孫嘉欣

蘭州廣播電視大學(xué)，甘肅 蘭州 730000

一、概述

人工智能最早出現(xiàn)在人們的視野是在70多年前，人們從最初的猜想，到現(xiàn)代的廣泛應(yīng)用僅僅用了幾十年的時(shí)間。尤其是近幾年，科技的發(fā)展日新月異，人工智能對(duì)于人們的影響也在逐漸地增強(qiáng)，從自動(dòng)運(yùn)算的設(shè)備，到各類(lèi)僅需要幾個(gè)指令就能自動(dòng)工作的機(jī)器，人工智能的逐漸發(fā)展和變化正在瘋狂地影響著人們的工作和生活。值得注意的是，人工智能在改變?nèi)藗兩詈凸ぷ鞯倪^(guò)程中，也帶來(lái)了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，最典型的問(wèn)題就是人工智能環(huán)境下，一些產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬［1］，以及人工智能應(yīng)用中帶來(lái)的數(shù)據(jù)和隱私問(wèn)題，都是急需要解決的。因此在人工智能時(shí)代，進(jìn)行法律規(guī)制是非常有必要的。發(fā)展人工智能已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，人工智能的影響力和覆蓋面也會(huì)越來(lái)越深遠(yuǎn)，面對(duì)迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠行業(yè)自制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是非常容易引發(fā)一些矛盾和沖突的，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自治可以保證人工智能在國(guó)家的法律框架內(nèi)發(fā)展，引導(dǎo)人工智能向更好的方向轉(zhuǎn)變。除此之外，人工智能時(shí)代下，也產(chǎn)生了一些新的領(lǐng)域和新的產(chǎn)品，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律適用，就導(dǎo)致在社會(huì)活動(dòng)中沒(méi)有合適的法律來(lái)遵照，更有可能出現(xiàn)監(jiān)管失靈的局面，因此，積極地進(jìn)行人工智能領(lǐng)域內(nèi)的法律框架建設(shè)和法律規(guī)制，可以很好地保證社會(huì)生活的正常運(yùn)行，還能有效地豐富和擴(kuò)充社會(huì)主義法治體系建設(shè)。綜上所述，人工智能時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我們應(yīng)該積極地進(jìn)行法律規(guī)制，更好地引導(dǎo)人工智能的發(fā)展方向和發(fā)展范圍，引導(dǎo)人工智能為人類(lèi)服務(wù)。

二、人工智能時(shí)代進(jìn)行法律規(guī)制的重要意義

（一）人工智能發(fā)展迅速、普及性逐年上升

當(dāng)前人工智能技術(shù)發(fā)展日新月異，是基于大數(shù)據(jù)處理和云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展而來(lái)的，更是多種高科技的集合體。隨著各項(xiàng)科技向縱深發(fā)展，也相應(yīng)地帶動(dòng)了人工智能的發(fā)展。近年來(lái)，從最初的自動(dòng)化操作，機(jī)器人下圍棋、運(yùn)動(dòng)機(jī)器人等，發(fā)展到現(xiàn)在掃地機(jī)器人、自動(dòng)駕駛機(jī)器人、自動(dòng)操作機(jī)器人的出現(xiàn)，人工智能的發(fā)展向精細(xì)化、全面化發(fā)展。而且人工智能的發(fā)展和應(yīng)用也更加的廣泛，也通過(guò)精細(xì)化的研究已經(jīng)解決醫(yī)藥研發(fā)、政治、社會(huì)民生領(lǐng)域的一系列實(shí)際性問(wèn)題。工業(yè)化程度和制造型的機(jī)器人可以有效地應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，很好地提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，迅速地將人力成本、企業(yè)的生產(chǎn)效率提升，生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，最終整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)總值也有較大的提升。當(dāng)前人工智能的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)非常明顯，越來(lái)越多的企業(yè)致力于人工智能的研發(fā)和應(yīng)用，隨著研究的深入，人工智能應(yīng)用率和普及率也逐漸增加。諸如，人工智能可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以構(gòu)建起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，準(zhǔn)確地錄入農(nóng)作物生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人工智能根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)光照時(shí)間、水量、溫度、肥料等情況，來(lái)有效地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。

（二）人工智能應(yīng)用影響了人們的生活

人工智能的應(yīng)用是非常廣泛的，人工智能可以根據(jù)人們?cè)诠ぷ骱蜕钪械男枨?，進(jìn)行精細(xì)化的研究，有助于工作生產(chǎn)效率的提升以及生活的便利化的提升。人工智能有效地和各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行深度融合，賦予產(chǎn)品新的功能和實(shí)用性，進(jìn)一步地方便和迎合了消費(fèi)者的各類(lèi)需求，同時(shí)市場(chǎng)和產(chǎn)品的不斷發(fā)展，也對(duì)人工智能有了新的要求，相關(guān)企業(yè)自然也有了不斷優(yōu)化和升級(jí)現(xiàn)有人工智能的動(dòng)力［2］，長(zhǎng)此以往二者相互配合互相成就，產(chǎn)品不斷升級(jí)和創(chuàng)新，人工智能也有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的提高，未來(lái)人工智能也將和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行深度的融合。當(dāng)前人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用是非常廣泛的，近年來(lái)勞動(dòng)力成本居高不下，企業(yè)用工難的矛盾日益突出，對(duì)于人工智能化的機(jī)器和設(shè)備需求缺口非常大，這就倒逼人工智能企業(yè)要加大研發(fā)力度，根據(jù)生產(chǎn)制造企業(yè)的要求個(gè)性化、精準(zhǔn)化地生產(chǎn)研發(fā)人工智能設(shè)備來(lái)替代大量的勞動(dòng)力投入，很好地緩解勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。諸如汽車(chē)制造與裝配業(yè)、加工制造業(yè)、電子元件制造業(yè)這類(lèi)勞動(dòng)力密集型行業(yè)，自動(dòng)化程度高的人工智能類(lèi)設(shè)備可以很好地代替人工的投入，這一方面很好地緩解了招工難、用工難的問(wèn)題，還能迅速地降低制造類(lèi)企業(yè)的用工成本；另一方面自動(dòng)化操作的人工設(shè)備僅僅需要開(kāi)機(jī)就可自動(dòng)生產(chǎn)，工作效率高，產(chǎn)品的出錯(cuò)率低，且無(wú)須休息，生產(chǎn)效率是人工無(wú)法比擬的，這樣可以很好地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和利潤(rùn)空間。同時(shí)，人工智能還融入了很多與人們密切相關(guān)的行業(yè)，進(jìn)一步便利了人們的生活。人工智能已經(jīng)融入了現(xiàn)代化城市建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)城市管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理和數(shù)據(jù)的共享共用，方便對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的智能化管理，在城市的交通、軌道、物流等方面有效地提升了便捷化。一是根據(jù)當(dāng)前城市的道路情況和信號(hào)燈情況，機(jī)動(dòng)、靈活地設(shè)計(jì)路線，有效地減少人們道路的擁堵情況，減少人們通勤時(shí)間。二是將城市中的相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送給可能需要的人群，依托于大數(shù)據(jù)的分析和處理，精準(zhǔn)化地選擇出需要這類(lèi)信息的人群，進(jìn)行精準(zhǔn)化的推送。

（三）人工智能時(shí)代下開(kāi)展法律規(guī)制的影響

人工智能的發(fā)展一方面極大地方便和豐富了人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)；另一方面人工智能的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這就需要對(duì)人工智能的發(fā)展及時(shí)地進(jìn)行疏導(dǎo)和引導(dǎo)，來(lái)引導(dǎo)人工智能按照人類(lèi)需要的方向來(lái)發(fā)展，避免或降低人工智能發(fā)展過(guò)程中引起的問(wèn)題。首先，人工智能的發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)不確定性，這是因?yàn)槿斯ぶ悄芟到y(tǒng)的設(shè)計(jì)是由人來(lái)完成的，相關(guān)內(nèi)容和指令也是由人來(lái)發(fā)布的，這就要求人工智能的設(shè)計(jì)人員做到完全的公正和公平，但每個(gè)人都有一定的偏好和偏見(jiàn)，一旦在設(shè)計(jì)過(guò)程中有些微的偏差和微調(diào)，都可能造成人工智能結(jié)果的大相徑庭。其次，人工智能系統(tǒng)依靠的都是現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行習(xí)慣行為的推測(cè)，這就要求現(xiàn)有的數(shù)據(jù)具有代表性，這對(duì)數(shù)據(jù)的要求是非常高的，在實(shí)際應(yīng)用中是很難完全滿足的，因此可能會(huì)導(dǎo)致行為結(jié)果的偏差。當(dāng)前人工智能領(lǐng)域的法律還不夠健全，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律適用，當(dāng)前應(yīng)用的大多是普適性的法律，因此，開(kāi)展人工智能時(shí)代的法律規(guī)制是非常有必要的。

三、人工智能時(shí)代法律規(guī)制的路徑分析

（一）明確人工智能可以應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍

當(dāng)前人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣泛，人工智能系統(tǒng)可以使市面上非常多的產(chǎn)品進(jìn)行深度的融合，升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品現(xiàn)有的性能和功能，在消費(fèi)者使用各類(lèi)產(chǎn)品和系統(tǒng)的過(guò)程中，自然也產(chǎn)生了大量的個(gè)人行為習(xí)慣數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也通過(guò)產(chǎn)品和產(chǎn)品背后關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反饋到人工智能的后臺(tái)，構(gòu)成了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)涉及了大量消費(fèi)者的隱私情況，這些數(shù)據(jù)的價(jià)值是非常高的，不僅可以準(zhǔn)確地反映用戶的行為偏好和個(gè)人行為模式，而且相關(guān)數(shù)據(jù)也可以用于其他領(lǐng)域中。人工智能的運(yùn)營(yíng)方和開(kāi)發(fā)方手握海量的數(shù)據(jù)，如何把握自身，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的隱私，確保數(shù)據(jù)安全是非常重要的。當(dāng)前世界先進(jìn)的人工智能系統(tǒng)大多是由國(guó)外公司研發(fā)的，國(guó)外公司掌握我國(guó)大量的人員數(shù)據(jù)和信息，極有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的泄露，威脅我國(guó)的國(guó)家安全［3］，因此需要明確人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍，通過(guò)法律規(guī)制的形式形成專(zhuān)項(xiàng)立法，明確地規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域，有效地維護(hù)我國(guó)的數(shù)據(jù)安全。

當(dāng)前，人工智能的應(yīng)用越來(lái)越廣泛和深入，從智能手機(jī)這種生活必需品正在逐漸向智能家居、智慧醫(yī)療、智慧城市、智慧教育等各個(gè)方面和維度來(lái)滲透，為了更好地追隨潮流，當(dāng)前各個(gè)行業(yè)也正在努力地智能化，來(lái)更好地適應(yīng)消費(fèi)者和人們的個(gè)性化需求，人工智能在一定程度上也促進(jìn)了其他行業(yè)的創(chuàng)新和變革，但不容忽視的是，人工智能和各行各業(yè)的融合與發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，但相關(guān)行業(yè)的法律并沒(méi)有相應(yīng)地出臺(tái)，導(dǎo)致了部門(mén)領(lǐng)域的法律法規(guī)空白的問(wèn)題，出現(xiàn)了監(jiān)控真空的狀態(tài)。因此，國(guó)家各相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極地出臺(tái)人工智能相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)來(lái)更好地約束和引導(dǎo)人工智能行業(yè)的發(fā)展。首先，是加強(qiáng)人工智能研發(fā)領(lǐng)域的相關(guān)法律規(guī)制。按照國(guó)家的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)研究方向，要明確發(fā)展人工智能要緊緊圍繞服務(wù)人民的基本原則，以人為中心的發(fā)展理念，在國(guó)家的基本法律的框架內(nèi)開(kāi)展工作，同時(shí)還要嚴(yán)格地維護(hù)我國(guó)的相關(guān)利益主體，不違背根本法律精神。同時(shí)要明確人工智能可以允許進(jìn)行研究和涉獵的相關(guān)行業(yè)，來(lái)引導(dǎo)人工智能的發(fā)展方向。同時(shí)還要求從事人工智能研究的相關(guān)企業(yè)在進(jìn)入行業(yè)之前要到相關(guān)部門(mén)備案審批，接受日常監(jiān)督和監(jiān)管。此外，人工智能的法律規(guī)制還應(yīng)該涉及人工智能禁止研發(fā)和進(jìn)入的領(lǐng)域，以法律的形式有效地控制其發(fā)展方向。在法律中需要明確、詳細(xì)地列舉出人工智能禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，同時(shí)還要設(shè)立底線條款，即人工智能的研發(fā)領(lǐng)域不應(yīng)該是違背人類(lèi)道德準(zhǔn)則和法律法規(guī)的相關(guān)領(lǐng)域，更不能損壞國(guó)家、社會(huì)和人們的合法權(quán)益。同時(shí)人工智能系統(tǒng)的研發(fā)是由技術(shù)人員完成的，還需要建立人工智能研發(fā)人員的從業(yè)規(guī)范。以法律的形式來(lái)約束和引導(dǎo)人工智能研發(fā)人員的行為規(guī)范。

（二）制定內(nèi)容詳細(xì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)的食品、醫(yī)療、教育、金融等眾多領(lǐng)域都有本行業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)來(lái)確定，這些行業(yè)與人們的生活、社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)，而且事關(guān)國(guó)家的穩(wěn)定、安全以及人們的切身利益，因此需要國(guó)家利用權(quán)力來(lái)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，確保這些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域可以健康、正常、良性地發(fā)展，避免出現(xiàn)危害國(guó)家利益、國(guó)家安全、人民合法、正當(dāng)利益的行為。人工智能的發(fā)展方向是多角度的，與各行各業(yè)的融合更是全方位的，在大力發(fā)展人工智能的今天，更需要制定內(nèi)容詳細(xì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)引導(dǎo)人工智能更好地為人類(lèi)服務(wù)。首先，要通過(guò)立法的形式規(guī)定人工智能市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入流程，要詳細(xì)地規(guī)定從事人工智能的企業(yè)準(zhǔn)入條件。具體包括了從事人工智能研究的企業(yè)需要準(zhǔn)備相關(guān)資料，到工商部門(mén)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍的備案、注冊(cè)和登記。這個(gè)步驟和其他企業(yè)準(zhǔn)入是完全一致的，針對(duì)人工智能領(lǐng)域的特殊性，還要對(duì)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)有所限制和規(guī)定，需要綜合考量相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、信用等級(jí)等，確保企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的長(zhǎng)線發(fā)展，同時(shí)還要針對(duì)從事人工智能研究的相關(guān)人員進(jìn)行登記備案，這些人才都屬于我國(guó)短缺的高技術(shù)人才，需要在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人才備案，同時(shí)加強(qiáng)法律和道德教育，確保人工智能的研究是符合法律法規(guī)和倫理道德相關(guān)要求的。

（三）確定人工智能發(fā)展過(guò)程中的法律規(guī)定

人工智能的出現(xiàn)使得人們的體力和腦力在一定程度上得到了解放，機(jī)器人正在代替人們完成部分工作。隨著人工智能的逐漸推進(jìn)，人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域也逐漸地?cái)U(kuò)大，這一過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各類(lèi)的法律問(wèn)題，為了確保市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康運(yùn)行，就需要針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不斷地修正法律法規(guī)，避免出現(xiàn)管理漏洞，防止因?yàn)榉煽瞻锥霈F(xiàn)損害國(guó)家或者個(gè)人的利益。一是人工智能環(huán)境下產(chǎn)出物的歸屬權(quán)問(wèn)題，人工智能可運(yùn)用的領(lǐng)域逐漸加深，已經(jīng)出現(xiàn)了通過(guò)人工智能來(lái)生產(chǎn)、創(chuàng)作很多的作品和產(chǎn)出物，這些產(chǎn)出物的歸屬權(quán)一直存在爭(zhēng)議，也是當(dāng)前司法實(shí)踐中很容易出現(xiàn)糾紛的一個(gè)領(lǐng)域。在法律實(shí)踐中，應(yīng)該針對(duì)人工智能產(chǎn)出物的歸屬權(quán)進(jìn)行明確的法律規(guī)定，進(jìn)一步減少可能的糾紛，根據(jù)人工智能環(huán)境下產(chǎn)出物的性質(zhì)、用途、意義的不同建立出臺(tái)有針對(duì)性的法律條文。二是人工智能環(huán)境下數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題的相關(guān)法律。人工智能所依據(jù)的是消費(fèi)者或使用者產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，而運(yùn)算和預(yù)測(cè)未來(lái)的行為模式，這些數(shù)據(jù)可以深刻地反映出消費(fèi)者的偏好，如何確保消費(fèi)者的數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全是大力發(fā)展人工智能需要注意的問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)可以從根本上防止數(shù)據(jù)的外泄。

四、結(jié)束語(yǔ)

人工智能很大程度上改變了人們的生活，使得生活更加的便捷和輕松，很多重復(fù)性的、危險(xiǎn)的工作可以交由機(jī)器人完成，很大程度上保證了人類(lèi)的健康和安全，而且能從一些基礎(chǔ)性、簡(jiǎn)單、重復(fù)性的工作中解脫出來(lái)，而且機(jī)器人一旦設(shè)定好程序就可以一直開(kāi)展工作，出錯(cuò)率低、工作效率高、品質(zhì)有保證，可以很好地提升工作的效率。