王小玲

（甘肅省古浪縣平頂山林場，甘肅 古浪 733199）

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋，是造福子孫的重要工程。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設力度空前，生態(tài)中國的美好新圖正在拉開帷幕。祁連山是中國西部地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，祁連山森林是甘、青兩省最重要的水源涵養(yǎng)林，保護好祁連山的森林資源，是保障和維護西部生態(tài)安全的重要基石，更是森林防火工作的重中之重。

祁連山森林資源豐富，但由于該地區(qū)受到地理位置的限制，居住人口偏少，交通也相對不便，一旦發(fā)生火災，不會有人在第一時間發(fā)現(xiàn)并上報，即使及時發(fā)現(xiàn)，交通不便也會在很大程度上限制現(xiàn)場的補救?？偠灾钸B山森林只要發(fā)生火災，過火面積會相對較高，從而導致極其嚴重的損失。此外，祁連山森林起火有2 大原因：第一，人為火源。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人為引起的火災高達99%，成為了祁連山森林火災不斷、林業(yè)資源不斷受損的一大重要原因。因此，控制和管理人們在林間的一切活動是祁連山森林防火工作的一個重要條件。第二，自然火源。自然災害無可避免，但相關部門需做到“一無二有”保障，“一無”指的是林間無明火，“二有”指的是林間有滅火設施，林間有管理人員，只有這樣，祁連山森林才能無限地為人類創(chuàng)造價值。本文從祁連山防火工作現(xiàn)狀出發(fā)，探討了祁連山森林防火工作的對策，以期對祁連山森林防火工作有所啟示。

1 祁連山森林防火現(xiàn)狀

1.1 責任落實不到位

當前祁連山森林防火部門設立了一系列規(guī)章制度，如見煙即查，見火即查，責任到人，定期巡林，教育批評等。但從實際工作的制度落實方面來看，該項工作缺乏一定的實施力度。在祁連山森林高火險期間，防火部門的工作人員并未落實提高其防火護林意識、加派巡查管護人員、嚴抓火源管控、實行村民聯(lián)防、設立臨時檢查站等工作，導致巡林人員無法應對緊急情況的發(fā)生。種種責任落實不到位的行為增加了祁連山林區(qū)的火災隱患[1]。

1.2 山火控制能力不強

祁連山自然保護區(qū)中的林下泥炭、枯枝敗葉、苔蘚地衣等植物在腐敗和干枯之后，會形成易燃物，使得祁連山防火工作火源管理控制難度加大。祁連山林區(qū)灌木密集，即使有工作人員在場巡查，也很難在第一時間發(fā)現(xiàn)并上報。除此之外，祁連山道路不平，交通不便，消防人員、消防車輛、消防設施等無法及時到達火災發(fā)生的區(qū)域。短時間內(nèi)火勢得不到很好的控制，便會造成更大程度的資源損失。

1.3 宣傳教育不到位

在絕大多數(shù)的民眾心中，祁連山森林防火工作僅需要相關部門的工作人員開展即可，認為與自己并無太大關聯(lián)。但是由于祁連山森林覆蓋面積廣泛，火災隱患相對較多，防火工作只靠部門工作人員是無法保質(zhì)保量完成的，該項工作需要全社會人員的支持和參與[2]。換句話來說，祁連山森林防火部門的宣傳教育工作還需進一步落實和加強，對外界多做宣傳，號召廣大人民群眾加入祁連山森林防火護林的隊列。

1.4 預測預報技術落后

從祁連山森林防火的現(xiàn)狀來看，森林防火工作方面的高科技設備應用相對較少，例如，衛(wèi)星技術、遙感技術、網(wǎng)絡技術以及航空技術等，借鑒應用高科技、現(xiàn)代化的森林防火裝備會使得祁連山森林防火預測、預報、監(jiān)測以及后期補救多方面工作變得更加準確、方便、快捷，后期應加大在此方面的技術借鑒及技術創(chuàng)新，把最先進、最新型的科學技術引進到祁連山森林防火工作中來。

1.5 管理人員缺乏責任感

從現(xiàn)狀來看，祁連山森林防火工作人員僅僅是被動進行巡查，并在巡查期間出現(xiàn)“巡低不巡高”等現(xiàn)象，工作人員對林區(qū)防火工作并沒有給予高度重視，存在一定的僥幸心理。部分護林人員僅看守自己管理的區(qū)域，說明林間各區(qū)域之間并沒有形成一堵嚴密的“防火墻”來共同保護祁連山森林。森林防火管理人員責任意識的淡薄也給祁連山林區(qū)防火工作造成了很大障礙。

2 祁連山森林防火的重要意義

2.1 有助于維護生物多樣性與生態(tài)安全

祁連山所蘊含的野生動植物較為豐富，如果發(fā)生火災所釀成的后果較為嚴重，實際工作中需要加強對祁連山森林防火管理的重視程度，為野生動植物提供更加安全的生存環(huán)境。祁連山屬于龐大的自然系統(tǒng)，野生動植物資源豐富，在發(fā)生火災后，一些動植物會直接被燒死燒毀，甚至是會出現(xiàn)滅絕的問題，只有生存能力較強的動植物才可以在大火中幸存。為了維持當?shù)厣锏亩鄻有?，實際工作中需要加強對森林防火的重視程度，有效的保護好森林野生動植物的生命安全性，維持森林內(nèi)部多元化的生態(tài)體系。

2.2 有助于改善自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

進行祁連山森林防護有助于改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，主要是由于森林一旦發(fā)生火災，一些花草和樹木都會被燒毀，并且在森林中除了泥土之外大多數(shù)都屬于易燃物，火勢蔓延速度較快，不利于后續(xù)滅火救援工作的順利開展。實際工作中需要加強對森林火災防范的重視程度，避免火災的進一步蔓延，并且在火災發(fā)生時也會出現(xiàn)濃烈的濃煙，多數(shù)濃煙是有毒有害的，隨風會蔓延到周邊的生活區(qū)域中，威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。如果在實際火災救援時存在著一些殘留物，會隨著雨水沖刷到當?shù)氐乃Y源中，對植物以及人類的身體健康造成了較為嚴重的威脅，長此以往會影響生態(tài)環(huán)境本身的質(zhì)量。因此，應預設多種方式的防火方案，從而為森林資源的維護提供保障。

3 祁連山森林防火控制對策

3.1 做好森林防火宣傳

森林火災的防治要以防為主，防患于未然。加大對林區(qū)農(nóng)牧民及進入林區(qū)人員森林防火的教育與宣傳，使其明白森林火災的巨大危害，懂得簡單的防治火災知識和預警知識。此外，林業(yè)主管單位要加強本行業(yè)從業(yè)人員的教育和指導，進行專業(yè)的培訓和教育，發(fā)放《防火須知》等學習材料，從森林防火的教育、培訓、考核等多方面入手，加強工作人員的防火意識。在進行森林防火宣傳的過程中，要讓防火知識滲透到人們心中，除了采取基本的條幅以及廣播宣傳之外，還要采取先進的信息技術，例如在互聯(lián)網(wǎng)平臺中可以專門構(gòu)建專題網(wǎng)站，加強對森林防火知識的宣傳，使每個群眾能夠在平臺中進行發(fā)言和探討，逐漸認識到進行防火管理本身的必要性，參與到整體的資源維護工作中。在后續(xù)工作中要明確主要的宣傳方向，使周邊群眾認識到森林防火和自身安全之間的關系，不斷提高人民群眾的思想認知，減少不安全行為的發(fā)生，自覺維護好森林資源，盡可能地降低火災問題的發(fā)生概率，從而得到良好的宣傳效果。在防火知識宣傳時需要構(gòu)建長效化的工作機制，按照不同階段的防火特點和要求，持續(xù)優(yōu)化當前的工作方案，在內(nèi)部形成良好的管理機制，并且也可以在地區(qū)內(nèi)部開展科學的監(jiān)督工作。如果當?shù)厝罕娀蛘吖芾砣藛T發(fā)現(xiàn)在森林中出現(xiàn)不正當?shù)挠没鹦袨榭梢該艽蛳鄬臒峋€進行舉報，在地區(qū)內(nèi)部可以貫徹落實獎懲機制，逐漸提高當?shù)鼐用衽e報的熱情和積極性，減少安全問題的發(fā)生次數(shù)，為防火管理的順利實施提供保障。

3.2 強化森林火源的控制管理

林業(yè)管理單位要高度重視，定期安排工作人員對森林中的可燃物、易燃物等進行排查與清理。尤其是要注重對林中干枯的枝葉、泥炭、地衣等易燃物的排查清理，杜絕可燃物的積累堆積，能有效降低易燃物的燃燒概率。祁連山自然保護區(qū)地域廣袤，要克服困難，加大加強巡邏力度，定期專線巡查，一方面排查可燃物；另一方面要加強對林區(qū)從業(yè)人員的管理，嚴厲禁止一切形式的明火，消除火災隱患[3]。另外，要加大冬春干旱季節(jié)及相關節(jié)假日的重點防治，例如清明節(jié)的防火等，要加強管理，還要加強群眾教育與引導，提倡文明祭祀，不燒明火，期間巡邏人員要加強巡視與管理。

3.3 優(yōu)化滅火設施，強化滅火隊伍，提高滅火能力

加強火災防治的同時要加強火災突發(fā)之后的應對能力。防火滅火，少不了滅火設施的支持。要做好自然保護區(qū)內(nèi)滅火設施的規(guī)劃，在有水源的區(qū)域布設消防栓，在無水區(qū)域及消防栓無法延及的地方，應通過蓄水池和設置多臺水泵等方式進行接力滅火。在有公路能夠抵達的區(qū)域，要有消防車滅火作業(yè)的設施準備。另外，要強化滅火專業(yè)隊伍的建設，林區(qū)要有專職專業(yè)的消防員，也要有半專業(yè)半專職的撲火隊員。要加強滅火人員的教育培訓，定期進行滅火實戰(zhàn)演習，在實戰(zhàn)中提高技能與素質(zhì)。強化隊伍的管理，通過績效考核、消防獎金等形式，提高林業(yè)消防人員工作積極性。

3.4 推進防火信息化建設

隨著科技的發(fā)展，祁連山未來的防火工作也應體現(xiàn)出科技化、網(wǎng)絡化、信息化，各個工作部門應加大對森林火新科技的推廣應用，將無人機、遠程視頻監(jiān)控等設備應用到防滅火工作中。在未來的祁連山防火工作發(fā)展中，應當建立起功能齊全、信息共享、高效安全的祁連山森林防滅火信息化體系，利用科學技術有效減少祁連山森林火災發(fā)生，避免不必要的損失和人員傷亡。在進行森林防火信息化建設的過程中，要不斷融入先進的森林防火技術，配合不同的技術手段和專業(yè)設備，逐漸提高當前防火管理的效果，以此來為祁連山森林防火工作提供重要保障。在各個信息化項目投入方面當?shù)卣块T和管理部門需要增加資金的投入力度，引進先進的防火設備，學習先進的管理模式，例如要利用動態(tài)化的視頻攝像頭等，以此來保證技術的正確實施，及時發(fā)現(xiàn)森林中存在的火災隱患。另外，要在森林周邊布置大量先進的滅火裝置，在火災來臨時可以進行及時的撲救，減少對森林資源所產(chǎn)生的影響。在信息化建設過程中，相關部門還要引進高素質(zhì)的工作人員，充分發(fā)揮先進技術本身的優(yōu)勢，為森林防火信息化管理的良性發(fā)展打好基礎。信息化建設使防火管理能夠朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，可減少火災發(fā)生的概率。

3.5 完善森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng)

完善森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng)在實際森林防火工作中也是重要的組成部分，相關部門可以購置先進的監(jiān)控設備，根據(jù)地區(qū)特點，在不同節(jié)點建立監(jiān)控預警系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)設備的優(yōu)勢，為后續(xù)森林防火工作的順利實施提供重要保障。在實際預警的過程中，要將預防意識落實到不同的工作環(huán)節(jié)中，可以在森林中配備不同的傳感器以及融入衛(wèi)星技術，在出現(xiàn)森林火災時可以快速的實施緊急預案，方便人員深入到具體的位置中進行有效的撲救，從而使防火管理能力得到全面提高，并且可通過衛(wèi)星技術更加直觀的了解火災發(fā)生區(qū)域的特點，提出更加科學的應對措施，提升整體防火管理水平。另外，可以配合預警系統(tǒng)將火災的情況迅速的上報給相對應的管理部門，加強火災撲救的救援能力和決策能力，控制好火勢的蔓延，使森林防火工作能夠具備較強的實效性。在實際工作中要根據(jù)預警系統(tǒng)所反饋的信息，做好信息的總結(jié)，掌握發(fā)生火災的原因，并且在日常巡視工作中有重點的進行檢查，排除火災隱患，提高防火管理水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代化防火監(jiān)督預警系統(tǒng)本身的優(yōu)勢。

4 結(jié)語

森林防火是林業(yè)的頭等大事?？茖W而有序的林區(qū)火災預防措施，能夠大大降低祁連山森林火災發(fā)生概率。要通過加大宣傳力度、加強可燃物管理、加強自熱保護區(qū)火源管理、加強滅火設施建設、建立高素質(zhì)撲火隊伍等多種方法舉措，最大限度降低祁連山自然保護區(qū)森林火災發(fā)生概率，切實保護森林資源，為我國西部地區(qū)生態(tài)文明建設奠定良好的基礎。