福建省對(duì)口支援工作辦公室

福建省委省政府高度重視對(duì)口支援重慶市萬(wàn)州區(qū)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo)，持續(xù)深化對(duì)口支援三峽萬(wàn)州庫(kù)區(qū)合作工作，有力促進(jìn)了萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1992年以來(lái)，福建省共支持萬(wàn)州區(qū)各類項(xiàng)目資金14.45億元，實(shí)施援建項(xiàng)目485個(gè)，雙向選派掛職交流干部共33批109人次，安排大中專畢業(yè)生就業(yè)1920 人，幫助培訓(xùn)各類人員4092 人次。2000年—2004年，福建省共接收三峽移民1614戶7061人。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善對(duì)口支援工作機(jī)制

一是加強(qiáng)高層互訪交流。對(duì)口支援萬(wàn)州區(qū)以來(lái)，福建省先后有9 位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共12 次赴萬(wàn)州考察調(diào)研，萬(wàn)州區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴閩考察交流。二是成立以省委書記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的福建省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廳際聯(lián)絡(luò)員制度，形成上下銜接、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)口支援工作機(jī)制。三是延伸對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系，福建省5 個(gè)設(shè)區(qū)市與萬(wàn)州區(qū)的8 個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立友好結(jié)對(duì)關(guān)系，閩萬(wàn)兩地8 所學(xué)校、醫(yī)院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，分領(lǐng)域推進(jìn)援助工作

推進(jìn)民生援建，幫助移民安穩(wěn)致富。一是助力萬(wàn)州區(qū)脫貧攻堅(jiān)。2016—2017 年，福建省安排對(duì)口支援資金757萬(wàn)余元，用于貧困村道路建設(shè)和茶葉基地建設(shè)，惠及貧困人口2900 人，助推萬(wàn)州提前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。二是綜合幫扶移民小區(qū)。每年安排50%以上政府公益性項(xiàng)目資金集中幫扶萬(wàn)州區(qū)3～4 個(gè)移民小區(qū)，“十三五”期間累計(jì)幫扶10 個(gè)移民小區(qū)，建成智慧小區(qū)改造等項(xiàng)目。三是提升醫(yī)療服務(wù)能力。先后援建12 所醫(yī)院（衛(wèi)生室），重點(diǎn)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面加大協(xié)同幫助力度，并助力萬(wàn)州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

支持產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)“造血”功能。一是搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，促進(jìn)招商引資。通過(guò)“海創(chuàng)會(huì)”“9·8 投洽會(huì)”“支洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)吸引一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶萬(wàn)州，累計(jì)安置移民及下崗職工就業(yè)3100 多人。二是積極發(fā)揮商會(huì)作用，促進(jìn)以商招商。在萬(wàn)州福建商會(huì)的幫助下，福建企業(yè)在萬(wàn)州投資不斷擴(kuò)大，目前福建在萬(wàn)州企業(yè)300 余家，年產(chǎn)值超過(guò)22 億元，納稅5500 萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)2000 多名移民就業(yè)。三是幫助推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。幫助萬(wàn)州區(qū)引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“萬(wàn)州烤魚”等全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)作發(fā)展。兩地旅游部門建立合作機(jī)制，積極推動(dòng)萬(wàn)州旅游資源開發(fā)；支持萬(wàn)州舉辦各類旅游產(chǎn)品推介會(huì)；組織兩地旅游客源互濟(jì)，促進(jìn)雙方旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

持續(xù)開展智力援助，幫助提升發(fā)展?jié)摿?。一是持續(xù)支持教育資源優(yōu)化。多年持續(xù)對(duì)口幫扶萬(wàn)州區(qū)福建小學(xué)，援建萬(wàn)州職教中心、萬(wàn)州沙河中學(xué)、天福幼兒園等38所學(xué)校，幫助萬(wàn)州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容，完善學(xué)校功能，并實(shí)施學(xué)前教育提升工程和教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。二是持續(xù)開展定向招生。從2002 年開始，福建省指定5 所重點(diǎn)高校每年定向招收萬(wàn)州區(qū)大學(xué)生20 名，目前共招收大學(xué)生400 名。三是持續(xù)開展移民技能培訓(xùn)。2014 年以來(lái)，每年組織萬(wàn)州區(qū)移民干部到福建省交流培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1420人次。

科學(xué)編制規(guī)劃，高質(zhì)量做好未來(lái)工作

按照水利部工作部署，福建省會(huì)同萬(wàn)州區(qū)編制了《福建省“十四五”對(duì)口支援三峽萬(wàn)州庫(kù)區(qū)合作實(shí)施方案》。“十四五”時(shí)期福建省安排援助資金將超過(guò)1 億元，重點(diǎn)用于支持萬(wàn)州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、基本公共服務(wù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等。下一階段，福建省將繼續(xù)做細(xì)做實(shí)對(duì)口支援各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)支持萬(wàn)州民生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持萬(wàn)州區(qū)福建小學(xué)建設(shè)，深化中小學(xué)結(jié)對(duì)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)專家人才交流、遠(yuǎn)程診療等；進(jìn)一步密切兩地人社部門交流合作，開展多方位勞務(wù)協(xié)作。二是繼續(xù)支持萬(wàn)州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好兩地經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，引導(dǎo)支持福建省先進(jìn)制造業(yè)與萬(wàn)州區(qū)開展合作；繼續(xù)支持萬(wàn)州區(qū)改良特色水果等產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)示范基地；加強(qiáng)兩地旅游領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)資源共享和客源互送。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。抓緊建立健全人才交流、科技扶持、信息通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、跟蹤和管理，確保援建項(xiàng)目有序推進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效。■