把握造林密度。如果栽植過密，會破壞原生植被，使林木后期生長受到約束。而如果栽植過疏，又無法保證造林效果。正常情況下，每公頃造林株數(shù)應控制在1665-2505株，具體可結(jié)合造林區(qū)域立地條件做出調(diào)整，盡可能地使用袋裝苗，這樣更容易成活。再次，適時造林。每年2-3月份，就可以安排造林工作了，盡量在陰雨天氣進行，待植坑濕透后，就可以栽植苗木。最后，苗木定植結(jié)束，還要在定植坑面上覆蓋枯枝雜草或小石塊，如有必要，應使用薄膜進行覆蓋，減少土壤水分蒸發(fā)，如有條件，應當使用保水劑，提高造林成活率。

6.結(jié)束語

總之，盡管此前羅平縣石漠化治理已經(jīng)取得顯著成效，但仍然存在治理速度緩慢、治理科技含量低、資金投入不足等問題，為有效加強石漠化治理，建議提高石漠化治理生態(tài)服務(wù)功能、實施綜合治理，鞏固治理成果、構(gòu)建資源投入與生態(tài)效益評估機制、加快構(gòu)建生態(tài)補償機制等，同時，還要提高合理選擇樹種、加強壯苗培育、實施整地造林等有效手段，保證造林技術(shù)順利實施，使石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。