田清 王金菊

（云南省永勝縣永北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674200）

1 “十三五”期間畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

“十三五”末期，全縣大小牲畜存欄81.47 萬頭(匹、只)，出欄65.02 萬頭(匹、只)；其中生豬存欄29 萬頭，出欄33 萬頭；羊存欄40 萬只，出欄28 萬只；牛存欄12.5 萬頭，出欄4萬頭；家禽存欄119 萬羽，出欄115 萬羽。畜禽肉類總產(chǎn)量3.67 萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值10.25 萬元。

2 “十三五”期間畜牧業(yè)在脫貧攻堅中的作用

永勝縣“十三五”期間共有脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)15 個，94 個貧困村出列，16173 戶，61981 名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從“十二五”期間的18.02%降為0，在永勝縣脫貧攻堅中畜牧業(yè)起到重要作用。

（1）在經(jīng)濟(jì)收入中畜牧業(yè)收入占總收入的66%。脫貧戶居住在農(nóng)村，而且脫貧戶及人口多數(shù)在山區(qū)、半山區(qū)，收入來源于種、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出。而主要收入來源依靠發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，飼養(yǎng)以豬、牛、羊、馬、禽、蜂為主，占家庭經(jīng)濟(jì)收入的66%。

（2）“兩不愁三保障”中畜牧業(yè)收入起決定性作用。

（3）在脫貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目中建檔立卡戶側(cè)重于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)項目，據(jù)統(tǒng)計畜牧生產(chǎn)項目占58%，農(nóng)業(yè)種植項目占31%，林果經(jīng)濟(jì)占11%。

3 畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位和作用

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主要組成部分，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅后的延續(xù)，畜牧業(yè)發(fā)展在老百姓心中根深蒂固，發(fā)展畜牧業(yè)老百姓有豐富的經(jīng)驗和深厚的情感，發(fā)展畜牧業(yè)成為其脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、奔赴小康的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)不但給他們帶來了經(jīng)濟(jì)收入，畜產(chǎn)品禽肉奶蛋更是人們必不可少的食物來源。

畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占據(jù)著重要地位，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的“十九大”對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了重要指示，大力扶持和發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一。

4 發(fā)展畜牧業(yè)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和措施

4.1 提高認(rèn)識，重視畜牧業(yè)的發(fā)展

作為農(nóng)業(yè)大縣的永勝，發(fā)展畜牧業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從上到下領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，在研究、決策、部署、規(guī)劃等方面要科學(xué)合理，在抓落實中要制定具體的方案和措施。

從上到下實行一把手主抓，責(zé)任到人，層層落實，制定嚴(yán)格的工作管理制度和獎懲制度，工作成績與年底評先、評優(yōu)、績效工資等掛鉤。

4.2 資金支持畜牧業(yè)的發(fā)展

縣政府每年拿出一部分經(jīng)費(fèi)用于畜牧業(yè)發(fā)展，主要用于村級防疫員的補(bǔ)助，獎勵在畜牧工作中成績突出、貢獻(xiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)、科研工作者和專業(yè)技術(shù)人員，以提高和鼓勵其工作積極性，對有發(fā)展?jié)摿ΧY金短缺的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶給予提息貸款支持?？h政府和畜牧主管部門積極向中央、省、市爭取畜牧業(yè)專項發(fā)展項目資金，以便更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

4.3 建立人才機(jī)制

大力培養(yǎng)畜牧科技創(chuàng)新型、實干型人才，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開廣大畜牧科技工作者和基層鄉(xiāng)村動物防疫員，因此，加大培養(yǎng)創(chuàng)新型、實干型人才對畜牧科技推廣工作至關(guān)重要。

縣政府和畜牧主管部門應(yīng)從參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、研究項目研制、表彰先進(jìn)等方面建立人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

4.4 合理規(guī)劃

從本縣實際出發(fā)，合理規(guī)劃，合理布局畜牧業(yè)發(fā)展，切實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一切規(guī)劃和布局都應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展、實事求是、從實際出發(fā)、因地制宜的原則。

4.4.1 永勝山區(qū)、半山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

山區(qū)、半山區(qū)在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)保證自給自足的基礎(chǔ)上，充分利用廣闊的草山、草地、林地資源、豐富的農(nóng)作物秸稈，重點發(fā)展草食畜、家禽和中蜂養(yǎng)殖，這些資源就地取材，成本投入低，勞動力投入少，科技不復(fù)雜。根據(jù)調(diào)查，近年來，草食畜、家禽及產(chǎn)品的價格穩(wěn)中有升。另外，山區(qū)、半山區(qū)還應(yīng)充分利用好大自然恩賜給的植物資源，發(fā)動養(yǎng)蜂愛好者發(fā)展中蜂飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，中蜂蜜是最好的保健品和營養(yǎng)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格昂貴。該產(chǎn)業(yè)資金投入少，技術(shù)通俗易懂，產(chǎn)出回報率高，經(jīng)濟(jì)收入可觀。

4.4.2 壩區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

永勝五大壩區(qū)是糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)，交通便利，通信發(fā)達(dá)，適用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖和家禽養(yǎng)殖，而且養(yǎng)豬養(yǎng)禽歷史悠久，積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)。

4.4.3 適應(yīng)市場需求，合理發(fā)展特色養(yǎng)殖

永勝縣北與麗江、寧蒗接壤，南與大理接壤，東與四川攀枝花接壤，近年來，永勝境內(nèi)3 條高速公路即將建設(shè)完成，依托地域交通優(yōu)勢，順應(yīng)市場需求可合理規(guī)劃發(fā)展特色養(yǎng)殖，如香豬、豪豬、紅骨羊、野豬、烏骨雞、藥雞等，以獲得更高畜牧產(chǎn)值。

4.5 相關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展

（1）鼓勵一部分畜牧科技在職人員帶薪發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，或帶薪與畜牧企業(yè)合作發(fā)展。

（2）縣政府每年對發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人給予一定的獎勵或貼息貸款支持畜牧業(yè)發(fā)展。

（3）縣土管部門在每個自然村規(guī)劃相應(yīng)的畜牧養(yǎng)殖用地，用于畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，解決禁止基本農(nóng)田上建畜舍的難題，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的建設(shè)和發(fā)展。

4.6 爭取專項資金發(fā)展畜牧項目，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功實現(xiàn)

4.6.1 發(fā)展養(yǎng)驢項目

驢適應(yīng)性強(qiáng)，耐粗飼，抗病能力強(qiáng)，主要品種有本地土驢，關(guān)中驢的雜交后代。驢肉有提高免疫力、補(bǔ)血、滋陰補(bǔ)腎、健脾益氣、養(yǎng)心安神、抗衰老的功效，是人們最喜愛的肉食之一。驢的皮毛、骨頭可熬制名貴藥材阿膠，目前阿膠供不應(yīng)求，“十三五”末期，永勝縣驢存欄30700 匹，比“十二五”減少1300 匹，出欄4560 匹，出欄率低，見于以上優(yōu)勢，爭取養(yǎng)驢發(fā)展項目，獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

4.6.2 發(fā)展養(yǎng)鵝項目

鵝是畜牧業(yè)的組成部分，其投資小，見效快，效益好。發(fā)展養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富之路，發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。鵝適應(yīng)能力強(qiáng)，以食草為主，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)均可飼養(yǎng)，永勝有養(yǎng)鵝的發(fā)展優(yōu)勢，草地資源豐富，種草養(yǎng)畜禽意識強(qiáng)，每年人工種草9 萬畝，近年永勝經(jīng)濟(jì)林果面積不斷增大，可發(fā)展林下養(yǎng)鵝，既可除雜草，又增加經(jīng)濟(jì)收入。永勝有大、中、小型水庫共58 個，為養(yǎng)鵝業(yè)提供了一定的養(yǎng)殖環(huán)境。

4.6.3 爭取荒山荒坡草場改造項目

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和進(jìn)城打工人員的增加，農(nóng)村閑置荒山荒坡較多，政府和畜牧部門應(yīng)積極爭取草場改造項目，為發(fā)展草食畜提供飼草、飼料資源。

4.6.4 爭取畜產(chǎn)品加工深加工項目

活畜、活禽運(yùn)輸應(yīng)激反應(yīng)大，死亡風(fēng)險高，經(jīng)濟(jì)損失大，運(yùn)輸不方便，運(yùn)輸成本高，建議就地屠宰或進(jìn)行深加工。永勝黑山羊，他留雞存欄大，出欄率高，可做大做強(qiáng)畜禽產(chǎn)品深加工項目。

5 小結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對國家發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義，各行業(yè)共同努力、齊抓共管、協(xié)同配合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展依托于各個行業(yè)，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)重要組成部分，更加需要政府的各種支持，因此，加快畜牧業(yè)發(fā)展并帶動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。