靳成斌

（甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院，甘肅 張掖 734000）

水利建設(shè)在貫徹新發(fā)展理念、提高社會(huì)建設(shè)水平以及生態(tài)保護(hù)工作中有重要作用。當(dāng)下洪澇災(zāi)害、干旱、泥石流等問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)水土保持工作必須加以重視。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益加劇，人們的正常生活受到影響。水土流失致使植被覆蓋率下降，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生概率。水利建設(shè)中的水土保持工作有利于改善水土流失問(wèn)題。本文探究了水利工程中水土保持的作用，并提出具體實(shí)施策略。

1 水土流失與水利工程建設(shè)概述

1.1 水土流失的危害

水土流失是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題，是自然因素、人類活動(dòng)聯(lián)合作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。自然因素包括暴雨、風(fēng)、坡度、植被覆蓋率不高等，人類活動(dòng)包括過(guò)度放牧、毀林開(kāi)荒以及工程建設(shè)等。水土流失對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展威脅較大，如暴雨長(zhǎng)時(shí)間沖刷會(huì)導(dǎo)致田地被毀，溝壑面積擴(kuò)大，可耕種面積逐漸縮減，影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；水土流失會(huì)降低土壤中有機(jī)物質(zhì)含量，抑制土壤微生物活動(dòng)，導(dǎo)致土壤肥力下降，影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)；水土流失會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡，尤其是頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致上游河水泥沙含量增大，沖刷下游河床，增加洪澇災(zāi)害發(fā)生概率。

1.2 水利工程對(duì)環(huán)境的影響特點(diǎn)

第一，點(diǎn)狀水利工程覆蓋范圍廣、涉及內(nèi)容較多、建設(shè)周期長(zhǎng)，屬于綜合性工程項(xiàng)目，存在保護(hù)措施不到位的情況，無(wú)法有效遏制水土流失，暴雨天氣時(shí)水土流失嚴(yán)重。在工程施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該綜合分析施工要求、地形地貌、材料和人員分配情況，采取相應(yīng)措施防治水土流失。水利工程通常是在山區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，場(chǎng)地狹窄，交通條件較差，施工前會(huì)修建施工道路、進(jìn)場(chǎng)道路以及材料存放場(chǎng)地等，前期準(zhǔn)備工程量較大，不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)刂脖辉斐善茐?，如果防治措施不到位，將?huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失，且施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣、棄土，會(huì)加劇水土流失問(wèn)題。此外，部分地區(qū)需要設(shè)置移民安置區(qū)，安置區(qū)的建設(shè)會(huì)又一次破壞植被。

第二，線狀水利工程線路長(zhǎng)，途經(jīng)區(qū)域地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，水土流失類型也多種多樣，增加了水土流失防治工作的難度。如輸水和灌溉等線性工程，途經(jīng)山地、平原和丘陵等不同地貌，在防治水土流失時(shí)要根據(jù)不同地質(zhì)地貌采取適宜的措施。

2 水利建設(shè)中水土保持的作用

2.1 有利于提升水利工程的質(zhì)量

首先，良好的水土保持可以規(guī)避水利工程建設(shè)過(guò)程中的一些危險(xiǎn)因素，保障水利工程的正常運(yùn)行，做好水土保持工作，能夠控制河道中的泥沙含量，使水利工程保持較高運(yùn)行效率。其次，科學(xué)合理的水土保持管理和維護(hù)可以延長(zhǎng)水利工程使用壽命，有利于減輕洪澇等自然災(zāi)害的危害[1]。

2.2 有利于環(huán)境保護(hù)

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的水土保持有利于環(huán)境保護(hù)。做好水土保持可以減少水體中的泥沙含量，有利于水利建設(shè)。同時(shí)，水土保持能有效提高植被覆蓋率，減少入河泥沙，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水土保持在改善水環(huán)境質(zhì)量方面具有積極作用，將水源保護(hù)作為工作核心內(nèi)容，推動(dòng)小流域綜合一體化治理，建立生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三級(jí)防線，形成完善的水土保持防護(hù)體系，盡可能減少環(huán)境污染對(duì)水環(huán)境的污染和影響，保護(hù)水環(huán)境平衡[2]。

2.3 提高水利防洪抗旱的水平

水土保持能夠改善區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)赝寥佬钏芰?，可緩解干旱?wèn)題?；趯?shí)際情況，選擇科學(xué)合理的水土保持措施，可以增加土壤入滲量。在干旱季節(jié)，良好的水土狀況能減少地貌變化，涵養(yǎng)水源。在洪澇頻繁的季節(jié)，水土保持可以有效固化土壤，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生概率[3]。

3 水利工程建設(shè)中水土保持現(xiàn)狀和問(wèn)題

3.1 水土保持現(xiàn)狀

截至2020年年底，張掖市全市水土流失面積為10 320.53 km2，全市水土流失綜合治理面積6 829.2 km2，其中：營(yíng)造水土保持林 208.97 km2，種草 7.86 km2，封育、封禁面積 998.67 km2，治理“三化”草原面積343.33 km2，生物防控面積2 076.67 km2，保育面積20 km2，退還濕地面積2.13 km2，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積380 km2，黑河流域綜合治理水土流失面積134.50 km2，防風(fēng)固沙面積6.67 km2，其他措施面積2 650.44 km2。從中可以看出，全市的水土保持工作始終面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還有待進(jìn)一步深化。

水土保持措施主要有生物措施和工程措施。生物措施是通過(guò)林草植被覆蓋來(lái)涵養(yǎng)水源，減少地表土壤侵蝕；工程防護(hù)則是興建截排水或土體穩(wěn)定工程防護(hù)，如攔砂壩、擋墻、截水溝、護(hù)坡和沉砂池等。在水利工程建設(shè)中落實(shí)水土保持工作，要遵循以下要點(diǎn)：第一，減少對(duì)原地貌、植被和水系的破壞和干擾，盡可能減少水利工程建設(shè)占用的水土資源，提升資源利用率；第二，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，如剝離表層土、移植植物等方式，便于后期恢復(fù)使用；第三，工程建設(shè)中開(kāi)挖土石方時(shí)減少不必要的借方、棄渣，同時(shí)設(shè)置專門區(qū)域用于棄渣堆放，做好圍擋保護(hù)；第四，水利工程建設(shè)中采用生態(tài)邊坡防護(hù)措施，符合混凝土、砌石條件的護(hù)坡，可以選擇提高植被覆蓋率改善水土流失問(wèn)題；第五，排氣、開(kāi)挖場(chǎng)地需要設(shè)置護(hù)坡、攔擋以及截排水措施：第六，水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)整治土地，結(jié)合土地利用方向逐步恢復(fù)草地或耕地[4]。

3.2 水土保持工作遇到的問(wèn)題

3.2.1 資金投入力度不足 水利工程建設(shè)規(guī)模普遍較大，工期長(zhǎng)，投資大，因此在工程建設(shè)中用于水土保持措施的資金占比較少，水土保持工作未能有效進(jìn)行。資金支持力度不足，導(dǎo)致水土保持措施無(wú)法全面有效落到實(shí)處，水土保持系統(tǒng)化不足，進(jìn)一步加劇了水土流失問(wèn)題。水土治理和保持過(guò)分依賴國(guó)家財(cái)政支持，對(duì)于一些已實(shí)施的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，大多數(shù)無(wú)專項(xiàng)資金支持，投融資困難，資金規(guī)模較小，無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)治理與保護(hù)。

3.2.2 工作意識(shí)薄弱 在水利工程建設(shè)中，相關(guān)部門或建設(shè)單位對(duì)水土保持的認(rèn)知不足，即便編制了水土保持方案，但存在與實(shí)際情況不相符或落實(shí)不到位等情況。水土保持工作成果不理想，會(huì)導(dǎo)致水土流失問(wèn)題進(jìn)一步惡化，影響水利工程積極效應(yīng)的發(fā)揮[5]。

3.2.3 缺乏專業(yè)技術(shù) 水土保持工作開(kāi)展離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)手段的支持，為了提升工作的有效性，應(yīng)該因地制宜，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，但部分技術(shù)人員由于自身能力不強(qiáng)，調(diào)查資料不全面，致使后續(xù)水土保持措施選擇和應(yīng)用過(guò)于隨意化，加之技術(shù)和管理等因素的影響，致使水土保持措施無(wú)法發(fā)揮積極效應(yīng)，水土流失問(wèn)題也未能得到有效解決。

4 水利工程建設(shè)中水土保持的有效措施

4.1 做好施工準(zhǔn)備

水利工程施工準(zhǔn)備階段，為了減少不必要的資源損耗和環(huán)境污染，在進(jìn)行挖、填、棄、平等工序時(shí)做好防護(hù)工作，防治水土流失速度。因此，在水利工程建設(shè)前提高水土流失防治重視程度，通過(guò)合理規(guī)劃，建立防范圍欄、臨時(shí)排水系統(tǒng)等，減少水土流失[6]。

4.2 工程措施

第一，坡面工程施工前做好合理規(guī)劃，做好坡地、土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，并采取修剪培地梗、水平溝、挖魚鱗坑和水平埝地等措施，有效改善水土流失問(wèn)題。

第二，水利工程施工中，各類型庫(kù)壩修復(fù)常用的方法有攔泥淤地、控固侵蝕基點(diǎn)、蓄水澆地等措施。

第三，水利工程施工的同時(shí)，要做好地表徑流的處理控制，改善水土流失區(qū)域的水資源匱乏問(wèn)題。

4.3 綜合防治措施

水利工程開(kāi)挖后，對(duì)于邊坡防護(hù)多采用漿砌石防護(hù)處理，在維護(hù)工程安全基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行防護(hù)。

4.3.1 開(kāi)挖面防護(hù) 施工過(guò)程中可以選擇漿砌石網(wǎng)格植草或噴播植草方式，也可以開(kāi)挖排水溝減少坡面侵蝕。如果邊坡土地松散、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，可以在上端位置植草，下端漿砌石護(hù)砌，同樣可以改善水土流失、美化環(huán)境。此外，沿著開(kāi)挖線邊坡頂部位置設(shè)置截流溝，可以減緩雨水對(duì)邊坡的沖刷作用。

4.3.2 加強(qiáng)棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)防護(hù) 取土場(chǎng)區(qū)域建立取土平臺(tái)，并做好上層客土覆蓋與坡面防護(hù)工作，也可以覆蓋植被，周圍建立排水系統(tǒng)將積水排除。棄渣場(chǎng)防護(hù)階段，做好坡面整治工作，并設(shè)置漿砌石擋土墻在坡腳區(qū)域。為保護(hù)大面積裸露的坡面，可采取覆蓋植被的方式，能起到固土和防護(hù)作用。

4.3.3 臨時(shí)工程防護(hù) 水利工程施工期間，為了保證作業(yè)車輛正常行駛，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有施工擾動(dòng)面，部分山區(qū)地段水土流失問(wèn)題較為嚴(yán)重。因此，需要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜選擇合理有效的水土防治措施。對(duì)于臨時(shí)性施工道路，可以建立排水系統(tǒng)，道路兩側(cè)做好綠化處理。

4.4 提供資金保障

水土保持離不開(kāi)充足的資金支持，在水利工程施工中，普遍存在水土流失治理不到位，或是由于資金緊張制約水土保持工作開(kāi)展等情況。因此，在前期編制水土保持方案時(shí)，應(yīng)該為水土保持工作設(shè)置專項(xiàng)資金支持，編制合理的預(yù)算，提交相關(guān)部門審核，并由專門部門監(jiān)督資金落實(shí)情況[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)中水土保持發(fā)揮著重要作用，既保證了河道治理工程發(fā)揮作用，同時(shí)有利于提高工程防洪抗旱、環(huán)境保護(hù)的效果。在工程建設(shè)中做好水土保護(hù)工作，既要制定系統(tǒng)性指導(dǎo)計(jì)劃，還要形成完善的水土保持工作流程，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高水利工程建設(shè)水平，更好地為我國(guó)治水事業(yè)服務(wù)。