郭新偉

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

早些年我國所推廣并建設的高揚程工程受到技術與經濟雙重的限制，存在成本管控能力不足、能耗較高等問題，無法滿足灌區(qū)水利管理需求，工程效益難以提升。究其原因，是因為建筑標準無法滿足新時代發(fā)展需要，所選用的技術與手段不夠完善，基礎結構的質量存在問題，進而很容易在運行過程中出現(xiàn)安全問題，難以滿足人們的生活用水與灌溉需求，有關可持續(xù)發(fā)展理念的應用也會受到阻礙。因此，相關單位在項目施工過程中必須采取相應的措施，進行相關內容的延伸與分析，進而滿足灌區(qū)生活飲用水和農業(yè)灌溉需求。

1 影響高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.1 公益性經費落實難度大

通常情況下，負責高揚程灌區(qū)的企業(yè)是以公益性單位為主，這種企業(yè)本身所能夠調用的流動資金相對較少，經費落實難度較高，需要逐層上報與審核，確認無誤后才能夠獲得相應的款項，一旦在這一過程中存在問題，便會導致工程維護與管理的效果大打折扣，后續(xù)的使用也會受到一定程度的影響[1]。當企業(yè)可支配資金不足時，很容易造成管理工作難以開展，所選用的技術與設備無法滿足使用需求，在人員薪資待遇方面也無法保障，使得人員自身的工作積極性受到影響。與其他技術手段相比，高揚程電力提灌工程涉及范圍較為廣泛，且工程環(huán)節(jié)復雜，倘若在資金管控方面存在問題，后續(xù)的工作進度也會受到影響，人們的用水需求難以得到滿足[2]。

1.2 建設標準低，安全隱患多

建設標準的滯后性使得高揚程電力提灌工程的安全隱患遞增，風險性大幅度提升，很容易在運行過程中發(fā)生故障或者是安全事故。導致這一情況發(fā)生的原因是有關單位在進行日常運營和管理時，未對項目的具體工作進行全面的分析，并進行合理的規(guī)劃，所選用的方式大多都是以半施工半設計為主，一邊進行工程施工，一邊進行工程設計，這種工程手段很容易會受到各方面因素的影響，使得技術的應用無法滿足需要，設備不夠健全，或者是布局不合理等問題，必然會對以后的工作造成一定的影響，工程效益方面也無法得到保障[3]。比如說，當相關企業(yè)在日常運行中缺乏對這方面的管控，在建設標準方面存在問題，將會使得整個高揚程電力提灌工程發(fā)生滲漏或者是管道炸裂的情況，影響人們的生活飲用水和農業(yè)灌溉需求。

1.3 水價成本嚴重倒掛

在傳統(tǒng)的高揚程電力提灌工程管理過程中，有關水費的計算存在一些問題，有關部門在正常運作時并沒有對供水成本進行有效的管控，在進行水費計算的過程中，選用傳統(tǒng)的管理體制與手段，以水量與政府定價的手段來完成相關資源的收費工作，導致整個供水成本并沒有得到有效的保障，供水成本管控與現(xiàn)行水價之間的管控效果難以得到保障，人們所要承擔的成本支出與經濟收益之間也會存在一些問題。尤其是對于發(fā)展相對落后、經濟建設不足的區(qū)域，倘若以傳統(tǒng)方式收水費，會使得水費到位的周期大幅度延長，相關企業(yè)的管理與運轉無法得到保障，利益難以得到保障。如果從長遠角度進行分析，水價成本嚴重倒掛現(xiàn)象的存在，會不斷壓縮管理單位本身所能夠支配的資金，使得工程設備缺乏更新，工程維修頻率下降，不但影響工程控制效果，還會造成安全隱患。

1.4 運行成本受電價上漲影響有所增加

長期以來，我國為了滿足國民的用水需求，同時也為了避免出現(xiàn)資源個體化的情況，由相關部門對水費進行定價管理，以此確保人們的生活質量能夠得到有效保障。從某種角度來講，隨著社會的不斷發(fā)展，社會對于能源的需求不斷提升，水費的價格很難進行有效上調，為了維持能源成本方面的支出，相關部門會在電價上進行適當?shù)恼{整，對于超過基礎數(shù)值的部分進行加價收費，進而使得高揚程電力提灌工程所涉及的成本支出大幅度提升，工程效益也會受到影響。尤其是在新時代背景下，為了確保社會經濟建設能夠滿足預期標準，我國政府需要對灌區(qū)進行電價的調整，以至于工程運行的成本支出呈現(xiàn)上升的趨勢，運行管理難度大幅度提升，甚至還會發(fā)生人員工資發(fā)放不足的情況，養(yǎng)護工作的維護效果也會大打折扣[4]。

1.5 設備老化失修嚴重

與其他設備相比，機電設備具有高精度特性，且長時間運作，所處的環(huán)境、維護程度以及運作周期都會不斷縮短機電設備的使用壽命。隨著機電設備老化現(xiàn)象越發(fā)嚴重，為了維持工程正常運行，減少成本支出，甚至還會出現(xiàn)應報廢設備持續(xù)使用的情況，其本身的性能與效率已然無法滿足相關標準，在安全性與穩(wěn)定性上也難以得到保障，稍有不慎就會發(fā)生故障或安全事故，人們的日常需求無法得到有效保障，相應的灌溉工作也難以滿足預期標準。不僅如此，在高揚程電力提灌工程中，所選用的設備多需要具備絕緣性與抗腐蝕性，而長時間的使用使得機電設備本身所具備的各類性能難以滿足預期標準，在運行過程中很容易發(fā)生絕緣層脫落、被擊穿或者是老化的情況，使得水泵機組無法進行有效運行，灌溉工作也會受到影響。

2 高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 減少運行管理成本

一是相關部門在進行日常管理的過程中，應加強對高揚程電力提灌工程的重視程度，明確灌溉區(qū)域，按照實際情況與規(guī)模完成改造工作，在不影響工程質量的前提下，完成信息采集與設計工作，通過除險加固的方式進行灌溉性能的強化，進而滿足人們的用水需求。倘若是大型高揚程電力提灌工程，則要考慮到規(guī)模的影響，將整個維護與管理工程分批開展相應的改造工作，不但能夠有效提高施工效率，強化高揚程電力提灌工程的應用質量，同時還能夠為后續(xù)工作奠定良好的基礎[5]。二是為了確保機電設備的運行效率滿足預期標準，工作人員在進行設備管理的過程中，應從市場中采購符合地區(qū)灌溉需求的節(jié)能設備，利用這類設備自身的特點，減少費用開支，降低因能量損失而產生的負面效應，同時還能夠對國民的生活質量產生促進作用。從宏觀角度來講，農業(yè)地區(qū)的經濟建設相對落后，新型節(jié)能設備的特性能夠有效降低用戶所承擔的成本支出，并在成本管控能力方面進行強化，不但能夠化解管理企業(yè)所面臨的經濟效益問題，也能滿足農業(yè)地區(qū)的灌溉需求。

2.2 提高自動化管理水平

在對高揚程電力提灌工程進行管理的過程中，應加大自動化水平的管控力度，以此為基礎進行優(yōu)化與升級，從而為后續(xù)工作奠定良好的基礎。在此期間，相關部門要以目前發(fā)展狀況和氣候條件為主，進行相應的調整，合理開展自動化控制設施的選用，并根據(jù)實際情況完成機電設備的維護與改造工作，強化渠道的應用效果。針對一些相對老舊的設備，則需要工作人員利用信息化技術，通過三維模型的構建完成廠房與設施的改造與維修，并對泵站結構進行更新處理，提高高揚程電力提灌工程的工作效率與質量，滿足國民的灌溉需求，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 建立合理的水價機制

水價嚴重倒掛問題的出現(xiàn)，不但會使得人們的用水需求難以得到滿足，農作物的產量、經濟效益也無法與成本支出形成良好的比值關系。為防止此類問題再次發(fā)生，工作人員在進行水資源價格的控制時，需要以政策為基礎，完成相應的調整與改革，并對當前所選用的水價管理機制進行優(yōu)化，能夠有效提高效率，降低成本支出，對于人們的日常生活也會產生良好的促進作用。在進行管理模式調整過程中，要從地區(qū)發(fā)展角度出發(fā)，明確定額管理的重要性，根據(jù)實際情況進行按方收費與計量，從而實現(xiàn)對水費的管控。在這一過程中，相關企業(yè)要加強對管轄區(qū)域的管控力度，明確管理部門的工作性能，并以此為基礎進行水價運行成本的核定與管控，深入了解農業(yè)人員的人均經濟水平，考慮到承受能力后，再開展相應的分析與管理，以此來實現(xiàn)對水價計取的控制處理，不但能有效提高運行管理效率，對于農業(yè)地區(qū)的經濟建設與發(fā)展也會產生積極的影響。

2.4 按設計規(guī)模核定用電基數(shù)

相關部門在進行灌溉用水的管控過程中，為了確保高揚程電力提灌工程得以正常運行，需要以耗電量與用水量為主要考量內容，并據(jù)此進行相關的計量工作，為下一步的工作打下堅實的基礎。針對用電費用逐年遞增的情況，相關部門要根據(jù)實際情況完成人均用電基數(shù)的計算與分析，掌握灌溉能源與使用能源之間的區(qū)別，從而實現(xiàn)年度總額的控制與管理[6]。此外，為了降低成本負擔所帶來的不利影響，相關部門在進行日常運行的過程中，需要加強對農管電價差額的處理，結合實際情況進行補貼。在這一過程中，針對用電量開展總額控制與分析，不僅可以滿足各種不同的需要，還可以節(jié)省能源，使得灌區(qū)經濟發(fā)展得以保障。

2.5 確保水管單位運行資金及時足額落實

高揚程提灌項目在日常管理的過程中，要將維護管理工作與人員經費納入到總預算進行管理，從而提升資金的運行效率，在成本管控方面也能夠實現(xiàn)有效的保障。同時，足夠的資金補充，還能夠降低人才流失的發(fā)生概率，提高設備的運行質量，滿足工程建設的各方面需求，對于后續(xù)的養(yǎng)護工作也會產生積極的影響。

3 結論

高揚程電力提灌工程對于我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設有著極為重要的作用，同時也是農業(yè)生產不可或缺的基礎設施之一。就目前來看，我國部分地區(qū)由于受到各方面因素的影響，往往會缺乏對高揚程電力提灌工程的重視程度，管理手段不足，相關工作內容也會受到一定程度的影響，甚至導致人才流失。因此，相關單位在開展工作時要對經費內容進行有效控制，均衡電價與水價之間的變動關系，有效提升企業(yè)的經營水平，增強項目的安全性和穩(wěn)定性，促進我國農村經濟發(fā)展。