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        巍山縣立足優(yōu)勢突出特色推動(dòng)“一縣一業(yè)” 發(fā)展

        2022-11-23 01:31:14吉文祥郭麗紅劉成良
        中國畜禽種業(yè) 2022年8期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        吉文祥 郭麗紅 劉成良

        (1.云南省巍山縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,云南大理 672400;2.云南省巍山縣綜合檢驗(yàn)檢測院,云南大理 672400;3.云南省巍山縣畜牧工作站,云南大理 672400)

        巍山縣是全國肉牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃重點(diǎn)縣之一,縣境內(nèi)瀾滄江和紅河兩大流域海拔2000m 以上,草山草坡較多,青綠飼草資源充足,可利用的農(nóng)作物秸稈資源多,種養(yǎng)資源十分豐富,肉牛產(chǎn)業(yè)歷來是縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣大群眾養(yǎng)牛的歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富,目前肉牛存欄達(dá)10 萬頭,出欄和牛肉產(chǎn)量居大理州第一,是巍山發(fā)展基礎(chǔ)最好、產(chǎn)業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)。近年來,巍山縣確立“1+3+N” 的高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模優(yōu)勢,大力推動(dòng)肉牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了以市場和政府為主導(dǎo)、新型經(jīng)營主體和廣大群眾共同參與的“一縣一業(yè)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好局面,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

        1 “一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢特色

        1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

        巍山縣在2018 年脫貧摘帽后,圍繞“1+3+N”(即全縣以大力發(fā)展肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造紅大特色煙葉、泡核桃、巍山紅雪梨3 個(gè)產(chǎn)業(yè),因地制宜培植N 個(gè)地域特色產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建“123N”(即打造1 個(gè)百億級文化旅游產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)核桃、肉牛2 個(gè)五十億級產(chǎn)業(yè),發(fā)展紅雪梨、中藥材、礦電產(chǎn)業(yè)3 個(gè)十億級產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)質(zhì)烤煙、綠色建材、小吃產(chǎn)業(yè)、熱區(qū)水果、現(xiàn)代物流等若干個(gè)億級產(chǎn)業(yè))現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)50 億級肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快農(nóng)民收入的大事來抓。采取規(guī)模化養(yǎng)殖和分戶飼養(yǎng)相結(jié)合的方式,努力增加肉牛養(yǎng)殖數(shù)量和擴(kuò)大養(yǎng)殖群體規(guī)模,打造一二三產(chǎn)高度融合的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈,書寫巍山的“牛文章”,積極爭創(chuàng)全省“一縣一業(yè)” 肉牛示范縣。全縣肉牛產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,肉牛產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)逐步向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,由低質(zhì)、低效向高質(zhì)、高效、生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展,已成為發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固了肉牛特色縣成果,扎實(shí)推進(jìn)肉牛示范縣爭創(chuàng),有力助推肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2019 年巍山縣被云南省人民政府辦公廳命名為“一縣一業(yè)” 肉牛特色縣,2021 年肉牛存欄10.9 萬頭、出欄7.46 萬頭,牛肉產(chǎn)量9329t,建成省級肉牛示范場2 個(gè)、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1 個(gè),存欄100 頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場17 個(gè)、50~99 頭的22 個(gè)、10~49 頭的645 個(gè),其中創(chuàng)建省級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場4 個(gè),肉牛產(chǎn)值達(dá)14.9 億元。

        1.2 優(yōu)勢特色

        1.2.1 養(yǎng)殖歷史悠久,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好

        巍山各民族群眾飼養(yǎng)牛的歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富,特別是廣大回民尤其擅長短期快速育肥,全縣總戶籍?dāng)?shù)9.98 萬戶中有養(yǎng)牛戶2.39 萬戶(占23.94%),肉牛養(yǎng)殖已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收點(diǎn)。地處北亞熱帶高原季風(fēng)氣候帶,草山草坡較多,青綠飼草資源充足,自然資源稟賦明顯,縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈資源豐富,加上青貯飼料的廣泛推廣,發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)有良好資源基礎(chǔ)。隨著科技推廣深入,飼養(yǎng)技術(shù)管理水平提高,有效降低肉牛養(yǎng)殖成本,提高了養(yǎng)殖收益,肉牛養(yǎng)殖成為在家務(wù)農(nóng)群眾的首選。

        1.2.2 牛凍精改良成效明顯

        巍山縣自1978 年開展肉牛凍精改良工作以來,已累計(jì)改良肉牛超過42 萬頭,特別是2004 年至今,凍精改良數(shù)年年保持在2 萬頭以上,改良的雜交肉牛平均初生重35kg 以上,周歲雜交肉牛平均體重320kg,3 周歲成年雜交肉牛平均體重700kg以上,肉牛個(gè)體產(chǎn)肉量300kg,改良牛質(zhì)量穩(wěn)定,成效明顯。2021 年凍精改良肉牛2.5 萬頭以上,良種覆蓋率達(dá)80%以上,其中云嶺牛凍精改良擴(kuò)繁數(shù)量為0.3 萬頭,位居全省前列。

        1.2.3 完善的科技服務(wù)體系

        巍山縣畜牧獸醫(yī)科技推廣服務(wù)體系健全。擁有縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)科技人員122 名,村級防疫員126 名,其中高、中級職稱科技人員有101 名,科技人員服務(wù)覆蓋了全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),83 個(gè)村。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改良站和個(gè)體私營改良站以異地輸精流動(dòng)定點(diǎn)約時(shí)輸精為主的農(nóng)村肉牛改良體系,建立了一支由縣到村全覆蓋的防疫隊(duì)伍,同時(shí)還完善了肉牛生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫冷鏈設(shè)備體系,配套了冷柜、冷藏包、疫苗運(yùn)輸箱和獸醫(yī)器械等設(shè)備。為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

        1.2.4 市場體系初步形成

        巍山縣有史以來就是滇西商品牛羊的集散地,廣大群眾有飼養(yǎng)和販運(yùn)牛羊的傳統(tǒng)習(xí)俗。全縣共有17 個(gè)大小牲畜交易市場,涵蓋10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射周邊縣市,有販運(yùn)戶450 戶490 人,年販運(yùn)肉牛5000 頭以上2 戶,肉牛遠(yuǎn)銷上海、浙江、江西等地。

        1.2.5 專業(yè)養(yǎng)殖雛形顯現(xiàn)

        通過政府扶持,養(yǎng)殖基地、青貯飼料加工產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖場初見成效,涌現(xiàn)出一批肉牛專業(yè)村、養(yǎng)殖場和肉牛販運(yùn)大戶,初步形成以“黨支部+合作社+新型經(jīng)營主體+養(yǎng)殖戶” 的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全縣擁有肉牛養(yǎng)殖銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社84 個(gè),省級肉牛示范場4個(gè)、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2 個(gè)、“一村一品” 肉牛專業(yè)村14個(gè)、存欄100 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場17 個(gè)、50~99 頭規(guī)模養(yǎng)殖場22 個(gè)、10~49 頭規(guī)模養(yǎng)殖場645 個(gè);組建了以肉牛養(yǎng)殖、銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社170 個(gè),全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)?;潭雀哌_(dá)15%以上。合作社和新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用增強(qiáng),促進(jìn)了肉牛飼養(yǎng)技術(shù)、管理水平的提高。

        2 主要措施

        2.1 抓機(jī)制創(chuàng)新,提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

        巍山縣立足特色,以市場為導(dǎo)向,編制落實(shí)了《巍山縣“一縣一業(yè)” 肉牛示范縣創(chuàng)建方案》 《巍山縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》 《巍山縣金融支持“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,組建了“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班,成立肉牛產(chǎn)業(yè)專家技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組,建立“黨支部+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶” 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,整合扶貧專項(xiàng)、財(cái)政涉農(nóng)、滬滇協(xié)作等資金,采取“資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、股金變收益” 的資產(chǎn)收益模式,深入推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2.2 抓基礎(chǔ)設(shè)施,提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力

        大倉鎮(zhèn)甸中滇西大牲畜交易市場正在升級改造,將建成一個(gè)面向滇西、輻射整個(gè)云南省的最大、最標(biāo)準(zhǔn)的商品牛羊市場。目前全縣已新建、擴(kuò)建牛舍12 萬m2,建成省級肉牛示范場4 個(gè)、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2 個(gè)、“一村一品” 肉牛專業(yè)村15 個(gè)。深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快打造世界一流“綠色食品品牌”,推動(dòng)巍山高原特色肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來共投入9120 萬元,組織實(shí)施了千頭肉牛場、百頭肉牛場、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群、青貯飼料制作、肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等31 個(gè)項(xiàng)目,有力的推動(dòng)了“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2.3 抓技術(shù)服務(wù),提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力

        (1)大力發(fā)展基層工作站建設(shè),巍山縣畜牧工作站被認(rèn)定為云南省第四批專家基層科研工作站,由云南省草地動(dòng)物科學(xué)研究院“王安奎” 研究員駐站指導(dǎo)??h飼草飼料工作站、縣畜牧工作站先后被全國畜牧總站命名為“全國基層畜牧(草原)技術(shù)推廣示范站”。

        (2)明確肉牛改良技術(shù)路線,優(yōu)化牛凍精改良站點(diǎn)布局,建成65 個(gè)改良站點(diǎn)。完善站點(diǎn)儀器設(shè)備配置,年凍精改良肉牛突破3 萬頭大關(guān),良種覆蓋率達(dá)到85%以上。

        (3)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),提高應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真開展疫病防治工作,配套肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)片區(qū)的防疫冷鏈體系設(shè)備,聘請120 名村級動(dòng)物防疫員,定期對肉牛進(jìn)行免疫,本著應(yīng)免盡免的原則,使得肉牛免疫保護(hù)率達(dá)70%以上。

        (4)抓實(shí)“糧改飼” 技術(shù),實(shí)施“糧改飼” 7 萬畝,全縣推廣全株玉米青貯18 萬t 以上,建設(shè)青貯池2.5 萬m3,配套秸稈加工機(jī)械120 臺,每年制作青貯飼料10 萬t 以上,秸稈綜合利用率達(dá)到88.8%。抓實(shí)人工牧草種植,提高天然草場和人工草場的利用率,人工種植牧草13.8 萬畝。

        (5)切實(shí)做好畜禽糞污資源化綜合利用,2020 年畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到87.36%,超年度目標(biāo)12.36 個(gè)百分點(diǎn)。

        2.4 抓品牌創(chuàng)建,提升市場競爭力

        注重提升肉牛產(chǎn)業(yè)市場競爭力。加大巍山縣5 萬頭肉牛屠宰精深加工項(xiàng)目招商引資力度,引入大理滇牧肉牛發(fā)展有限公司。從肉牛養(yǎng)殖、大牲畜交易市場建設(shè)、肉牛精深加工3 個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度合作,打造全產(chǎn)業(yè)鏈的肉牛產(chǎn)業(yè)。抓品牌建設(shè),爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),全縣通過無公害肉牛認(rèn)證2 個(gè),有機(jī)認(rèn)證1 個(gè),永建清真肉牛食品加工廠“回輝” 牌牛干巴商標(biāo)擁有外觀設(shè)計(jì)專利4 個(gè)(牛干巴、牛肉脯、油淋牛干巴、乳扇),已被認(rèn)定為大理州知名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)。

        3 存在的問題

        3.1 精深加工滯后,產(chǎn)業(yè)鏈短

        長期以來,我縣肉牛產(chǎn)業(yè)以活牛銷售為主,缺少精深加工企業(yè),本土加工企業(yè)(例如永建牛干巴廠)產(chǎn)能低、工藝落后、產(chǎn)品種類少,特色品牌打造不足,競爭能力弱。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低,加工環(huán)節(jié)產(chǎn)值較低,成為畜牧產(chǎn)業(yè)由大縣向強(qiáng)縣跨越的瓶頸。

        3.2 組織化、規(guī)?;降停l(fā)展動(dòng)能不足

        我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多處于發(fā)展的初始階段,存在不同程度的 “空殼社” 和“僵尸社”,養(yǎng)殖組織化、規(guī)?;潭鹊停r(nóng)民合作組織實(shí)質(zhì)性推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)作用弱,加上缺乏肉牛生產(chǎn)龍頭企業(yè),合作社和加工企業(yè)尚未能發(fā)揮牽市場、帶基地、聯(lián)農(nóng)戶的龍頭作用,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉牛養(yǎng)殖投入大、周期長、效益低,肉牛存欄數(shù)增長緩慢,養(yǎng)殖戶收益與外出務(wù)工相比,收入較低。市場銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,現(xiàn)有的市場銷售、牛肉加工企業(yè)、合作組織與基地、農(nóng)戶之間沒有建立市場信息共享機(jī)制,缺少畜牧產(chǎn)品供求信息,合作社、企業(yè)與養(yǎng)殖場(戶)的利益連接機(jī)制不健全,未形成真正的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享” 的經(jīng)營利益連接機(jī)制,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,肉牛產(chǎn)業(yè)動(dòng)能總體不足。

        3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約要素突破難

        資金和土地是制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素。財(cái)政扶持資金投入有限,資金保障不足,政策引導(dǎo)作用不明顯。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長,固定資產(chǎn)投入大,流動(dòng)資金需求大,但金融部門貸款門檻高,受擔(dān)保抵押物所限,企業(yè)或養(yǎng)殖大戶貸款難,難以籌集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,融資難、融資貴等問題突出。在養(yǎng)殖用地上,一方面,可利用農(nóng)地、林地較少,畜牧業(yè)用地問題突出,養(yǎng)殖場(大戶)難以擴(kuò)大規(guī)模。另一方面,部分養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖用地的辦理程序和政策知曉度不高,在投資建場前,政府相關(guān)部門對肉牛養(yǎng)殖場的提前介入不夠,缺少事前溝通咨詢和事中監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù),形成不必要的投資反復(fù)或浪費(fèi)。因此,肉牛產(chǎn)業(yè)要突破資金和土地的制約比較困難。

        3.4 科技服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)

        現(xiàn)有科技服務(wù)體系與快速推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。一是科技服務(wù)隊(duì)伍人員老化、弱化、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出。目前,全縣畜牧系列核定編制134 個(gè),在編122 人,在崗82 人,在崗率為67.2%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧系列核定編制63 個(gè),在編58 人,在崗42 人,在崗率為72.4%。人員結(jié)構(gòu)斷層隱患突出,在職在編122 人,其中30~40 歲17 人、40~50 歲70 人、50 歲以上35 人。二是基層隊(duì)伍不穩(wěn)定,專業(yè)技術(shù)人員行政化現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)人員存在被長期抽調(diào)的情況,在編不在崗,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)組工作人員只有1~2 人,科技服務(wù)工作難以開展。三是村級防疫員待遇低,技術(shù)服務(wù)能力弱,管理激勵(lì)機(jī)制不健全,影響全縣的動(dòng)物疫病防治工作。

        4 加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

        4.1 高位統(tǒng)籌推進(jìn),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

        當(dāng)前,國內(nèi)牛肉消費(fèi)不斷增長,肉牛養(yǎng)殖市場前景較好。巍山縣具備快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件,應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢,以創(chuàng)建全省示范縣為近期目標(biāo),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè),盡快由大縣轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)縣。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)” 示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌” 的指導(dǎo)意見》 《巍山縣“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》 和《巍山縣創(chuàng)建“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣方案》,突出重點(diǎn),突破瓶頸,重點(diǎn)加大對存欄在50~200 頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(戶)的扶持,加快肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,爭取在1~2 年內(nèi)創(chuàng)建為“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,整合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼草飼料、觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè),完善肉牛產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值,不斷提高巍山縣肉牛存欄數(shù)、出欄率,促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50 億的目標(biāo)。

        4.2 強(qiáng)化要素保障,破解發(fā)展瓶頸

        加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)是前提。要充分利用低息貸款、貼息貸款、小額信貸、創(chuàng)業(yè)貸款等貸款措施,促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??h級財(cái)政每年籌集一定財(cái)政資金,作為“一縣一業(yè)” 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于扶持肉牛凍精改良、改廄、無害化糞池、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;強(qiáng)化規(guī)劃和用地保障是關(guān)鍵。結(jié)合十四五規(guī)劃,進(jìn)一步修訂完善巍山肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃和用好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地,積極為適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(戶)、龍頭企業(yè)提供養(yǎng)殖用地;探索多渠道融資解決企業(yè)困難是力舉。金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色金融產(chǎn)品,如云牛貸項(xiàng)目,解決企業(yè)融資難等問題,支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展創(chuàng)新合作模式,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民形成新型肉牛養(yǎng)殖合作模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),解決養(yǎng)殖戶資金困難的問題,穩(wěn)定畜產(chǎn)品銷路,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng)?shù)睦婀餐w。

        4.3 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極打造特色品牌

        加快推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以政策引導(dǎo)本地肉牛加工企業(yè)開展技改升級、擴(kuò)大產(chǎn)能、發(fā)展精深加工、開發(fā)新品牌,增強(qiáng)市場競爭力。加大招商引資力度,以全產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路,明晰招商引資的條件、目標(biāo)和政策措施,加快推進(jìn)肉牛萬頭場、千頭場、肉牛養(yǎng)殖示范專業(yè)村建設(shè),提升肉牛養(yǎng)殖存欄規(guī)模。引進(jìn)國內(nèi)知名肉牛深加工企業(yè),發(fā)展深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高肉牛產(chǎn)品附加值,不斷提高市場競爭能力,拉動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化品種改良,加快“云嶺?!?等優(yōu)質(zhì)品種的推廣,加強(qiáng)綠色飼草飼料建設(shè),提高肉牛產(chǎn)品品質(zhì)。充分利用大數(shù)據(jù)管理,開展可溯源的養(yǎng)殖過程信息化,打造世界一流“綠色食品牌” 肉牛特色品牌,促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

        4.4 創(chuàng)新管理,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

        加強(qiáng)管理,圍繞肉牛特色縣建設(shè),加強(qiáng)特色肉牛基地建設(shè),發(fā)展肉牛專業(yè)合作社,加強(qiáng)政策激勵(lì),清理或激活“空殼社” 和“僵尸社”,使其發(fā)揮作用,完善“黨支部+合作社+新型經(jīng)營主體+養(yǎng)殖戶” 的經(jīng)營模式,努力提高肉牛產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭?。建設(shè)牲畜交易市場,搭建市場銷售平臺,大力發(fā)展山區(qū)大牲畜交易市場,升級改造永建、大倉大牲畜交易市場,加快肉牛銷售體系建設(shè),從而滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)販運(yùn)組織、經(jīng)紀(jì)人組織與養(yǎng)殖企業(yè)合作,形成肉牛訂單產(chǎn)業(yè),共享信息資源,增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

        4.5 加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)

        產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展科技是保障,肉牛產(chǎn)業(yè)需要與之相適應(yīng)的科技服務(wù)體系。要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),制定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)專技人員從事專業(yè)工作的具體措施,注重專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、科研及農(nóng)技推廣等工作。采取多形式解決人員老化問題,進(jìn)一步促進(jìn)科技隊(duì)伍合理配置。建立完善村級動(dòng)物防疫人員利益激勵(lì)機(jī)制,適當(dāng)提高其待遇,穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。加大對村級動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)力度,提高其服務(wù)水平。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層防疫工作條件,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警能力,提高對突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的能力,抓實(shí)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)防輸入性疫情,保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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